貫徹落實十九大精神推動黃南文化旅游深度融合

童生蘭

黨的十九大報告指出要推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年2月在黃南藏族自治州第十五屆人代會第三次會議上，州委州政府提出了加快文化旅游業(yè)深度融合的重大戰(zhàn)略決策。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。黃南文化底蘊深厚、旅游資源豐富，只有充分發(fā)揮黃南獨特的優(yōu)勢，把文化與旅游有機結(jié)合起來，推動文化旅游深度融合，才能打造出文化內(nèi)涵豐富、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游特色鮮明的“西域勝境、神韻黃南”。

一、文化旅游深度融合的優(yōu)勢分析

一是文化資源豐實。黃南是熱貢文化的發(fā)祥地。早在新石器時代，黃南地區(qū)就有人類活動，目前是青海省世界級和國家級非遺項目最為集中的地區(qū)，是文化資源的富礦區(qū)，以宗教精神和民間信仰為文化蘊涵，形成了以宗教性、地方性、民族性、藝術性為特征的文化資源庫，同仁古城是全國103座歷史文化名城之一。近年來，熱貢唐卡傳習活動從同仁縣輻射擴大到尖扎、河南、澤庫三縣，省內(nèi)海西、海南、海東乃至甘肅、四川、山東等地慕名前來學習的藝人也在不斷增多。截至2017年底，熱貢藝術從業(yè)人員多達3萬人，比2011年翻了近兩倍。堆繡、泥塑藝人數(shù)量從8年前的百余名增加到上千名。許多村莊陸續(xù)恢復了“六月會”的傳統(tǒng)習俗，由過去的8個村落發(fā)展至24個村落，每年吸引游客數(shù)萬人次。黃南藏戲得到了村委會、寺院的大力支持，藏戲團體由上世紀末的5家恢復至16家，藏戲藝人多達500余名，演出劇目37臺，年均演出100余場。

二是旅游資源豐富。現(xiàn)有旅游景點和文物保護單位287處，其中國家級景點和文物保護單位8處、省級景點和文物保護單位87處，有藏傳佛教寺院92座。有以熱貢文化、神箭文化、蒙元文化、原生態(tài)游牧文化和民俗節(jié)慶、文化名人為主體的人文旅游資源，有以坎布拉國家公園、黃河走廊水利風景區(qū)、4A級熱貢歷史文化名城旅游區(qū)、麥秀國家森林公園、世界石書奇觀——和日石經(jīng)墻、青海最美的草原等為主體的自然旅游資源，構(gòu)成了黃南文化旅游融合發(fā)展的資源優(yōu)勢。截至2017年9月底，共有4A級景區(qū)2處，旅行社3家，從事文化旅游紀念品生產(chǎn)的實體達到4256家，建成各類賓館262家，總床位7643張，可接待50名以上游客同時用餐的餐飲企業(yè)88家。接待國內(nèi)外游客557.1萬人次，實現(xiàn)旅游收入16.07億元，同比增長30%和22%，被評為中國最具影響力的文化旅游目的地。

三是文化資源社會效益明顯。近年來，通過文化生態(tài)保護區(qū)建設，熱貢藝術保護成果惠及廣大民眾，給群眾帶來了實實在在的好處，讓民眾共享了傳承保護的成果。截至2017年底，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶達到120家，規(guī)模以上企業(yè)24家，文化從業(yè)人員達2.24萬人，文化產(chǎn)業(yè)收入達7.8億元，同比增長20.7%；年收入超過1000萬元的文化企業(yè)5家。吾屯、年都乎村已成為青海精準扶貧工作中文化技能增收致富的先進典型，唐卡、堆繡、泥塑產(chǎn)品銷售已成為當?shù)厝罕娭饕募彝ナ杖雭碓?。吾屯村從藝戶?shù)占全村總戶數(shù)的98%，人均年收入從5年前的5000余元增長到3萬余元；年都乎村從藝戶數(shù)占全村總戶數(shù)的70%，人均年收入從5年前的3000余元增長到1.5萬元。

四是文化旅游實現(xiàn)了品牌化。近年來，黃南州依托國家級項目建設，熱貢文化、熱貢藝術、唐卡之都的品牌基本形成，熱貢藝術逐漸走出省門、走進國內(nèi)、走向世界，熱貢藝術在海內(nèi)外的知名度、美譽度不斷提升，已成為對外傳播青海優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一張金名片。同仁縣隆務鎮(zhèn)（熱貢唐卡）、年都乎鄉(xiāng)（熱貢堆繡）、同仁縣（熱貢藝術）、尖扎縣（五彩神箭）被文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”。同仁縣被中國工藝美術協(xié)會命名為“中國唐卡之鄉(xiāng)”。2016年12月，國家質(zhì)檢總局授予熱貢文化生態(tài)保護區(qū)“熱貢文化知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”稱號，使其成為全國唯一的文化知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。2017年，州文化部門編排了《大美青海·金色熱貢》《達頓宴》等民俗歌舞劇，《金色熱貢》作為全省文化旅游融合首部演藝節(jié)目，進行了專場匯報演出，開創(chuàng)了一條符合黃南州旅游發(fā)展實際的新路子。

