基于成本控制的煤炭企業(yè)全面預算管理的策略及實踐研究

陳妍

隨著近年來供給側改革的持續(xù)推進，煤炭企業(yè)基于成本控制的全面預算管理對于企業(yè)發(fā)展的重要性尤為凸顯，能夠讓企業(yè)科學有效的進行全方位的預算管理，提升企業(yè)的資金使用效率，增強企業(yè)的市場競爭力。

煤炭企業(yè) 成本控制

預算管理 經(jīng)濟

煤炭企業(yè)想要實現(xiàn)利益最大化，建立全面預算管理模式是必不可少的一步。推行全面預算管理可以讓企業(yè)的各個部門之間互相合作監(jiān)督，從而提高企業(yè)的管理效率和經(jīng)濟效益。

煤炭企業(yè)實施全面預算管理的作用

（l）實施全面預算管理能夠為實現(xiàn)企業(yè)目標提供計劃

煤炭企業(yè)是一個循環(huán)的經(jīng)營結構，不同部門之間聯(lián)系密切，想要實現(xiàn)企業(yè)整體的經(jīng)濟效益，推行全面預算管理，可以制定企業(yè)部門的工作目標、企業(yè)的近期目標以及宏觀的發(fā)展目標，生成煤炭企業(yè)發(fā)展的初期結構，將部門的工作進行了劃分，明確工作內(nèi)容并且互相協(xié)作，進而煤炭企業(yè)就能夠逐步實現(xiàn)發(fā)展目標。

（2）全面預算管理提高執(zhí)行效率

企業(yè)規(guī)劃的預算信息要準確的傳達到各個部門，部門之間要互相協(xié)調(diào)，將企業(yè)的計劃實施并落實，進而工作目標達成一致。全面預算管理將企業(yè)的資源合理的分配，對工作的進程以及調(diào)整都能夠準備的把握，全面調(diào)高企業(yè)的工作效率。

（3）全面預算管理監(jiān)督控制全局進度

煤炭企業(yè)實施全面預算管理，對下面的子公司或者部門的進展都可以進行監(jiān)督、管理和控制。全面預算管理將子公司或者部門的費用進行合理的預算、控制以及調(diào)整，了解子公司或者部門的工作進度以及遇到的問題，在預算的過程中降低風險，進而達到完善企業(yè)管理或者掌控全局的目的。

（4）全面預算管理有利于提高員工積極性

通過全面預算管理，企業(yè)可以根據(jù)部門的工作情況了解員工的工作狀態(tài)，部門的工作效率和質(zhì)量，在出現(xiàn)于預算不符的情況可以及時的控制，分析并解決問題，大大降低了企業(yè)在經(jīng)營的過程隱藏的風險，并調(diào)動了員工的工作積極性，。

全面預算管理模式下成本預算的方

法

（l）結合煤炭企業(yè)的特點選擇最佳預算編制方法

企業(yè)的領導人重視成本的預算，企業(yè)進行全面預算管理能夠讓領導人更加清晰明確企業(yè)的各項費用，就能夠避免一些問題，例如在進行成本控制時部門的權利矛盾，員工面對自身的利益問題也會容易接受等。精準度成本預算并控制，對部門和員工都有足夠的說服力，讓他們也能夠?qū)Τ杀究刂聘靖顚拥睦斫猓玫剿麄兊娜ε浜?，有利于企業(yè)的管理。

（2）以企業(yè)發(fā)展為核心展開預算策略

站在煤炭企業(yè)發(fā)展的角度，分析煤炭企業(yè)在市場競爭中占據(jù)什么樣的地位，以這兩點為依據(jù)制定合適的全面預算管理制度。實施全面預算管理，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的人才資源，優(yōu)化配備設施，提高企業(yè)的管理。在復雜的企業(yè)管理中，各部門之間進行成本的控制，對預算加以管理，以企業(yè)發(fā)展的利益為出發(fā)點，做到事前預算、事中控制、事后管理一系列工作，就能夠在企業(yè)的發(fā)展中更順利的工作。

