歷代潼關(guān)軍事設(shè)防

張 晶，梁建邦

(渭南師范學院 人文學院，陜西 渭南 714099)

一、“潼關(guān)”的不同含義

“潼關(guān)”作為一個名詞在不同歷史時期或語境中有以下五種含義：地區(qū)名，指潼關(guān)一帶；關(guān)名，指設(shè)立在不同時間和地點的潼關(guān)關(guān)口；城池名，指潼關(guān)城；行政區(qū)劃名，指以潼關(guān)命名的行政機構(gòu)名稱；軍事駐兵治所名。每一種基本含義，由于時空不同，其內(nèi)涵和外延也是不同的。

作為關(guān)口名，“潼關(guān)”指設(shè)立在今潼關(guān)縣麟趾原北段城北村附近的漢潼關(guān)和設(shè)立在今潼關(guān)縣禁溝口附近的隋潼關(guān)以及設(shè)立在今潼關(guān)縣明清潼關(guān)古城關(guān)口遺址的唐潼關(guān)。宋、金、元、明、清也都在唐潼關(guān)關(guān)址處設(shè)立。潼關(guān)作為關(guān)口雖然曾在三地建關(guān)設(shè)防，城防建筑、城池均有所不同，但潼關(guān)的稱謂一直未變，并沿襲至今。[1]1

“潼關(guān)”作為軍事建制或治所，在明朝時，先后設(shè)有潼關(guān)守御千戶所和潼關(guān)衛(wèi)，除了統(tǒng)轄潼關(guān)古城外，在河南靈寶、閿鄉(xiāng)，陜西臨潼、渭南、大荔、華州、朝邑、合陽、澄城、華陰等地均設(shè)有兵屯，在山西永濟、風陵渡還設(shè)有千戶所，一度管轄范圍很廣。

鑒于以上復雜情況，我們在探討古代潼關(guān)的軍事設(shè)防時，首先必須有一定時間和地點(關(guān)址)的限定，不能籠統(tǒng)地簡而論之。

二、東漢末潼關(guān)軍事設(shè)防

潼關(guān)之名，始見于《三國志·武帝紀》，其云：“(建安)十六年(211)春……三月……是時關(guān)中諸將疑繇欲自襲，馬超遂與韓遂、楊秋、李堪、成宜等叛。遣曹仁討之。超等屯潼關(guān)……”[2]34-35《三國志》中對曹操、馬超、韓遂潼關(guān)之戰(zhàn)的記載，是迄今為止可見的最早的關(guān)于潼關(guān)的文獻記載。

“超等屯潼關(guān)”，說明在這場戰(zhàn)役發(fā)生以前，在馬超來潼關(guān)屯兵以前潼關(guān)已經(jīng)存在，但其時距潼關(guān)的始建時間當不會太遠。艾沖《潼關(guān)創(chuàng)建年代考辨》認為“潼關(guān)創(chuàng)建于東漢安帝永初三年(公元109年)”[3]，當為可信?！度龂尽の涞奂o》言“夾關(guān)而軍”，說明潼關(guān)內(nèi)外地域比較遼闊?！白凿P(guān)北渡”，說明潼關(guān)在黃河之南。這種情形，在潼關(guān)地區(qū)現(xiàn)存的幾處古城墻遺址中唯有今麟趾原上城北村附近的漢潼關(guān)關(guān)城(墻)遺址比較符合，其南面和北面都很開闊，從陶家莊村北的官路坡又可以到達黃河岸邊。

筆者考察城北村東北現(xiàn)存的漢城遺址和采訪當?shù)厝罕姷贸?，東漢潼關(guān)關(guān)城墻(以與潼關(guān)城區(qū)別)位于今城北村北面，東起遠望溝西沿，西至禁溝東沿，全長約1.7公里，為一道墉墻，其南面開挖有一條寬深的壕溝，但并沒有形成城池。據(jù)當?shù)厝罕娭v，在距遠望溝西沿不遠的地方，曾有城洞。這個城洞是不是當時的關(guān)口所在，因缺乏史料查證不能妄下結(jié)論。眾所周知，東漢時期建都洛陽，潼關(guān)作為軍事設(shè)防主要是為了防備西方，而城墻南面有壕溝，只能說明這里只是靠南面的一道城墻。至于為什么城墻在城北村的北面，有一種說法認為，城北村本來叫“城跟村”，意思是村子位于關(guān)城跟前，離關(guān)城不遠，后世卻將“城跟村”誤念為“城北村”并沿襲下來。另一種說法認為，城北村本來在城墻的北面，后來遷到了城墻的南面，雖然位置發(fā)生了變化，但仍然沿襲了原先的名字。兩種說法，都可講通。不管怎么說，現(xiàn)存城北村現(xiàn)在位于東漢潼關(guān)關(guān)城遺址的南面卻是事實。

