海南蔬菜市場價格波動成因分析及政策建議

劉海霞

蔬萊種植是海南省農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之是我們生活中的主要副食品之一，也是民生工程產(chǎn)業(yè)之一，對農(nóng)民增收有著重要作用。蔬萊價格波動頻繁，既影響種植戶的增收又影響市民的正常消費，因此，探求蔬萊價格波動的深層次原因，有針對性地提出政策建議，穩(wěn)定蔬萊價格，對增加農(nóng)民收入、促進蔬萊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

海南 蔬菜 價格波動 建議

近幾年，海南省蔬菜產(chǎn)業(yè)雖然在政府的大力扶持下發(fā)展迅速，但是蔬菜價格卻出現(xiàn)較大的市場波動，“菜貴傷民”和“菜賤傷農(nóng)”的情況仍然經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益和消費者的福利。如何降低蔬菜價格波動幅度，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)快速、平穩(wěn)、健康發(fā)展是當(dāng)前急需關(guān)注的重要民生問題。

海南蔬菜市場的現(xiàn)狀

近今年，海南蔬菜的生產(chǎn)總成本在不斷提高，但總體來講，其生產(chǎn)效益還比較高的，這也進一步促進了海南省蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。自1990年以來，海南省蔬菜種植面積和產(chǎn)量都在逐年增長。文昌、樂東、澄邁、陵水和東方是目前海南省蔬菜種植較大的五個主要市縣。

海南省的蔬菜不僅供應(yīng)島內(nèi)居民生活所需，同時銷往大陸和東南亞周邊國家，覆蓋面積非常廣泛。但是海南省蔬菜出口的總量卻比較少，出口品種比較單一，沒有形成自己的品牌效應(yīng)海南蔬菜品種主要包括葉菜類、茄果類、根莖類等。在出口中，椒類占據(jù)的比例比較大，高達85%左右，其次是瓜類，青菜類和茄類更是次之。—般來講，海南蔬菜價格在每年的5-11月，價格較高，11月到次年4月則交個較低。其中葉類菜的價格起伏變動不大，呈逐年上升的趨勢。而瓜類蔬菜在一年之中價格變化則比較大，從1月到12月呈w型波動，但長期趨勢有微弱的下滑。海南省豆類和茄果類蔬菜的價格變化，相較于前兩類是最大的，在一年中從1月到12月份呈v字型波動。根莖類蔬菜價格變化較小，每年的1月到次年1月呈m型波動。與全國農(nóng)產(chǎn)品總體市場價格比較，海南蔬菜價格在短期內(nèi)，波動頻繁且劇烈，并且其波動周期是逐漸縮短的，這在很大程度上增加了價格的不穩(wěn)定性。

海南蔬菜市場價格波動的因素分析

（1）供需不平衡

蔬菜價格在市場上首先受基本的價格規(guī)律影響。當(dāng)蔬菜供給和需求嚴(yán)重不平衡時，就會造成價格的波動。例如，當(dāng)由于天氣災(zāi)害或蔬菜淡季等原因，蔬菜供給不足，那么當(dāng)年的蔬菜價格就會偏高。反之，價格就會偏低。

（2）生產(chǎn)成本變動

蔬菜的生產(chǎn)包含多種成本的耗費，如人力資本、物力、財力、時間等成本的變動都會影響蔬菜價格。例如，如果當(dāng)年的人力資本價格上升，那么收獲同樣的蔬菜所耗費的成本也隨之增加，而這些增加的成本又都會反映到價格的上升里面。

（3）產(chǎn)銷信息不對稱

蔬菜從生產(chǎn)到銷售要經(jīng)過許多次批發(fā)環(huán)節(jié)，復(fù)雜的流通渠道會導(dǎo)致信息流通不順暢，生產(chǎn)和銷售信息的不對稱會使蔬菜市場價格產(chǎn)生波動。生產(chǎn)者往往接收到滯后的信息，從而對需求量做出錯誤的估算，然后造成產(chǎn)量不足或過量，造成蔬菜供不應(yīng)求或者供過于求，結(jié)果價格高漲或低迷。