（3）在企業(yè)內(nèi)部建立健全成本預算制度

在煤炭企業(yè)中推行成本預算制度，關系整個企業(yè)的發(fā)展，對企業(yè)的成本、利潤以及盈虧影響極大。煤炭企業(yè)的產(chǎn)量具有波動性，實施全面預算管理，有利于調(diào)節(jié)各部門之間的盈虧實際情況，并促進各部門之間的相互協(xié)作和監(jiān)督，將成本預算制度貫徹到底。煤炭企業(yè)實施全面預算管理的意義

（l）降低經(jīng)營風險，提高財務管理

煤炭企業(yè)實施全面預算管理，可以讓各個部門制定工作計劃以及預算成本，經(jīng)過以往的對比，找出變化的原因，分析其中的問題，降低煤炭企業(yè)在經(jīng)營和生產(chǎn)的過程中隱藏的風險。

（2）調(diào)動員工積極性

在全面預算管理的模式下，各部門之間的交流溝通都進一步加強，拉近各部門之間的關系，各部門認識到預算的重要性，更了解各部門自身的職責，從而調(diào)動員工的積極性。

（3）強化煤炭企業(yè)的管理

全面預算管理能夠讓煤炭企業(yè)的信息透明化，通過對各部門的信息分析，展開科學的預算管理，讓各部門都能清楚詳細了解本身的工作以及價值。成本預算的管理模式不斷完善煤炭企業(yè)的生產(chǎn)標準，對各部門進行業(yè)績考核和獎勵等方式提高員工的工作效率，讓煤炭企業(yè)的管理層能夠更清楚的對各部門采取合適的帶領方式，科學合理的建立有效的管理模式，加強煤炭企業(yè)內(nèi)部的管理。

煤炭企業(yè)全面預算管理中存在的問題

（l）對全面預算管理的概念模糊

企業(yè)將全面預算管理限制在經(jīng)營當中，全面預算管理發(fā)揮不了作用，甚至會有反效果，讓各部門認為是監(jiān)察報表的程序，增加工作量，影響工作效率。

（2）缺乏預算基礎體系

煤炭企業(yè)內(nèi)部沒有準們針對預算建立的部門或組織，只是由財務部門單方面管理，展開編制。審核等工作，各部門只并不關注煤炭企業(yè)的盈虧，關注自己利益的得失。部門之間互相不夠了解，缺乏預算管理意識，部門之間不能順利溝通工作。

（3）預算編制方法模式化

預算的編制過于簡陋，缺乏實質(zhì)性的內(nèi)容。在預算編制中存在很多缺乏依據(jù)的因素，不能明確的定義，并且在編制上增量或者減量過于主觀，編制方法傾向模式化，沒有實際作用。

（4）預算執(zhí)行過程中的不加以調(diào)整

煤炭企業(yè)完成預算編制之后，沒有更多的管理和調(diào)整，導致編制與實際工作之間差距太大，作用的預算管理沒有價值。

（5）缺乏預算的業(yè)績評價

企業(yè)在運轉的過程中，嚴格執(zhí)行全面預算管理能夠調(diào)動嚴格的積極性，重視企業(yè)分配的工作，將企業(yè)的發(fā)展擺在第一位，有效的降低風險，而煤炭企業(yè)缺乏預算業(yè)績的評價，不能合理的對員工或部門的業(yè)績進行評價，產(chǎn)生不公平性，導致獎懲制度不夠完善，使企業(yè)的管理能力喪失，打擊管理的工作能力。

提升煤炭企業(yè)全面預算管理的建議

（l）企業(yè)領導要認可、支持、重視

煤炭企業(yè)實施全面預算管理，需要各級領導人對其足夠的認識，在了解全面預算管理的重要性后認可、重視并且支持，才能讓那個全面預算管理在運行中減少阻礙，讓員工飯都梳理全面預算管理的意識。

（2）有健全的全面預算管理框架

全面預算管理需要理性的系統(tǒng)，要考慮煤炭企業(yè)的目標，在市場中有怎樣的競爭力，資金的運轉情況以及管理程度等方面，煤炭企業(yè)的各部門都要認識到全面預算管理的必要性，進而提高煤炭企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，減少不必要的開支，有助于煤炭企業(yè)內(nèi)部的管理，同時提升煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（3）明確實施全面預算管理的基本原則