除現(xiàn)存的城北村東漢潼關(guān)關(guān)城遺址外，在今陶家莊村北面也殘存有一道漢代關(guān)城墻。也是東起遠望溝西沿，西至禁溝東沿，全長約1公里，南面每隔一段就建有馬面，北面緊臨麟趾塬塬頭。南距城北村東漢潼關(guān)城墻大約1.3公里。這道關(guān)城建于何時？與城北村東漢潼關(guān)城墻同時興建還是略遲一些或者略早一些？目前尚無結(jié)論。從城北村東漢潼關(guān)城墻南有壕溝(防止由東進關(guān)中)和陶家莊村北面漢代城墻(防止由西進入中原)來看，兩段關(guān)城相輔相成，各有作用，渾然一體，由此可以判斷兩段關(guān)城應當為同一時間精心設(shè)計修筑而成的。這樣就可以理解為什么漢潼關(guān)城墻只有南北兩段關(guān)城而沒有城池的疑案。因為，兩段關(guān)城之間雖然南北相距約1.3公里，但兩座關(guān)墻之間東有遠望溝西有禁溝，都是深澗絕壁，本身就是銅墻鐵壁般的天然防線。巧妙地利用自然地理形勢，既實現(xiàn)防御作用又節(jié)省了筑城的時間、人力、財力、物力，一舉多得，這是古人的智慧所在。因此可以認為東漢的潼關(guān)是一座沒有城池只有南北兩道關(guān)城的一個險要宏大的軍事“城池”。

三、南北朝潼關(guān)軍事設(shè)防

南北朝時期朝代更替頻仍，潼關(guān)一帶的隸屬也隨之多變，曾分別隸屬魏、西晉、東晉、前趙、后趙、前燕、前秦、后秦、北魏、西魏、西周等政權(quán)。成書于公元636年的《周書》和成書于公元659年的《北史》以及北宋司馬光的《資治通鑒》在記載北周文帝(時為西魏丞相)宇文泰破東魏竇泰的潼關(guān)之戰(zhàn)中，均出現(xiàn)了潼關(guān)的軍事防地“小關(guān)”。

如《周書》記載道：“癸丑旦，至小關(guān)。竇泰卒聞軍至，惶懼，依山為陣，未及成列，太祖縱兵擊破之，盡俘其眾萬余人?！盵4]22“后從太祖擒竇泰于小關(guān)，加授中軍大都督。又從太祖攻弘農(nóng)?！盵4]219“不如選輕銳之卒，潛出小關(guān)，竇性躁急，必來決戰(zhàn)，高歡持重，未即救之，則竇可禽(擒)也。”[4]456《北史》記載道：“辛亥，謁魏帝而潛軍至小關(guān)。竇泰卒聞軍至，陳(陣)未成，帝擊之?！盵5]320“四年，泰至小關(guān)，為周文帝所襲，眾盡沒，泰自殺?！盵5]1952“從周文帝禽竇泰于小關(guān)。攻弘農(nóng)。下河北，禽郡守孫晏?！盵5]1799《資治通鑒》記載：“辛亥，謁魏主而潛軍東出，癸丑旦，至小關(guān)。竇泰猝聞軍至，自風陵渡，丞相泰出馬牧澤，擊竇泰，大破之，士眾皆盡，竇泰自殺，傳首長安。”[6]4876都記載了西魏時潼關(guān)有一“小關(guān)”。