（4）自然災(zāi)害影響

蔬菜這種農(nóng)作物對環(huán)境要求特別高，海南雖然一年四季光照溫度都足夠光合作用的需求，但是由于南海是一個四面環(huán)海的島嶼，每年臺風(fēng)頻發(fā)，突發(fā)的惡劣環(huán)境對蔬菜的生長影響特別大，在短時間內(nèi)會造成蔬菜價格的上漲。

（5）政府政策影響

蔬菜價格和民生息息相關(guān)，我國對于惠民利民的產(chǎn)業(yè)都是特別關(guān)注的，出臺了很多相關(guān)的政策，例如“菜籃子”計劃、“蔬菜價格保險”等政策。這些政策出臺的目的就是為了穩(wěn)定蔬菜價格，保證農(nóng)民收入。而農(nóng)民可能會由于有政府的補助資金作為補償，其生產(chǎn)品種和產(chǎn)量的選擇不是根據(jù)市場對生產(chǎn)產(chǎn)品做出選，而是依據(jù)政府扶持優(yōu)惠力度。這樣不但達不到最初的目的，反而使得其反，對部分蔬菜的價格造成波動。

海南蔬菜市場價格波動的根本原因

（1）市場機制不健全

價格是通過市場的供需來反映的，而市場的供需又受到很多因素的影響，對于蔬菜這種食品來講，產(chǎn)品安全、質(zhì)量、營養(yǎng)燈因素對于其價格有著很大的影響。沒有一個健全的機制來保證這些產(chǎn)品的信息透明和真實，很容易形成虛假的價格信號，使得價格容易被人為操作，最終造成價格的不正常波動。海南的蔬菜市場還很不成熟，針對于蔬菜的安全檢查、品質(zhì)分級、營養(yǎng)分類等質(zhì)量方面的制度還沒有建立起來，市場上銷售的同種蔬菜不同價格的制定很多都是按照出售者自己的主觀評價來決定的，消費者在得不到真實可靠的蔬菜信息時，只能依據(jù)蔬菜的顏色、外觀等外在信息來判斷商品是否物有所值。而蔬菜這些外觀上的信息是很容易就被虛假捏造的，是很不準(zhǔn)確的。

（2）生產(chǎn)不具規(guī)模

海南的蔬菜生產(chǎn)主要是由農(nóng)戶供應(yīng)，菜農(nóng)本身不僅要生產(chǎn)蔬菜，還要負(fù)責(zé)銷售，這樣的身兼多職，使其本身承擔(dān)著蔬菜交易的大部分風(fēng)險，并且生產(chǎn)和銷售都不夠?qū)I(yè)化，造成蔬菜供應(yīng)的緊迫。另外，蔬菜種植的地域也不集中，不能達到集中化種植和管理，使得蔬菜成本增加。蔬風(fēng)險，菜生產(chǎn)不具規(guī)?；沟煤Ｄ系氖卟瞬痪邆涫袌龈偁幜?，不能抵抗市場，容易造成市場失靈。

（3）蔬菜生產(chǎn)技術(shù)落后

蔬菜生產(chǎn)依賴環(huán)境氣候的根本原因就是蔬菜生產(chǎn)技術(shù)太落后，仍然是靠天吃飯的時期，對土地、溫度、濕度等條件要求太多。隨著人口的增長，人們健康意識的提高，蔬菜的消費量不斷上升，但是海南卻沒有更多的合適的土地用來生產(chǎn)蔬菜，這就會造成蔬菜的供應(yīng)不足。蔬菜的無土栽培、基因工程等技術(shù)還不成熟、應(yīng)用性不強、安全性爭議也比較大。在環(huán)境惡劣的情況下，為了為蔬菜種植維持穩(wěn)定的生產(chǎn)條件，很多蔬菜都是由人工控制在蔬菜大棚里長成的。這種技術(shù)固然對防范天氣氣候有很大的作用，但是卻使得海南島充足的陽光和豐沛的雨水等不能得到充分的利用。這樣一味地照搬其他地區(qū)的方法，不能針對海南氣候特征做出創(chuàng)新，因地制宜提高改善生產(chǎn)科技，降低生產(chǎn)成本的傳統(tǒng)生產(chǎn)方法不僅浪費了大量的資源，也限制了蔬菜產(chǎn)量的提高。

