黨建促脫貧蹄疾步穩(wěn)

楊保林

2017年以來，化隆縣把“兩學一做”的“基礎(chǔ)在學、關(guān)鍵在做”落實在奮力推動“脫貧攻堅”行動上，全縣各級黨組織聚焦“扶貧攻堅”，心系“精準脫貧”，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，深入脫貧幫扶第一線，精心組織，查找短板，謀劃思路，實施項目，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)42個貧困村摘帽、5312人貧困人口脫貧任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

精心組織，讓黨旗飄揚貧困村

全縣30個縣級領(lǐng)導干部、80個縣直部門和省市幫扶單位負責人、20個脫貧攻堅專項小組成員，全員參與，“一盤棋”掛圖作戰(zhàn)，深入脫貧攻堅一線，下沉到19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、144個貧困村，加強指導，細化方案，精準施策，強力推進?？h上根據(jù)12348的扶貧攻堅戰(zhàn)略，即一個中心（以人民為中心）、兩個體系（以雙組長制）、3+20方案、四輪驅(qū)動（易地搬遷當頭炮，基礎(chǔ)建設(shè)排頭兵，產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口，金融扶貧助推器）、八大工程（特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程、電商扶貧工程、教育扶貧工程、旅游扶貧工程、健康醫(yī)療扶貧工程、金融扶貧工程）的思路。制定下發(fā)《化隆縣2017年脫貧攻堅計劃》《化隆縣2017年貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施方案》等文件，按照“一村一策、一戶一計、一人一方”的要求，逐村逐戶逐人制定了脫貧計劃和幫扶措施。緊緊圍繞“貧困村脫貧七項指標”，整合資金3.78億元，對今年退出的42個貧困村建設(shè)文化廣場、危舊房改造、人畜飲水安全、村級綜合服務(wù)中心、村道硬化、環(huán)境整治等33個項目，各項工作穩(wěn)步推進。針對該縣山大溝深，“一方水土養(yǎng)不活一方人”的實際，今年對德恒隆等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村（社）2051戶8127人（建檔立卡戶435戶1622人）實施易地扶貧搬遷項目，項目總投資11902萬元。

盡心盡力，讓黨員結(jié)親貧困戶

全縣各級黨組織深入開展“雙聯(lián)雙幫”和結(jié)對認親幫扶活動，采取1+ 1、1+N或N+1的方式確定結(jié)對幫扶。全縣68個黨組、黨支部結(jié)對幫扶68個貧困村；省直61個黨組、支部結(jié)對幫扶61個村；市直15個黨組、支部結(jié)對幫扶15個村。結(jié)對幫扶單位充分發(fā)動黨員干部結(jié)對認親，使每個貧困戶都有幫扶“親戚”，“雙聯(lián)雙幫”實現(xiàn)了全覆蓋。全縣各機關(guān)單位、各企事業(yè)單位職工9699人與全縣362個行政村9129戶建檔立卡貧困戶結(jié)對認親，共幫扶資金210多萬元。144名駐村第一書記、288名駐村工作組成員，與貧困村群眾同住同吃，一塊苦，一起干，講政策、謀思路、跑項目、送溫暖、兌承諾，幫助貧困群眾“快馬加鞭”脫貧致富。全縣9000余名黨員在各自戰(zhàn)線充分發(fā)揮模范帶頭作用，擔責立責，與廣大干部群眾，同甘共苦奔小康。

奮力拼搏，讓黨員形象嵌入民眾心

化隆縣鎖定“兩不愁、三保障”目標和“七項指標”要求，瞄準“全退出、全脫貧”，在“精準”上下功夫。黨員領(lǐng)導干部帶隊抓好，一件一件落實，摒棄“大水漫灌”；黨員、干部做好一戶一戶精準對接，實現(xiàn)“精準滴灌”，貧困農(nóng)戶主動按照“一戶一策”，養(yǎng)成良好習慣、搞好自家生產(chǎn)生活。針對部分貧困群眾無技能、外出務(wù)工困難等實際，縣上聘用71名建檔立卡戶到天保、生態(tài)、公益林管護等崗位，人均年工資1.5萬元以上，續(xù)聘500名建檔立卡貧困戶繼續(xù)擔任生態(tài)護林員，人均年工資1萬元，總工資達500萬元。將“雨露計劃”項目資金整合到“帶薪在崗實訓+創(chuàng)業(yè)”計劃，按照“互聯(lián)網(wǎng)+拉面+n”思路，共投資4000萬元在42個貧困村篩選2000名建檔立卡貧困戶實施“帶薪在崗實訓+創(chuàng)業(yè)”計劃，年增加工資性收入4萬元以上。投資4512.78萬元，在全縣101個村2153貧困戶8357人中實施扶貧產(chǎn)業(yè)扶持項目。針對貧困戶資金短缺的實際，縣上實施金融扶貧工程，累計發(fā)放扶貧貸款8109萬元，其中：發(fā)放建檔立卡貧困戶貸款1230筆6534萬元；發(fā)放能人大戶貸款15筆775萬元，帶動貧困戶54戶；發(fā)放產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)貸款一筆800萬元，帶動貧困戶47戶，有效解決了貧困戶資金困難的問題。

在中央和省、市“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的號召下，化隆縣各級黨組織和黨員干部沖鋒在前，甩開臂膀，邁穩(wěn)步伐，引領(lǐng)貧困群眾越過“貧困線”，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，各項工作蹄疾步穩(wěn)，朝著小康路穩(wěn)步前行。

（作者系化隆縣委常委、組織部長）