小關(guān)是和潼關(guān)相對而言的。南宋胡三省《資治通鑒注》云：“小關(guān)在潼之左，唐時設(shè)禁谷關(guān)?！盵6]4876清嘉慶年間向淮的《續(xù)修潼關(guān)廳志·兵略》云：“禁溝關(guān)在城十里，禁溝內(nèi)有烽臺處。《通鑒》：‘魏宇文泰至小關(guān)。’胡注：‘小關(guān)在潼之左，唐時設(shè)禁谷關(guān)。’黃巢入寇，張承范忘守此，賊遂由此陷關(guān)。崇禎十六年，自成亦由此陷關(guān)?！盵7]3胡三省和向淮都認為“小關(guān)”在禁溝之內(nèi)。胡三省認為“唐時設(shè)禁谷關(guān)”，向淮又認為“禁溝關(guān)”即原來的“小關(guān)”。根據(jù)以上記載可以看出：宇文泰是西魏時期人，當時已有小關(guān)之稱，說明最遲在西魏時已有小關(guān)存在。彼時大關(guān)口(潼關(guān))仍然是在東漢潼關(guān)所在地設(shè)防。宇文泰是由長安往潼關(guān)的，先至小關(guān)，小關(guān)當在潼關(guān)之西，并且距離潼關(guān)不遠。通過在禁溝實地考察了解到20世紀70年代禁溝內(nèi)曾有三座烽火臺，現(xiàn)僅存北邊兩個(最南面的一處因修抽水站被毀)。最北邊的烽火臺北面不遠處的葫蘆口溝底東、西兩邊的溝坡上仍有斬土為崖為墻的遺跡，此葫蘆口溝底極有可能就是古代禁溝關(guān)的所在地。小關(guān)是不是后來的禁溝關(guān)，還是另外在禁溝內(nèi)其他地方設(shè)立，目前還不能定論。

2016年在進一步實地考察中，我們發(fā)現(xiàn)了禁溝支溝淘溝口的東坪子和西坪子及禁溝支溝龍丹壕溝口南側(cè)(與淘溝口緊緊相連)均保留有夯土墻遺跡。具體位置在禁溝內(nèi)原三座烽火臺中最南面的一座烽火臺南面及東南?，F(xiàn)存的東坪子夯土墻遺跡位于西坪子夯土墻遺跡頂部的正東面，中間是淘溝溪流，長約5米，高近3米，夯土層厚度比較均勻，平均厚度8.5厘米。夯土墻處于淘溝底部，長約7米，高約6米，夯土層平均厚度10厘米左右，厚度均勻，底部鋪有整齊石礫的三層夯土地基，夯土厚度14厘米(含石礫)。從淘溝口的東坪子和西坪子的地理位置、形勢、名稱及墻體遺跡夯土層厚度看，東坪子和西坪子墻體遺跡應該是一體的。禁溝支溝龍丹壕溝口南側(cè)(北面山體早已被挖掘)現(xiàn)存的夯土墻遺跡長約11.8米，高約5米，夯土層厚度比較均勻，平均厚度8.6厘米，應該是與禁溝支溝淘溝口關(guān)卡為一體的軍事聯(lián)防設(shè)施。

在禁溝支溝龍丹壕溝口進行設(shè)防，能和瀵井關(guān)相互照應，可以控制瀵井關(guān)以西的龍丹壕、休休溝、淘溝和禁溝，防止由禁溝繞過潼關(guān)進出關(guān)中的東面大道，又可以防止繞過潼關(guān)而從禁溝進入關(guān)中。其緊靠的寨子城很有可能就是這一關(guān)口的兵營所在地。綜合以上分析，我們認為禁溝支溝淘溝口的東坪子和西坪子的古代夯土墻遺址，很有可能就是西魏時的小關(guān)所在地，應早于后來所建的禁溝關(guān)及禁溝內(nèi)的烽火臺。

四、隋唐潼關(guān)軍事設(shè)防

隋大業(yè)七年(611)，曾遷徙了潼關(guān)關(guān)口，這是東漢設(shè)立潼關(guān)后第一次遷徙關(guān)址?！朵P(guān)衛(wèi)志·地理志·沿革》記載道：“大業(yè)七年(611)，徙南北連城關(guān)，去今地四里。唐先隸長安，貞觀元年(627)屬閿鄉(xiāng)。天授二年(691)，移近黃河，隸虢州?！盵8]4-5“南北連城關(guān)”，一般認為在今禁溝口附近?！敖竦亍?，指明清潼關(guān)古城?！八睦铩?，就是明清潼關(guān)古城南門到今禁溝口的距離。如果隋朝在禁溝口重新設(shè)立潼關(guān)，那么入關(guān)的道路就變更為：由上瀵井進入麟趾原，經(jīng)寺角營、城北村入東漢潼關(guān)關(guān)城墻(南城墻)，向西下原到禁溝口隋潼關(guān)，再由潼洛川向北經(jīng)駱駝脖子進入關(guān)中。到唐朝天授二年(691)遷關(guān)前，隋潼關(guān)一共設(shè)防了80年。由于缺乏史料和地表遺跡，隋潼關(guān)城及其軍事設(shè)防的詳細情況還有待進一步考證研究。

