氣象服務(wù)在“三農(nóng)”服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)分析

陳琳

摘 要 氣象服務(wù)對(duì)于“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)具有不可取代的作用，一個(gè)完整良好的氣象服務(wù)能夠讓農(nóng)民提前做好災(zāi)害規(guī)避，減少損失。氣象服務(wù)的出現(xiàn)，使我國(guó)“三農(nóng)”產(chǎn)量大大增加，促進(jìn)了我國(guó)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；诖耍绾巫寶庀蠓?wù)在“三農(nóng)”中發(fā)揮更大的作用成為當(dāng)前研究的重要話題。

關(guān)鍵詞 氣象服務(wù)；“三農(nóng)”服務(wù)；災(zāi)害預(yù)防；優(yōu)勢(shì)

中圖分類號(hào)：S165 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.14.096

對(duì)農(nóng)業(yè)破壞最為嚴(yán)重的因素莫過于自然災(zāi)害，每年因?yàn)樽匀粸?zāi)害而導(dǎo)致的“三農(nóng)”損失不計(jì)其數(shù)。我國(guó)糧食主要生產(chǎn)地是經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的農(nóng)村，我國(guó)農(nóng)村因經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力落后的緣故，在抵御自然災(zāi)害等方面較為欠缺，而一旦出現(xiàn)較為嚴(yán)重的氣象災(zāi)害，則會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的農(nóng)作物損毀及人員傷亡等情況。

1 氣象服務(wù)對(duì)“三農(nóng)”的重要性

氣象服務(wù)的出現(xiàn)，大大地降低了因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)損失，且良好的氣象服務(wù)能夠提前做出災(zāi)害預(yù)報(bào)，讓農(nóng)民在災(zāi)害來臨之前做好防御措施。因此，“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在很大程度上與氣象服務(wù)相關(guān)聯(lián)，而如何為“三農(nóng)”提供更好的氣象服務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)步的一大問題[1]。

2 “三農(nóng)”氣象服務(wù)中存在的問題

2.1 農(nóng)民氣象預(yù)警意識(shí)不高

“三農(nóng)”產(chǎn)品一般都種植在偏遠(yuǎn)山區(qū)或者交通不便、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村，而管理“三農(nóng)”產(chǎn)品的農(nóng)民學(xué)歷普遍較低，災(zāi)害預(yù)防意識(shí)薄弱。很多農(nóng)民在生產(chǎn)活動(dòng)中僅僅關(guān)注種植和收割兩大方面，對(duì)于氣象預(yù)警等方面沒有相關(guān)意識(shí)，一旦氣象災(zāi)害到來，這些農(nóng)民往往是受災(zāi)害最為嚴(yán)重的一群人。

2.2 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)種類單一

在實(shí)際應(yīng)用中，針對(duì)農(nóng)村的氣象服務(wù)僅僅停留在糧食方面的氣象預(yù)警，對(duì)于一些新生的，如林業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物、特色農(nóng)業(yè)等方面的氣象服務(wù)非常欠缺。由于農(nóng)業(yè)和氣象服務(wù)在利益上沒有直接掛鉤，導(dǎo)致很多服務(wù)于農(nóng)業(yè)的氣象服務(wù)停留在自發(fā)階段，而對(duì)于農(nóng)民比較關(guān)心的倒春寒、干旱、暴雨、冰雹等天氣，氣象臺(tái)并沒有給予到位的氣象服務(wù)。

2.3 農(nóng)民獲取氣象信息的途徑不通暢

氣象信息一般只能通過電視、收音機(jī)、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行傳播，但由于農(nóng)民的文化水平較低，要想通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等方式獲得氣象信息略顯困難。

3 提高“三農(nóng)”氣象服務(wù)的對(duì)策和建議

3.1 樹立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作意識(shí)

因?yàn)檗r(nóng)業(yè)與氣象服務(wù)業(yè)在利益上沒有直接掛鉤，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)方面的氣象服務(wù)較差。因此，作為氣象部門，應(yīng)主動(dòng)增強(qiáng)“三農(nóng)”氣象服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為“三農(nóng)”產(chǎn)品開發(fā)更為完善的氣象服務(wù)種類，對(duì)于暴雨、大雪、冰雹等災(zāi)害性天氣需要作出及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大投資力度，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)設(shè)立專業(yè)的氣象服務(wù)觀測(cè)站點(diǎn)，購(gòu)置現(xiàn)代化氣象服務(wù)設(shè)備，形成農(nóng)業(yè)—?dú)庀蠡?wù)一條龍。當(dāng)?shù)卣€可與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)氣象局形成氣象服務(wù)聯(lián)盟，即通過形成聯(lián)盟會(huì)的方式為農(nóng)民提供更好的氣象服務(wù)[2]。

