新形勢下科技統(tǒng)計(jì)工作存在的問題與發(fā)展對策研究

薛蓉

科技統(tǒng)計(jì)在各級科技管理部門里發(fā)揮著科學(xué)決策的作用，在加強(qiáng)宏觀調(diào)控上有著基礎(chǔ)的地位。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步，單位要想在新形勢下做好科技統(tǒng)計(jì)工作，就必須發(fā)揮其管理作用，在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下和員工的積極響應(yīng)下，通過新型科學(xué)管理手段改善科技統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題，并對加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)工作提出有效的解決途徑。

科技統(tǒng)計(jì) 科學(xué)管理 問題探究

引言

江蘇省蘇州市相城區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心每年都會定期召開科技統(tǒng)計(jì)年報的會議，負(fù)責(zé)全區(qū)的科技統(tǒng)計(jì)，包括高新技術(shù)企業(yè)季、年報、民營科技企業(yè)年報、火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)年報及火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、科技孵化器、科研機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)年報等培訓(xùn)輔導(dǎo)、催報及審核工作。統(tǒng)計(jì)部門一般都會向各個企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員布置相應(yīng)的的科技統(tǒng)計(jì)任務(wù)，由企業(yè)自行填報年報信息及數(shù)據(jù)，科技統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行審核，以他們的數(shù)據(jù)作為參考進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總工作，保障各個企業(yè)科技統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率。

在開展科技活動過程中經(jīng)費(fèi)投入可以是企業(yè)本身開展科技活動所需要的經(jīng)費(fèi)，也可以是相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)、高等院校等企業(yè)單位的科技活動支出。經(jīng)費(fèi)投入這一項(xiàng)指標(biāo)可以明確反映了企業(yè)在科技活動所投入的費(fèi)用及企業(yè)對其的重視程度；企業(yè)工作人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)能力體現(xiàn)在對科技活動的投入上，它是企業(yè)生存和發(fā)展的根本，是企業(yè)研發(fā)實(shí)力和對研發(fā)力量動員和利用情況，可以從根本上促進(jìn)企業(yè)的生存和發(fā)展。設(shè)施設(shè)備的投入則是企業(yè)進(jìn)行科技活動時購買相應(yīng)科技設(shè)備的投入，從側(cè)面放映了企業(yè)的資金運(yùn)行能力及企業(yè)科技發(fā)展的程度，是反映科技實(shí)力的有效指標(biāo)。 因此相關(guān)部門要發(fā)揮好科技統(tǒng)計(jì)工作的作用，保障單位的正常運(yùn)行。

科技統(tǒng)計(jì)工作的重要作用

科技統(tǒng)計(jì)工作事實(shí)上就是以企業(yè)活動的總體特征為基本目標(biāo)，在企業(yè)填報、上交的材料中整理和歸納的過程。獲得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和對這些數(shù)據(jù)的整理、分析材料就是科技統(tǒng)計(jì)資科；對統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)工作等進(jìn)行系統(tǒng)的理論研究就是科學(xué)技術(shù)統(tǒng)計(jì)學(xué)。 因此，完善科技統(tǒng)計(jì)工作具有重要意義。

（1）科技統(tǒng)計(jì)是對科技活動的考核

科技統(tǒng)計(jì)評價活動是一項(xiàng)全方位又復(fù)雜的工作，在全區(qū)單位進(jìn)行科技活動時，必然會產(chǎn)生相應(yīng)的人力財力輸出，這就需要科技統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行歸納和總結(jié)。對收集上來的數(shù)據(jù)進(jìn)行評定和分析，對活動的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并加以分析計(jì)算，客觀地反映各個企業(yè)在工作數(shù)量和質(zhì)量上的指標(biāo)，從而完成科技統(tǒng)計(jì)對科技活動的考核，從而反映出企業(yè)進(jìn)行科技活動的成效，鞭策企業(yè)更有效率的向前發(fā)展。