武則天天授二年(691)將潼關(guān)進行了建關(guān)以來的第二次遷關(guān)，將關(guān)口移到了麟趾原腳下的黃河南岸，移近黃河。此后，經(jīng)宋、金、元、明、清，直至20世紀50年代末，潼關(guān)的關(guān)址一直在此。

關(guān)于唐潼關(guān)的形制，從現(xiàn)有資料來看，建有關(guān)樓和關(guān)城墻，城墻外有壕溝，關(guān)西一里有潼西驛，驛中建有亭樓。根據(jù)唐人詩歌描述：崔顥《題潼關(guān)樓》云：“山勢雄三輔，關(guān)門扼九州?！盵9]1328杜甫《潼關(guān)吏》詩云：“士卒何草草，筑城潼關(guān)道。大城鐵不如，小城萬丈余。借問潼關(guān)吏，修關(guān)還備胡？”[10]526張祜《晚秋潼關(guān)西門作》詩：“日落寒郊煙物清，古槐陰黑少人行。關(guān)門西去華山色，秦地東來河水聲?！盵9]5879均可說明唐代潼關(guān)既有城門也有城池。唐代潼關(guān)城池的形制和規(guī)模如何，《潼關(guān)衛(wèi)志·建制志·城池》云：“潼城沿山河之勢為之，地乃唐之舊址，所謂天授二年(691)移近黃河者是，其始建未詳。宋熙寧(1068—1077)中，遣侍御史陳洎筑城?！盵8]19“潼城沿山河之勢為之”，指的是城墻依山河地理形勢而建，而“侍御史陳洎筑城”，則指筑的是圍城。這是對潼關(guān)筑圍城即城池的明確記載。這一潼關(guān)城池，歷宋、金、元、明、清各朝，直至20世紀50年代末，經(jīng)歷了將近900年。

唐天授二年(691)，將潼關(guān)移近黃河，但麟趾原和王溪屯原的軍事防御設(shè)施還在繼續(xù)利用和布防。《資治通鑒·唐紀第七十》載：“是日，黃巢前鋒軍抵關(guān)下，白旗滿野，不見其際?？俗屌c戰(zhàn)，賊小卻，俄而巢至，舉軍大呼，聲振河、華?？俗屃?zhàn)，自午至酉始解，士卒饑甚，遂喧噪，燒營而潰，克讓走入關(guān)。關(guān)左有谷，平日禁人往來，以榷征稅，謂之‘禁坑’。賊至倉猝，官軍忘守之，潰兵自谷而入，谷中灌木壽藤茂密如織，一夕踐為坦涂?！盵6]8238可知，潼關(guān)外的其他地方如“禁坑”當時是有軍事聯(lián)防設(shè)施的，只是黃巢進攻潼關(guān)時，“官軍忘守之”。

五、明代潼關(guān)軍事設(shè)防

明代潼關(guān)軍事設(shè)防是歷代潼關(guān)軍事設(shè)防中最森嚴最完備的時期。明洪武七年(1374)，設(shè)立了潼關(guān)守御千戶所。洪武九年(1376)，設(shè)立潼關(guān)衛(wèi)，潼關(guān)開始有了長期駐軍，同前朝只是戰(zhàn)事緊張時才駐守完全不一樣?！朵P(guān)衛(wèi)志·地理志·沿革》云：“洪武元年(1368)，以郭儉守之。七年(1374)，設(shè)潼關(guān)守御千戶所，隸陜西都司。九年(1376)，設(shè)潼關(guān)衛(wèi)，隸河南都司?！盵8]5-6潼關(guān)衛(wèi)在今潼關(guān)設(shè)有潼關(guān)中、右守御千戶所，在今山西永濟設(shè)有蒲州守御千戶所，在今潼關(guān)周邊州縣還設(shè)有107個由軍人解甲務農(nóng)或軍人后裔組成的軍屯，分別坐落于閿鄉(xiāng)縣(今屬河南省靈寶市，29屯)、靈寶縣(今河南省靈寶市，1屯)、華陰縣(今華陰市，28屯)、華州(今華縣，1屯)、渭南(今臨渭區(qū)，1屯)、臨潼(今西安市臨潼區(qū)，2屯)、同州(今屬大荔縣，23屯)、朝邑(今屬大荔縣，9屯)、郃陽(今合陽縣，14屯)。加上《潼關(guān)衛(wèi)志·編屯圖》中明確標有屯名的“蘇旗屯”和“魚化屯”，總屯數(shù)為109屯?！独m(xù)修潼關(guān)廳志·田賦志》記載：“明永樂二十二年(1424)，傳喻守領(lǐng)，諸兵除去戎衣，各務農(nóng)業(yè)，遂有軍田之設(shè)?！盵7]19軍屯居民稱為“軍人”，不向地方政府交納稅糧稅款，不承擔地方差役，直接向衛(wèi)所交納軍糧，作為衛(wèi)所軍費、軍需的補充，同時承擔軍事聯(lián)防任務?！朵P(guān)衛(wèi)志·田賦志·屯地》記載：“本衛(wèi)屯地三千三百一十八頃九十三畝，歷來一例征收，不分等則?！盵8]46另有“河灘地六頃五十畝二分”[8]47?！朵P(guān)衛(wèi)志·田賦志·屯糧》記載：“本衛(wèi)屯糧，原額一萬四千五百五十四石六斗六合九勺三抄，內(nèi)無地虛糧一百九十石二斗八升五勺，實征糧一萬四千三百六十四石三斗一升八合四勺三抄?！盵8]46另外還有五處牧馬草場，其中兩處在當時的華陰，其余三處分別在閿鄉(xiāng)、楊家灣(今屬潼關(guān)縣)和潼關(guān)城內(nèi)的西教場。

