海外華人雙重國(guó)籍合法化對(duì)中國(guó)足球的三重功效

姚宇 王瑋 馬寧

摘? ?要： 20世紀(jì)60年代以后隨著國(guó)際上國(guó)籍立法原則從國(guó)際公法轉(zhuǎn)向國(guó)際私法，雙重國(guó)籍乃至多重國(guó)籍運(yùn)動(dòng)員在世界足壇越來越普遍，這一變化目前已經(jīng)深刻改變競(jìng)技體育層面世界足球運(yùn)動(dòng)的格局和發(fā)展態(tài)勢(shì)。海外華人數(shù)量龐大，并且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作還在不斷增加，海外華裔足球運(yùn)動(dòng)員雙重國(guó)籍合法化，對(duì)我國(guó)當(dāng)前足球領(lǐng)域國(guó)家隊(duì)層面和職業(yè)聯(lián)賽層面雙重困境進(jìn)行破解具有三方面功效：其一，廣納賢良，為國(guó)爭(zhēng)光;其二，消除壟斷，推進(jìn)聯(lián)賽;其三，借雞生蛋，提升青訓(xùn)。以足球運(yùn)動(dòng)員為試點(diǎn)推行雙重國(guó)籍合法化，既存在可能性，也存在可行性。

關(guān)鍵詞： 雙重國(guó)籍; 合法化; 中國(guó)足球; 功效

中圖分類號(hào)： D825.8? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：? A? ? ? ? ? ? ?DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2019.04.022

當(dāng)前，中國(guó)足球在國(guó)家隊(duì)層面和職業(yè)聯(lián)賽層面面臨著雙重困境。一方面國(guó)家隊(duì)成績(jī)長(zhǎng)期停滯不前、甚至倒退，被球迷戲稱為“屢敗屢戰(zhàn)”，而且就是這樣一個(gè)低水平徘徊還出現(xiàn)了青黃不接，還出現(xiàn)了很多“憶往昔崢嶸歲月”的球迷，實(shí)在讓人哭笑不得。另一方面職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展畸形，個(gè)別俱樂部通過壟斷“優(yōu)秀”球員謀求“暴利”，大部分俱樂部則陷入嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)困境，經(jīng)營(yíng)足球俱樂部對(duì)投資人而言成了“情懷”或“民心”要求下的迫不得已，“突然死亡”的俱樂部更是屢屢見諸報(bào)端。如何化解這一雙重困境對(duì)中國(guó)足球的重要性不言而喻。20世紀(jì)60年代以后隨著國(guó)際上國(guó)籍立法原則從國(guó)際公法轉(zhuǎn)向國(guó)際私法，雙重國(guó)籍乃至多重國(guó)籍運(yùn)動(dòng)員在世界足壇越來越普遍，很多國(guó)家通過吸納雙重國(guó)籍運(yùn)動(dòng)員實(shí)現(xiàn)了競(jìng)技體育和

群眾體育的快速發(fā)展。齊達(dá)內(nèi)和法國(guó)足球可稱典型，兩次問鼎世界杯的法國(guó)隊(duì)當(dāng)中都不乏雙重國(guó)籍球員，在競(jìng)技體育層面他們?yōu)榉▏?guó)贏得了榮譽(yù)，在群眾體育層面，他們喚起了法國(guó)成千上萬年輕人加入到了足球運(yùn)動(dòng)當(dāng)中，2019年卡塔爾亞洲杯奪冠為國(guó)際足壇雙重國(guó)籍合法化趨勢(shì)又做出了一個(gè)令人關(guān)注的注腳。

那么，海外華人雙重國(guó)籍合法化能否給我國(guó)足球帶來重大變化，能否破解中國(guó)足球在職業(yè)聯(lián)賽和國(guó)家隊(duì)層面的雙重困境？筆者希望對(duì)此進(jìn)行嘗試性探討。