（4）市場開放度低

海南的蔬菜市場交易主要靠政府的指導(dǎo)，而不是由資本引導(dǎo)的市場價格促成的。很多企業(yè)資金還不能參與到市場中，很多農(nóng)戶的生產(chǎn)基本都依據(jù)政府政策的指導(dǎo)，而與市場上的資金沒有聯(lián)系，不能形成一條完整的由資本推動的生產(chǎn)鏈條。因而政府要為蔬菜抵抗市場風(fēng)險負(fù)有很大的責(zé)任。但是政府也不是萬能的，政府干預(yù)的程度并不好把控，由于政府指導(dǎo)而失真的價格信息更是容易迷惑人民，造成錯誤判斷，形成哄抬價格或打壓價格的局面。

政策建議

（1）健全蔬菜質(zhì)量檢測機制

海南蔬菜的質(zhì)量檢查機制對于海南蔬菜價格的穩(wěn)定有著重要的作用。有關(guān)部門要積極引進和學(xué)習(xí)國外先進的經(jīng)驗，使得海南蔬菜的價格制定有嚴(yán)格規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，針對不同的質(zhì)量等級設(shè)定不同的價格，并對價格進行嚴(yán)格的管理和檢測，增強海南蔬菜競爭力，提高農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性、加強市場活性，降低人為因素對價格波動的影響，保障蔬菜價格有序合理的運行。

（2）提升農(nóng)業(yè)種植的科學(xué)化水平

蔬菜種植的技術(shù)水平?jīng)Q定著蔬菜的供應(yīng)量。海南省的蔬菜種植水平與國外先進國家相比，還比較落后，海南政府需要根據(jù)市場的需要和海南的特色情況引進和培育優(yōu)良的蔬菜品種，增加海南本土蔬菜品種的多樣化，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在惡劣天氣的適應(yīng)能力，優(yōu)化本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。把高校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)內(nèi)的大型企業(yè)聯(lián)系起來，進行合作和創(chuàng)新，形成市場需求、科技研發(fā)、科技應(yīng)用、科技推廣的產(chǎn)研學(xué)一條鏈。

（3）增強農(nóng)戶應(yīng)對市場風(fēng)險的能力

海南蔬菜種植規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)不集中，農(nóng)戶對市場風(fēng)險的應(yīng)對能力比較弱，對于價格波動造成的財務(wù)損失，主要靠政府的政策補助扶持，沒有形成一套完善的對價格的應(yīng)對機制，這不僅是政府的巨大壓力，農(nóng)戶自身也有很大的生產(chǎn)壓力。政府不僅要從資金上扶持，也應(yīng)該關(guān)注蔬菜種植的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證蔬菜的生產(chǎn)流通渠道順暢。打造海南特色的蔬菜種植基地，引進商業(yè)資金，提高農(nóng)戶在流通環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)的議價能力。（4）嚴(yán)厲打擊哄抬物價的不良行為海南省政府要加強蔬菜市場監(jiān)督，制定法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊捏造、散布漲價信息，惡意囤積，以及哄抬價格牟取暴利等價格違法行為，堅決維護正常市場秩序，穩(wěn)定市場，安定人心。因為蔬菜的季節(jié)性周期強、環(huán)境依賴性強、市場信息溝通不及時等原因，市場上出現(xiàn)了制造輿論、惡意哄抬物價等非法行為。

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