就城池而言，明時的潼關(guān)基本上沿襲宋朝舊址修建的，但也增加了一些城防大型建筑。根據(jù)《潼關(guān)衛(wèi)志·建制志·城池》記載：“明洪武五年(1372)，千戶劉通修筑舊城。九年(1376)，指揮僉事馬骙增修城陴，依山勢曲折……正德七年(1512)，兵憲張公龢重修，嘉靖十八年(1539)，兵憲何公鰲重修，再建重門二，兵憲張公龢建樓于上。隆慶四年(1570)，兵憲范公懋和增筑修更鋪七十二所，城堞砌以磚。萬歷二十九年(1601)，兵憲張公維新重修顏?！靻⑺哪?1624)，河水沖毀北水關(guān)。七年(1627)，兵憲黃公和修筑。”[8]19-21大規(guī)模的修建可見一斑。

特別要提出的是“十二連城”。十二連城為明代甚至為明朝以前潼關(guān)一帶重要的軍事聯(lián)防體系。根據(jù)《潼關(guān)衛(wèi)志》《續(xù)修潼關(guān)廳志》有關(guān)記載，十二連城可作泛稱或特指來理解。作為泛稱，十二連城指的是明清潼關(guān)古城南面禁溝沿線及其附近一帶的一個軍事聯(lián)防體系?！笆笔侨谋稊?shù)，是泛指，并非一定是十二座小城，而是明清潼關(guān)古城南面禁溝沿線及其附近軍事聯(lián)防體系的一個總稱，其既可以設(shè)防禁溝之東，也可以設(shè)防禁溝之西，還可以設(shè)防南面秦嶺諸峪的通道。這些關(guān)口，在潼關(guān)城外，網(wǎng)絡(luò)棋布，扼守著潼關(guān)地區(qū)東西南北的各處要塞，堵塞了潼關(guān)地區(qū)除潼關(guān)關(guān)道以外的所有可能逾越關(guān)口的道路，從而使潼關(guān)成了東西唯一的關(guān)隘孔道。作為特指，十二連城是指明清潼關(guān)古城南面禁溝西沿的一個軍事聯(lián)防體系，從禁溝口向南，大約每三華里建一個小城(據(jù)點)，共有12個，內(nèi)有烽火臺，駐有軍隊，中城駐兵相對多些。至于現(xiàn)在禁溝西沿的烽堆為什么多于12個，一種原因是，其中有的烽堆是作為烽燧的，并不駐兵。另一種原因是，有的烽堆可能是古代或后代興建的，與當時十二連城的12座聯(lián)防小城并沒有關(guān)系。