二、存在的困難

一是政策制度保障不夠。近年來，黃南州在文化旅游融合發(fā)展方面取得了一些成績，但是對文化旅游深度融合仍然停留在基礎的、淺層次的認識階段，文化旅游融合的體制機制不夠完善，政策扶持不夠，缺乏行之有效的推進文化旅游融合的政策措施。

二是對文化資源挖掘不深。黃南州民族文化資源豐富，但長期以來缺乏凸現(xiàn)特色品牌、彰顯“熱貢文化”內(nèi)涵、全面提升黃南文化旅游形象的深層次挖掘；缺乏系統(tǒng)深入地挖掘提煉保護利用其各種文化價值；文化資源的開發(fā)利用始終處于小打小鬧、同質(zhì)化競爭的尷尬境地。

三是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高。長期以來受重旅游輕文化思想的影響，文化與旅游的有機結(jié)合基本上只停留在口頭上，缺乏搭建文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支撐平臺，缺乏文化旅游深度融合的品牌塑造。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展水平參差不齊，示范作用不強。唐卡和堆繡產(chǎn)業(yè)雖然初具規(guī)模，但還處于起步階段，市場開辟不足。

四是公共文化服務體系建設滯后。黨的十九大報告指出，要完善公共文化服務體系。但是，目前黃南州文化旅游深度融合的公共文化服務體系建設滯后，還沒有找準文化旅游深度融合點，缺乏文化旅游深度融合的渠道和載體。

五是沒有形成融合模式。文化旅游深度融合還處在初級階段，其主要特點表現(xiàn)為：旅游經(jīng)濟增速迅猛，但文化附加值不高、文化產(chǎn)業(yè)份額不足、文化彰顯力不足，文化旅游融合發(fā)展還沒有形成模式。

三、文化旅游深度融合的路徑思考

一是建立完善文化旅游深度融合的體制機制，加大政策扶持力度，落實好推進文化旅游深度融合的政策措施。

二是加大宣傳推介，提升知名度。以彰顯“熱貢文化”內(nèi)涵，全面提升黃南文化旅游形象為目標，精心做好宣傳推介；實施“走出去”戰(zhàn)略，以新興媒體為載體，以各類旅游主題推介會、產(chǎn)業(yè)節(jié)為平臺，實現(xiàn)黃南旅游資源在央視黃金時段的滾動播出和各類雜志、報刊的高曝光率。在北、廣、深等地搭建多期“大美青?！っ鼐滁S南”主題文化旅游宣傳平臺，組織熱貢歌舞赴美、泰、韓等國家進行系列文學藝術交流和展演活動，在北京、上海、深圳等地設立熱貢藝術創(chuàng)作、展銷窗口。

三是挖掘文化內(nèi)涵，打造旅游品牌。系統(tǒng)深入地挖掘提煉保護利用各種文化形態(tài)，搭建文化旅游深度融合的支撐平臺，加強文化旅游融合的品牌塑造。同時，加大特色旅游商品開發(fā)扶持力度，支持唐卡、泥塑、藏香、傳統(tǒng)弓箭、民族服飾、礦泉水、牛肉干等旅游紀念品生產(chǎn)和銷售活動。

四是加大人才培養(yǎng)力度。十九大報告指出：要加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承。要通過熱貢文化保護區(qū)建設，打破熱貢藝術傳承“傳內(nèi)不傳外、傳僧不傳俗、傳男不傳女”的舊有思維，從家族封閉式傳承走向開放式傳承，形成寺院、村落、家庭、企業(yè)、學校共同傳承熱貢藝術、培養(yǎng)熱貢藝人的發(fā)展格局。

五是加快推進文化旅游深度融合。積極培育文化旅游市場主體，大力發(fā)展唐卡、堆繡、石刻、藏毯、民族服飾、藏式家具等特色文化產(chǎn)業(yè)，支持開發(fā)文化旅游特色產(chǎn)品。加快旅游業(yè)特色化、多元化發(fā)展，啟動實施智慧旅游建設項目。深入實施坎布拉景區(qū)轉(zhuǎn)型提升三年行動計劃，不斷促進景區(qū)標準化建設，積極向5A級景區(qū)沖刺。

六是加強政府、企業(yè)、科研院所、新媒體的合作交流，搭建文化和旅游深度融合的合作平臺，突出文化企業(yè)在深度融合中的主體地位，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，遵從文化旅游市場規(guī)律，走內(nèi)涵式、差異化、可持續(xù)發(fā)展的道路。

七是積極推進城鄉(xiāng)文化旅游深度融合。完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，加大城鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎設施建設，以鄉(xiāng)村旅游為引擎，加快城鄉(xiāng)文化旅游深度融合，強化要素融合和區(qū)域融合，形成全域文化旅游深度融合的大格局。

八是實現(xiàn)文化與旅游深度融合。從實踐層面來說，實現(xiàn)資源融合、技術融合、功能融合和界域融合的四位一體高度契合；從理論層面來說，要做好三個轉(zhuǎn)變：從政府主導型向市場主導型轉(zhuǎn)變、從產(chǎn)品碎片化向產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變、從空間分散化向路線精品化轉(zhuǎn)變，這樣，才能真正實現(xiàn)文化旅游深度融合。

（作者單位：黃南州委黨校）