3.2 開發(fā)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)生產(chǎn)潛力

由于氣象災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失非常嚴(yán)重，因此，應(yīng)開發(fā)氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)方面的潛力，如將自然災(zāi)害影響分析也納入氣象服務(wù)體系之中、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度、增加對(duì)農(nóng)村資源的評(píng)估等，從而最大程度上挖掘農(nóng)村土地資源的潛力。

3.3 將農(nóng)村“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)收成直接與氣象服務(wù)掛鉤

可通過建立氣象服務(wù)與“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)掛鉤的方式，如“三農(nóng)”收成氣象獎(jiǎng)勵(lì)等方式，來促進(jìn)氣象局在“三農(nóng)”工作上的改進(jìn)。同時(shí)，可通過引入社會(huì)商業(yè)資金的方式，利用市場(chǎng)的能動(dòng)性來促進(jìn)氣象服務(wù)在“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)上的服務(wù)水平[3]。

3.4 健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系

即使氣象局能夠及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)氣象災(zāi)害信息，但如果這些信息沒能夠及時(shí)地告知農(nóng)村中的每一位農(nóng)民，這樣的氣象預(yù)警也是沒有意義的。因此，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下在農(nóng)村建立起一套完整的氣象預(yù)警到防災(zāi)、減災(zāi)的運(yùn)作機(jī)制，確保在災(zāi)害來臨時(shí)能夠及時(shí)、穩(wěn)定地將減災(zāi)、防害等工作落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)民身上。不僅僅是農(nóng)民，也應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、政府部門、學(xué)校等機(jī)構(gòu)進(jìn)行災(zāi)害預(yù)警培訓(xùn)，并在當(dāng)?shù)亟⑵鹨恢ｉT應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害、救災(zāi)減災(zāi)的高素質(zhì)隊(duì)伍，以在氣象災(zāi)害來臨之際能夠及時(shí)地指導(dǎo)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行相關(guān)工作。

此外，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害信息預(yù)警渠道，可利用電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等傳播方式進(jìn)行傳播，甚至可以開發(fā)出一套類似于防空警報(bào)式的氣象災(zāi)害預(yù)知途徑。

3.5 細(xì)化政府機(jī)構(gòu)在“三農(nóng)”氣象預(yù)防工作上的工作流程

3.5.1 細(xì)化當(dāng)?shù)卣M織職能

氣象預(yù)警服務(wù)在我國(guó)類似于自發(fā)性的服務(wù)，沒有建立起一套規(guī)范完整的運(yùn)作機(jī)制，這種帶有主觀計(jì)劃的行動(dòng)雖然能夠發(fā)揮一定的作用，但從整體的角度出發(fā)，不利于氣象預(yù)警、防害救災(zāi)工作的進(jìn)行?；诖?，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定相關(guān)措施，以使氣象災(zāi)害到來時(shí)，各部門、各機(jī)構(gòu)、各組織能夠有條不紊地進(jìn)行相關(guān)工作。

3.5.2 提倡針對(duì)性研究

每一地域都有自己不同的地理特征，在研發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警、防御工作運(yùn)行機(jī)制時(shí)，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，不可以脫離實(shí)際，死搬規(guī)則。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該成立專業(yè)的氣象研究隊(duì)伍，對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際地理情況、土地資源、人為因素等情況進(jìn)行分析后，再建立針對(duì)性、完善的管理機(jī)制。

3.5.3 加大對(duì)“三農(nóng)”氣象服務(wù)方面的資金投入

農(nóng)村“三農(nóng)”氣象服務(wù)之所以一直落后于其他類氣象服務(wù)的一個(gè)重要原因是因?yàn)闆]有資金的投入?；诖?，政府應(yīng)通過財(cái)政撥款、引入社會(huì)資金，或者將“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)收成與氣象服務(wù)掛鉤等措施，加大對(duì)“三農(nóng)”氣象方面的資金投入，從而引進(jìn)先進(jìn)、準(zhǔn)確的自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)備，在資金和設(shè)備雙方面的推動(dòng)下，“三農(nóng)”氣象服務(wù)水平必然會(huì)得到提升。

參考文獻(xiàn)：

[1] 常志剛，曹麗靜，宋宇岐.“三農(nóng)”氣象服務(wù)中存在的問題與解決對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2016（12）：51.

[2] 余小平，胡懷堅(jiān)，周俊，等.“三農(nóng)”氣象服務(wù)與專項(xiàng)建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016，44（12）：252-256.

[3] 杜堯東，陳新光，王廣倫.“三農(nóng)”氣象服務(wù)的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策[J].廣東氣象，2016（4）：1-4，29.

（責(zé)任編輯：趙中正）