六、清代潼關(guān)軍事設(shè)防

清朝建立后至雍正元年(1723)，潼關(guān)依然沿襲明朝為潼關(guān)衛(wèi)。清雍正二年(1724)，撤潼關(guān)衛(wèi)。五年(1727)，設(shè)潼關(guān)縣。乾隆十三年(1748)，又改設(shè)潼關(guān)廳。至民國二年(1913)廢廳，設(shè)潼關(guān)縣，直至新中國成立。在清代，雖然潼關(guān)的軍事地位較之明代已經(jīng)下降，但潼關(guān)的軍事設(shè)防卻不因此而降低，依然有軍隊長期駐扎。《續(xù)修潼關(guān)廳志·兵略志·兵制》云：“潼關(guān)協(xié)舊屬固原提督，嘉慶十七年(1812)改隸西安鎮(zhèn)標，設(shè)副將一員，都司一員，千總一員，把總四員，經(jīng)制外委七員，額外外委五員。原額馬、步兵七百一十三名，經(jīng)節(jié)次裁汰，實在額兵六百一十名，內(nèi)馬兵一百七十九名，步兵一百一十九名，守兵三百三名，吐魯番屯田兵九名，額馬二百七匹?！盵7]1“協(xié)”為清朝軍隊的編制單位，在鎮(zhèn)之下。三營為標，兩標一協(xié)?！朵P(guān)衛(wèi)志》載，清代初年潼關(guān)的軍事守臣有侍郎、參將、副將等?？梢缘弥?，清朝時在潼關(guān)一帶一直駐扎有比較多的軍隊設(shè)防。吐魯番有屯田兵九名，則可見清朝廷對潼關(guān)駐軍軍需的高度關(guān)注。雍正二年(1724)，又興建了滿城，由“八旗兵”駐守。設(shè)駐守尉一員，八旗校尉、驍騎校尉八員，兵卒若干。

清代的潼關(guān)城池一依明朝，但對潼關(guān)關(guān)樓、城樓、南水關(guān)、北水關(guān)、城垣等城防的宏大建筑進行了多次維修，并在潼關(guān)城西門西1.5公里處興建了滿城。《潼關(guān)衛(wèi)志·建制志·城池》云：“康熙十九年(1680)五月二十三日，潼河大水，復沖北水關(guān)入河。二十四年(1685)三月，北水關(guān)并城樓，東、西城門樓，俱潼商道藩參高公、撫民唐公、副府周公仝捐資重修?！盵8]21《續(xù)修潼關(guān)廳志·建制志·城池》云：“潼關(guān)城垣廣袤仍舊，雍正五年(1727)，知縣黃憲鯤補修二十七丈七尺。七年(1729)，復修一百二丈七尺。乾隆九年(1744)，知縣王懷堂重修。三十四年(1769)，同知趙本嶓于東西南北各修城路，設(shè)柵欄。五十三年(1788)四月，潼商道德明公奉勒修南面土城三千二百九十八丈七尺，北面磚城七百三十三丈三尺，高三丈，頂寬一丈八尺，底寬三丈，城門六，東曰‘迎恩’，正樓五間，箭樓三間。西仍‘懷遠’，正樓七間，箭樓七間。北曰‘鎮(zhèn)河’，小北門曰‘拱極’。南曰‘鳳翙’，上南門曰‘麟游’，城臺各一座。南水關(guān)閘樓七間，北水關(guān)閘樓九間。馬道十座，更鋪房七十二座。五十六年(1791)七月工竣，準銷銀六十五萬三千七百四十三兩零?！盵7]5-6又云：“滿城在關(guān)城西三里，雍正二年(1724)建，周三里二分，東西二門，守尉一員，乾隆二年(1737)，撤滿兵，裁守尉?！盵2]6滿城，由滿兵駐扎設(shè)防，是清代雍正二年(1724)到乾隆二年(1737)潼關(guān)一帶的又一軍事聯(lián)防設(shè)施。興建滿城、多次撥款維修潼關(guān)關(guān)城城防建筑和長期駐扎大量軍隊，體現(xiàn)了清朝廷對潼關(guān)設(shè)防的高度重視。

史紅帥《清乾隆五十二～五十六年潼關(guān)城工考論——基于奏折檔案的探討》[11]一文認為，雍正五年的重修和增修共歷時兩年，而乾隆五十二至五十六年的這次潼關(guān)城維修，經(jīng)歷了議修、勘估、籌備、興工、施工、驗收等諸多環(huán)節(jié)，前后歷時四年多。“以其工期之長、經(jīng)費之巨堪稱封建時代后期潼關(guān)城墻建修史上最大的維修工程，也足可列入有清一代廳縣級城垣維修耗資最大工程之列……潼關(guān)城行政層級雖僅屬于廳城，城周也僅11.2里，難言龐大，但在城址地勢、交通區(qū)位、防御功能、政治影響等諸多方面遠超普通廳縣城垣，此次城工更以高達135萬余兩的工費，將前后相繼竣工的成都、蘭州等西部省會城工遠拋身后，幾乎與西安城工堪與比肩，充分凸顯了潼關(guān)城的獨特地位，以及朝廷和地方官府對潼關(guān)城工的高度重視?！倍鞒诌@次維修的主要官員是陜西巡撫巴延三和通商道德明。

