建設(shè)健康中國保障全民健康

苗利明

沒有全民健康，就沒有全面小康。人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。

黨的十九大報(bào)告從實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、增進(jìn)人民福祉的高度，響亮地提出了“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”，不僅立意高遠(yuǎn)、目標(biāo)清晰，而且實(shí)施路線明確、政策措施科學(xué)有效。這是全黨全社會(huì)建設(shè)健康中國的行動(dòng)指南，更是全方位全周期保障人民健康的實(shí)踐號(hào)令。

一、提出大衛(wèi)生、大健康觀，繪就新時(shí)代健康中國藍(lán)圖。大衛(wèi)生、大健康觀是一種全局的理念，是圍繞著每一個(gè)人的衣食住行和生老病死進(jìn)行全面呵護(hù)的理念，也是2016年習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上提出的新理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)健康中國建設(shè)要以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告再次明確提出要“為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”，更是將健康中國建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略高度。大衛(wèi)生、大健康觀就是要加強(qiáng)預(yù)防，讓人民群眾不生病、少生病，有病能醫(yī)、醫(yī)病便捷乃至免費(fèi)，以確保身體的健康長壽；同時(shí)還要吃得放心、吃得有營養(yǎng)，以確保吃得健康；還要老有所依、老有所養(yǎng)，以確保老年幸福健康；還要有計(jì)劃地生育、安全放心地生育，以確保生育健康。此外，還包括倡導(dǎo)健康文明的生活方式、推動(dòng)全民健身與全民健康的深度融合、營造安全健康的生活環(huán)境等。

二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，確保健康中國發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民健康放在第一位，開啟了醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，提出了一系列具體改革建議，出臺(tái)了許多行之有效的改革舉措，取得了巨大而可喜的成就。黨的十九大報(bào)告提出要進(jìn)一步“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”，其目的就是要“全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”，構(gòu)建并完善醫(yī)藥衛(wèi)生的四大體系：即公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系。具體說來，就是要重點(diǎn)建立和健全我國的醫(yī)療保障制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、藥品供應(yīng)保障制度，同時(shí)還要“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)”，以確保中國特色的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)能夠提供“優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”，也確保全國人民的健康長壽。

三、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)健康中國建設(shè)。健康產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有巨大市場(chǎng)潛力的新興產(chǎn)業(yè)，它具有“吸納就業(yè)前景廣闊、拉動(dòng)消費(fèi)需求大，促進(jìn)公民健康長壽”的特點(diǎn)。為此，黨的十九大報(bào)告高度重視發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。首先提出要“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”。我國長期以來高度重視中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，十九大再次強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥事業(yè)的傳承與發(fā)展，其實(shí)質(zhì)就是要求我國中醫(yī)藥要“適應(yīng)現(xiàn)代化的社會(huì)、對(duì)接產(chǎn)業(yè)化的需求、迎接國際化的挑戰(zhàn)”。其次提出“加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。黨的十九大報(bào)告高度重視養(yǎng)老問題，為了確保老年健康，提出了具體要求和應(yīng)對(duì)措施，即“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

四、完善健康政策，促進(jìn)健康中國繼續(xù)前行。健康政策是健康中國的指引，更是關(guān)乎著健康中國前行的速度和進(jìn)程。在2016年全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列健康中國的大政方針和政策。在此基礎(chǔ)上，十九大報(bào)告又重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要進(jìn)一步完善的具體健康政策。一是“疾控預(yù)防為主”的政策。對(duì)于每一個(gè)人的健康而言，應(yīng)該采取“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的政策。黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病”。二是生育政策。生育政策是我國的基本國策，直接影響著我國的人口戰(zhàn)略和健康中國的戰(zhàn)略實(shí)施。黨的十九大報(bào)告專門強(qiáng)調(diào)，要“促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究”。

五、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，為健康中國保駕護(hù)航?！皣悦駷楸?，民以食為天，食以安為先，安以質(zhì)為本，質(zhì)以誠為根”。這足以說明食品安全關(guān)乎健康中國的發(fā)展。習(xí)近平總書記一直高度重視食品安全，在2015年就明確提出：要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。黨的十九大報(bào)告則更是強(qiáng)調(diào)要“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”。這表明了黨中央將以求實(shí)效和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，建立嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系，重拳嚴(yán)治，保障人民“舌尖上的安全”。同時(shí)，黨的十九大報(bào)告還特別提出要“著力解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境執(zhí)法力度”等重要內(nèi)容。這些具體措施和要求，將為健康中國的大船保駕護(hù)航，以保證它乘風(fēng)破浪、快速前行。

建設(shè)健康中國，是黨對(duì)人民的鄭重承諾和重大民心工程。我們要深入貫徹黨的十九大精神，真抓實(shí)干落實(shí)任務(wù)，馳而不息推進(jìn)工作，13億中國人民必將共享健康中國的福祉，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)夯實(shí)健康基礎(chǔ)。