1.煤炭企業(yè)要有明確的發(fā)展目標以及發(fā)展戰(zhàn)略，全面預算管理能夠為煤炭企業(yè)詳細分析其中的細節(jié)，為計劃和發(fā)展經(jīng)營提高安全性。全面預算管理要融人煤炭企業(yè)的各個角落中，了解煤炭企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，包括生產(chǎn)、技術以及員工等方面的詳細內(nèi)容，反映各部門的情況使全面預算管理與煤炭企業(yè)結合一體。

2.煤炭企業(yè)要堅持將全面預算管理實施到底，將煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布以及管理制度等推行進行科學的規(guī)劃，將預算管理施展到每一個層面。

3.煤炭企業(yè)首先要對自身的經(jīng)營和管理等方面進行系統(tǒng)客觀的分析，在此基礎上，實施全面預算管理，對煤炭企業(yè)自身制定固定性以及滾動性等方面的預算編制。

4.煤炭企業(yè)堅持剛柔并進的方式將預算計劃發(fā)揮出最大的作用，按照實際情況確保預算的準確度，降低全面預算管理的實施中風險。

5、煤炭企業(yè)要保持目標明確，針對一方面進行試運行，可以在實驗的期間觀察并且改進預算管理，確定預算管理的可行性，并且積累方法和經(jīng)驗，在完全覆蓋整個煤炭企業(yè)的內(nèi)部。

（4）煤炭企業(yè)全面預算管理的各環(huán)節(jié)要互相配合

經(jīng)過對煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)驗分析，需要以下幾個環(huán)節(jié)互相配合：

1.預算總目標確定

煤炭企業(yè)要經(jīng)過嚴格且詳細的研究，確定預算的總目標，并將其充分劃分，同時設計預算的形式；

2.做好預算編制工作

預算編制需要在預算目標的基礎上加以具體的分析和規(guī)劃，再結合煤炭企業(yè)的具體情況進行預算編制，可以進行統(tǒng)一的計劃，有層次的編制最后加以總結。同時要保障預算編制足夠全面細致，讓各部門都清楚的知道自身的目標，在執(zhí)行中進行管控，有助于預算管理的實施。

3.搞好預算執(zhí)行

預算目標需要煤炭企業(yè)實施到底，執(zhí)行的過程會十分的復雜，難度系數(shù)也相當大，階層、橫向等全方位的實施，并且預算執(zhí)行部門要保障實施的準許性，并且按照預算目標和小目標的程序執(zhí)行，確保實際與預算的對比有真是的結果。

4.做好預算調(diào)控

煤炭企業(yè)實施全面預算管理模式，需要得到領導人的支持才可以實施，因為煤炭企業(yè)的發(fā)展都是按照預算管理的預算目標步驟運行的，當預算小目標出現(xiàn)問題必須要調(diào)整時，需要預算責任部門對問題控制并且重新調(diào)整，還要保證預算總目標不受影響，繼而提出相關的可行案例，經(jīng)過上級批準后才可以展開。

5.做好預算考評

主要針對預算的編制水平、執(zhí)行過程以及執(zhí)行結果等方面進行考評。對預算指標和實際結果之間的進行分析，兩者之間存在一定的差異，確定并采取一定的措施，使預算執(zhí)行的調(diào)整效率越高，實現(xiàn)預算總目標就會越順利。

綜上，基于成本控制的煤炭企業(yè)全面預算管理可以有效提高企業(yè)的成本控制水平，降低企業(yè)的市場風險，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。

[l]彭麗鶴，徐若鴻，如何編制企業(yè)財務預算[M].中國經(jīng)濟出版社，2010.

[2]朱紅玲，煤炭企業(yè)如何實行全面預算管理[M].煤炭工業(yè)出版社，2008.

[3]吳昌秀，企業(yè)全面預算管理[M].機械工業(yè)出版社，2009.