據(jù)《欽定八旗通志》卷117載，雍正五年(1727)，曾在潼關(guān)關(guān)城西一華里處修建滿城。滿城“東至潼關(guān)城一里許，周圍四百九十二丈二尺，以一百八十丈為一里，合計二里七分三厘四毫零。城壕寬二丈，城墻高一丈八尺，基寬一丈六尺，頂寬八尺，垛墻高四尺。東西設(shè)兩門，門洞深二丈四尺，寬一丈二尺，高一丈三尺，內(nèi)外用磚裹砌，門上各蓋五檁四椽城樓二層”[12]25。向淮《潼關(guān)廳志》則載為：“滿城，在關(guān)城西三里，雍正二年(1724)建，周長三里二分，東西二門，守尉一員，乾隆二年(1737)撤滿兵，裁守尉?！变P(guān)滿城前后存在的時間很短，規(guī)模也不大，但是其外有城壕，城上有垛墻，城門內(nèi)外用磚裹砌，還是相當堅固的。

另外，潼關(guān)縣新近發(fā)現(xiàn)了咸豐三年(1853)興修“潼關(guān)十二連城寨”的《潼關(guān)十二連寨記》碑刻拓片。其文云：“陜西潼關(guān)禁溝亙?nèi)?，舊設(shè)十二連城，今廢。以工浩繁，改為十二連寨。建望樓十二，墩樓十二，兵房二十四。糜庫銀三千五百兩。其地東聯(lián)閿鄉(xiāng)，西接華陰，南指洛南，北距潼關(guān)五里。寨各安兵勇，具火器、矢砮，連絡(luò)呼應，雖萬眾莫能超越。咸豐三年六月己未，汴城有警，防賊西竄，扼險在潼關(guān)。于是巡撫華亭、張祥河奏請輿情，得旨。俞允隨飭鹽道文海暑，潼商道蔡宗茂，綏德州知州江士松，潼關(guān)府同知孫治，職其事，以九月壬戌告成。居高眺遠，山河了然。蓋秦中保障也。祥河為文，勒于石?！笨芍诋敃r古代所興建的十二連城的軍事設(shè)施已經(jīng)廢毀嚴重，不得不進行重新建修完善。因工程浩繁，又把十二連城改建為十二連寨，建有望樓十二，墩樓十二，兵房二十四。各寨駐有兵勇，配備火器、矢砮，聯(lián)絡(luò)呼應，為禁溝西沿東聯(lián)閿鄉(xiāng)，西接華陰，南指洛南，北距潼關(guān)的一道軍事防線。

在軍屯方面，清朝廷對明朝潼關(guān)衛(wèi)的軍屯根據(jù)地域情況進行了重新組合，把距離潼關(guān)較遠的軍屯歸屬到了其就近的州縣，歸屬潼關(guān)廳(衛(wèi)、縣)管轄的仍然有42個軍屯?！独m(xù)修潼關(guān)廳志·建制志·編屯》云：“原屯一百九，錯落靈寶、閿鄉(xiāng)、臨潼、渭南、大荔、華州、朝邑、合陽、澄城、華陰各州縣。雍正二年(1724)，以輸納不便，裁衛(wèi)改隸各州縣。五年(1727)，復設(shè)潼關(guān)縣，仍以就近之閿鄉(xiāng)、華陰各屯屬焉。乾隆十三年(1748)，裁縣歸廳，仍縣制。屯凡四十二，各一村莊。堡寨附焉。東鄉(xiāng)，屯十四。自東關(guān)廂十里名曰七里屯，三十里曰杜村屯，稍南曰上董屯，東五十里曰高伯屯，東南曰石橋屯，東六十里曰張村屯，東南曰上陽屯，東七十里曰廟底屯、營田屯，八十里曰樓底屯、九龍屯、下原屯、楊家灣屯，一百里曰寨屯。東南鄉(xiāng)，屯八。去城二十里曰歇馬屯，稍東曰大留屯，大留東北曰東馬屯，關(guān)南二十里曰興邑屯，去關(guān)東南二十五里曰董社屯，三十里曰寺底屯，三十三里曰馬店屯，四十里曰莊頭屯，又新增屯曰東莊屯，去城二十五里。西鄉(xiāng)，屯十三。自西關(guān)廂十里曰潼西屯，三十里曰平洛屯，三十五里曰曲城屯，迤北曰東冊屯，四十里曰白云宮屯，西北四十里曰魚池屯，又西北曰古城屯，五十五里曰長城屯，五十里曰叚村屯，七十里曰五里屯，八十里曰敷水屯，迤北八十里曰焦村社屯，新增屯曰五橋屯，去城五十里。西南鄉(xiāng)，屯七。去城十里曰金盆屯，二十五里曰故真屯，三十里曰孟村屯，曰阿彪屯，四十里曰蒲峪屯，潼峪屯去關(guān)三十里。”[7]10-12依然保留著軍屯，作為潼關(guān)經(jīng)費、軍需和軍事設(shè)防的補充。清代潼關(guān)的屯田，初期一依明朝田畝，《續(xù)修潼關(guān)廳志·田賦志·屯地》載：清初潼關(guān)衛(wèi)(廳)有“原額地三千三百一十八頃九十三畝，額外河灘地六頃五十畝二分”[7]19。至嘉慶二十二年(1817)時，潼關(guān)廳“現(xiàn)存實熟地一千三百五十二頃五十二畝三分七厘七毫六絲”[7]19。這種軍屯納糧給潼關(guān)廳(縣)和不承擔地方差役的慣例一直持續(xù)到新中國成立前。