（2）科技統(tǒng)計(jì)有效指導(dǎo)當(dāng)前科研管理工作

科技統(tǒng)計(jì)工作在科技活動中收集和歸納到的數(shù)據(jù)和信息，可以提供給相關(guān)科研部門使之更加系統(tǒng)和客觀的了解當(dāng)前科技活動的情況，對企業(yè)工作進(jìn)行相應(yīng)的改善，人、才、物和各種比例關(guān)系進(jìn)行定量分析；同時可以通過數(shù)據(jù)了解到的信息，將不同企業(yè)和單位進(jìn)行合理對比，共同制定切實(shí)可行的發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)，做到企業(yè)之間在同一個工作上做到不重復(fù)，減少不必要的浪費(fèi)?？萍冀y(tǒng)部門在收集到企業(yè)反饋的信息后，根據(jù)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行不斷的修改、補(bǔ)充和完善，保障企業(yè)科技計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前科技統(tǒng)計(jì)工作存在的問題分析

由于我國科技統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展較晚，始于20世紀(jì)80年代中期，建立了科技統(tǒng)計(jì)年報制度，為國家科技政策制定與實(shí)施提供了理論依據(jù)。但在當(dāng)前的科技統(tǒng)計(jì)工作依舊存在著很多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）對科技統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識不足

很多企業(yè)把精力都放在如何提高業(yè)績上，忽視了對科技活動的重視和科技統(tǒng)計(jì)工作，所以很多企業(yè)為了應(yīng)付相關(guān)部門的檢查而簡略的匯報活動信息，與實(shí)際活動的內(nèi)容不相符，不能客觀的反映企業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況。這種情況對科技統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生了很大的阻礙，對相關(guān)政策的制定社會健康穩(wěn)定的發(fā)展帶來了消極的影響。

（2）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息落后

企業(yè)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)的規(guī)范化建設(shè)是企業(yè)正常開展活動的基礎(chǔ)，而這種基礎(chǔ)的組成就是企業(yè)的科技統(tǒng)計(jì)人員，但是由于目前負(fù)責(zé)企業(yè)科技統(tǒng)計(jì)的人員流動性較大，有些科技統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)跟不上時代的要求，，對一些指標(biāo)的領(lǐng)悟、理解不夠透徹，會出現(xiàn)漏報或多報，從而造成統(tǒng)計(jì)工作上的失誤和偏差。如果不能及時發(fā)現(xiàn)科技統(tǒng)計(jì)工作的疏漏，就會影響到企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致企業(yè)數(shù)據(jù)信息的錯亂，形成企業(yè)內(nèi)部的惡性循環(huán)。另一方面，企業(yè)對一些基礎(chǔ)性資料的缺乏在一定程度上也對其產(chǎn)生了很大的影響，并沒有科技統(tǒng)計(jì)臺賬及科技統(tǒng)計(jì)的原始記錄，這就導(dǎo)致了不能直接獲得一些跨年的統(tǒng)計(jì)資料，缺乏參考的統(tǒng)計(jì)資料，在短時間內(nèi)無法獲得較為準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，造成臨時性數(shù)據(jù)的產(chǎn)生。

（3）工作的科學(xué)化和規(guī)范化落后由于社會的不斷發(fā)展，科技統(tǒng)計(jì)工作的基本指標(biāo)也就越來越高。但是因?yàn)橄嚓P(guān)工作的科學(xué)化和規(guī)范化落后，國內(nèi)科技統(tǒng)計(jì)工作與國外先進(jìn)程度上也落后很多，從而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)方法不能滿足新型數(shù)據(jù)的要求，不符合社會發(fā)展的需要，為新形勢下科技統(tǒng)計(jì)工作帶來了一定的困擾。

（4）高素質(zhì)人才缺失

科技統(tǒng)計(jì)部門工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和復(fù)雜性要求高素質(zhì)人才的支撐，企業(yè)缺乏統(tǒng)計(jì)專業(yè)的人才，科技部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的人員也往往不是統(tǒng)計(jì)專業(yè)，所以人才隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。工作之中因?yàn)橐恍┙y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人員的跳槽，會導(dǎo)致與新人工作對接不適時，數(shù)據(jù)信息就會有遺漏和缺失，給之后的科技統(tǒng)計(jì)工作也帶來一定的影響和困難。

新形勢下科技統(tǒng)計(jì)工作問題的有效解決途徑

面對以上總結(jié)出來的科技統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)的問題，為了使科技統(tǒng)計(jì)工作更好的適應(yīng)新形勢下的要求，應(yīng)適當(dāng)?shù)牟扇∫韵虏呗裕?/p>