一、廣納賢良，為國(guó)爭(zhēng)光：雙重國(guó)籍合法化對(duì)中國(guó)足球的第一重功效

習(xí)近平主席說：“體育承載著國(guó)家強(qiáng)盛、民族振興的夢(mèng)想。體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，國(guó)運(yùn)興則體育興?！崩顚幍脑忈屖牵骸案?jìng)技體育的發(fā)展是帶動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)的龍頭。”提升民族凝聚力是競(jìng)技體育在我國(guó)今天社會(huì)文化中的首要功用，競(jìng)技體育所具有的全民示范性在中華民族偉大復(fù)興中具有不可估量的重要精神作用。從容國(guó)團(tuán)到郎平，從許海峰到聶衛(wèi)平，從鄧亞萍到姚明，競(jìng)技體育所涌現(xiàn)出的明星都一直被視為傳遞民族精神的使徒。1981年11月中國(guó)女排首次奪得世界冠軍后北大學(xué)子喊出了“團(tuán)結(jié)起來，振興中華”的時(shí)代最強(qiáng)音;2016年8月中國(guó)女排在里約再奪奧運(yùn)冠軍，《人民日?qǐng)?bào)》的評(píng)論是：“當(dāng)全世界華人矚目這場(chǎng)意義遠(yuǎn)超體育競(jìng)賽的巔峰對(duì)決，一份久違的感動(dòng)像閃電擊中億萬觀眾，一股雄奇的力量穿越重洋，叩響每個(gè)中國(guó)人的心扉?！?/p>

足球作為最具社會(huì)影響力的體育項(xiàng)目之一，中國(guó)國(guó)家足球隊(duì)的成績(jī)對(duì)于我國(guó)競(jìng)技體育功能的發(fā)揮具有重要作用。[1]但中國(guó)國(guó)家足球隊(duì)，特別是中國(guó)男足的成績(jī)長(zhǎng)期停滯不前，這其中原因固然復(fù)雜，聘請(qǐng)世界名帥、長(zhǎng)期集訓(xùn)等各類措施不斷實(shí)施，每一任足協(xié)主席都不可謂不努力，但卻效果不佳。雙重國(guó)籍合法化為國(guó)家足球隊(duì)成績(jī)提升提供了一條可以嘗試的路徑。

首先，廣大海外愛國(guó)華人是中華民族的重要組成部分，對(duì)于祖國(guó)有一顆拳拳赤子之心，中華民族的偉大復(fù)興不僅是生活在國(guó)內(nèi)炎黃子孫的心愿，也是海外華夏兒女共同的呼聲。他們?cè)敢舛易越詠硪惨恢痹跒橹腥A民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)著重要的力量。[2]偉大的民主革命先驅(qū)——國(guó)父孫中山稱“華僑是革命之母”， 三百年的華僑史不僅托起了家鄉(xiāng)的建設(shè)，更眷寫出了動(dòng)人的愛國(guó)魂！改革的總設(shè)計(jì)師鄧小平指出：“我們有幾千萬同胞在海外，他們希望中國(guó)興旺發(fā)達(dá)，這在世界上是獨(dú)一無二的?！庇捎诮▏?guó)后我國(guó)根據(jù)國(guó)際政治形勢(shì)所做的國(guó)籍制度調(diào)整和個(gè)人在居住地事業(yè)生活便利的需要，很多海外華人脫離了中國(guó)國(guó)籍并加入了其他國(guó)家國(guó)籍，但這并不代表他們對(duì)祖國(guó)熱愛的消失?！盁o論何時(shí)，無論何地，心中一樣親”，一首《我的中國(guó)心》唱出了千萬海外華人的心聲。中國(guó)足球隊(duì)的比賽無論在世界上哪個(gè)地方舉行，看臺(tái)上由海外華人組成的紅色海洋所歌唱出的都是那一顆顆跳動(dòng)的“中國(guó)心”。未來隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，對(duì)外投資和各類國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作會(huì)越來越多，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和生活便利，還會(huì)有很多中國(guó)人加入他國(guó)國(guó)籍，但我們清楚這種國(guó)籍的加入只是為了事業(yè)和生活的便利，并不代表他們背離祖國(guó)。