七、結(jié)論

歷朝在潼關(guān)一帶的軍事設(shè)防有相同點，也有不同點。不同點在于關(guān)址曾有過兩次變遷和三地設(shè)防，城防設(shè)施及關(guān)口與關(guān)城以外的防御設(shè)施也在不斷變化，軍事管轄范圍也各不相同。軍隊、軍屯也不完全一樣，如有的有長期駐軍，有的則無；有的有屯田，有的則無。其相同點在于，都利用了禁溝和黃河天險，在禁溝兩岸建立據(jù)點和關(guān)卡，以禁溝和關(guān)口作為設(shè)防的重點。另外，扼守潼關(guān)，還要兼顧到潼關(guān)北面的黃河和黃河西岸的大慶關(guān)與黃河東岸的蒲津關(guān)，乃至北到朝邑、大荔、合陽、韓城一線的聯(lián)合設(shè)防。對此，《潼關(guān)衛(wèi)志》的作者楊端本曾經(jīng)有過精彩的論述，其《潼關(guān)衛(wèi)志·兵略志·贊》曰：“入關(guān)有三道：潼，入關(guān)之正道也；商之武關(guān)，入關(guān)之孔道也，昔漢祖破秦由此入咸陽；朝邑，古臨晉地，自夏陽至關(guān)平曠百里，大河易渡，漢祖往來關(guān)中，嘗由臨晉，而七國謀反亦欲兵由此入，是又入關(guān)之隙道也。五泉先生云：‘一方不戒，三險俱失?！\哉是言也。然武關(guān)萬山險阻，一將偏師，可以無虞；朝邑雖曰平曠百里，命將建營于中路，設(shè)巨炮數(shù)十，南北巡守，則大河即天塹也；至潼關(guān)之守則禁溝最為要地。昔黃巢從禁坑破關(guān)，明逆闖李自成亦由禁坑陷關(guān)。豈非‘一方不戒，而失三險’之明驗乎？蓋疏忽地理之要，而十二連城之廢也。古設(shè)十二連城于禁溝之西，由南郊以抵山麓，計三十里而十二城，是三里一城也。每城設(shè)兵百人，而于中城益其兵，多設(shè)火器矢砮石。連絡(luò)呼應，疾若風雨。即有百萬之眾，豈能超越而飛渡耶？故守關(guān)而不守禁溝者，守猶弗守也。守禁溝，而不建十二連城者，守猶未善也。是猶一室之內(nèi)，杜門塞竇以防鳥雀之入，而忘閉其牖也。是以關(guān)予敵也，非所以固吾圉也。后世之守關(guān)者，察地理之形勢，謀封疆之萬全，周歷山川，曠覽古今，鑒觀成敗，其于建連城以控禁溝，控禁溝以固關(guān)，亦吁謀而重慮之乎？”[8]157-158楊端本之言，可謂一言中的，切中要害。因此，探討潼關(guān)歷代的設(shè)防，首先應該進行不同朝代、不同時期、不同防御設(shè)施、不同防御對象的客觀分析，只有這樣才能得出相對正確的結(jié)論來。