（1）增強(qiáng)法律意識，嚴(yán)格遵守法律

相關(guān)政府部門要充分認(rèn)識到科技統(tǒng)計(jì)工作的重要性，不斷提高企業(yè)人員的法制觀念，尊重和貫徹《統(tǒng)計(jì)法》及實(shí)施細(xì)則。領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中起帶頭作用，在引導(dǎo)員工遵守法律的同時自己也應(yīng)該加強(qiáng)依法管理的意識，引導(dǎo)員工自覺地學(xué)習(xí)法律法規(guī)，規(guī)范科技統(tǒng)計(jì)工作。同時各地方也應(yīng)該以國家統(tǒng)計(jì)法為依據(jù)，制定與當(dāng)?shù)叵噙m應(yīng)的政策法規(guī)，更好的保障本地區(qū)科技統(tǒng)計(jì)工作的正常運(yùn)行。

（2）政策改變體制

因?yàn)槭艿轿覈鴤鹘y(tǒng)管理體制的影響，我國的科技統(tǒng)計(jì)工作體制并未作出較大改變，在新形勢下已經(jīng)越來越落后，所以就要求在體制更新方面作出相應(yīng)的改變。

做到工作透明開放，加強(qiáng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)部門、教育部門的聯(lián)系。同時科技管理部門在制定科技管理制度時，應(yīng)多多考慮體制的要求。

（3）理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合、

一方面科技統(tǒng)計(jì)工作人員需要不斷提升自己的理論學(xué)習(xí)，豐富自己的理論基礎(chǔ)，提高自身思想政治素質(zhì)，從而在承上啟下的企業(yè)工作中做到引導(dǎo)其他人提高思想認(rèn)識水平，確立正確的價值觀和世界觀。另一方面企業(yè)工作人員也需要加強(qiáng)自己的實(shí)踐能力，在實(shí)踐中提高辦公效率和水平，將最新的科技統(tǒng)計(jì)理念融入到工作中來，并向其他員工進(jìn)行傳輸。由于現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，企業(yè)對企業(yè)工作人員的要求也越來越多，這時候職員在做好應(yīng)做的工作后，一定要保持積極健康的工作態(tài)度，選擇正確的價值觀引導(dǎo)自己在工作中不斷接納和吸收?？梢酝ㄟ^開展講座等活動讓員工感受到樂趣，實(shí)現(xiàn)企業(yè)工作效益的最大化。良好的思想政治水平有助于保證企業(yè)工作人員積極地工作態(tài)度，以良好的狀態(tài)進(jìn)入工作，積極發(fā)揮自我主動性，從而對其他人產(chǎn)生潛移默化的影響，形成企業(yè)內(nèi)部工作效率的良性循環(huán)。

（4）充分發(fā)揮科技統(tǒng)計(jì)工作的激勵功能

充分調(diào)動科技統(tǒng)計(jì)工作人員的積極性。首先要在“尊重”上下工夫，從自身做起尊重科技統(tǒng)計(jì)工作人員，任何時候都要擺正自己的位置，嚴(yán)格要求自己，做好傾聽者的角色，虛心接受意見和建議，尊重其權(quán)利和想法，以誠相待。一方面要充分理解科技統(tǒng)計(jì)工作，學(xué)會換位思考，設(shè)身處地為對方著想，在交流中與其在思想上達(dá)成共識，增進(jìn)和合作企業(yè)的友誼。另一方面要加大激勵，激勵是對科技統(tǒng)計(jì)工作人員個人價值和工作的肯定，通過組織各種年報大會給予精神獎勵進(jìn)一步激發(fā)其工作熱情，推動科技統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步發(fā)展。

結(jié)語

新形勢下對科技統(tǒng)計(jì)工作有了新的要求，只有在發(fā)展中不斷的發(fā)揮科技統(tǒng)計(jì)工作的重要性，加強(qiáng)監(jiān)管力度促進(jìn)企業(yè)配合，注重統(tǒng)計(jì)工作在科技管理中的合理創(chuàng)新性應(yīng)用，才能更好的進(jìn)行科技統(tǒng)計(jì)工作，服務(wù)于大眾。

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