其次，海外華人當(dāng)中有很多人進(jìn)入了職業(yè)足球體系，完全具有代表中國(guó)國(guó)家足球隊(duì)出場(chǎng)的實(shí)力。2019年中超北京國(guó)安和廣州恒大所準(zhǔn)備歸化的足球運(yùn)動(dòng)員如侯永永、李可、羅伯特·肖、布朗寧等人競(jìng)技水平均已達(dá)到乃至超過現(xiàn)役國(guó)家足球隊(duì)運(yùn)動(dòng)員水平，而他們還只是能夠?yàn)閲?guó)出戰(zhàn)海外華裔球員中的很小一部分。因?yàn)榘凑债?dāng)前我國(guó)《國(guó)籍法》，加入中國(guó)國(guó)籍必須放棄其原有國(guó)籍，更多海外華裔球員或其父母（青年球員的監(jiān)護(hù)人）由于存在對(duì)未來生活的擔(dān)憂，對(duì)脫離現(xiàn)有國(guó)籍還心存顧慮，因此，目前還無法代表中國(guó)國(guó)家隊(duì)出戰(zhàn)。但這并不代表他們不愿意為國(guó)出戰(zhàn)，不愿為國(guó)爭(zhēng)光，把他們拒之門外只能是中國(guó)足球隊(duì)的損失。雙重國(guó)籍合法化可以有效解決這一問題，廣納賢良，把所有愿意為中國(guó)足球做出貢獻(xiàn)的人團(tuán)結(jié)在一起，把所有愿意為中華民族偉大復(fù)興的同胞團(tuán)結(jié)起來，這既是雙重國(guó)籍合法化對(duì)中國(guó)足球隊(duì)成績(jī)、對(duì)中國(guó)競(jìng)技體育的功效，也一定會(huì)成為其推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的功效所在。

二、消除壟斷，推進(jìn)聯(lián)賽：雙重國(guó)籍合法化對(duì)中國(guó)足球的第二重功效

自由競(jìng)爭(zhēng)是效率之源。職業(yè)聯(lián)賽是依賴自由競(jìng)爭(zhēng)這只“看不見的手”推進(jìn)中國(guó)足球的必然要求，是足球市場(chǎng)化的必然結(jié)果，是足球青訓(xùn)的引擎，也是國(guó)家隊(duì)優(yōu)異成績(jī)的搖籃。但這并不意味著基于自由主義哲學(xué)的“市場(chǎng)原教旨主義”具有正確性，相反其意識(shí)形態(tài)極端錯(cuò)誤，其實(shí)際效果難以保證。市場(chǎng)與自由競(jìng)爭(zhēng)并不一致，這是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)普遍的共識(shí)，自發(fā)市場(chǎng)在空間有限時(shí)（不論生產(chǎn)要素有限還是銷售市場(chǎng)有限）都會(huì)自發(fā)向壟斷過度，這不僅是馬克思與列寧的認(rèn)識(shí)，也是馬歇爾、凱恩斯、張伯倫、羅賓遜夫人和薩繆爾森等各門各派經(jīng)濟(jì)學(xué)家的共識(shí)。[3]向壟斷趨近的市場(chǎng)會(huì)破壞自由競(jìng)爭(zhēng)，自由放任市場(chǎng)對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)的背離會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)效率嚴(yán)重喪失，這早已被各類經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐所證明，但在西方自由主義意識(shí)形態(tài)的滲透下仍然有部分人不明所以，盲目信賴所謂的“純粹自由放任”和“市場(chǎng)萬能論”，并以這種價(jià)值觀思考中國(guó)足球。

中國(guó)足球由于職業(yè)化、市場(chǎng)化時(shí)間較短，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員、教練員和各類市場(chǎng)化青訓(xùn)機(jī)構(gòu)均十分有限，在市場(chǎng)化初期很容易被大額資本操控從而發(fā)展為壟斷市場(chǎng)。其操作模式與其他生產(chǎn)要素壟斷市場(chǎng)完全一樣，大額資本通過短時(shí)間內(nèi)向生產(chǎn)要素支付遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)格的價(jià)格形成壟斷，進(jìn)而控制整個(gè)市場(chǎng)，從而攫取壟斷收益。對(duì)于職業(yè)足球而言就是短時(shí)間通過大幅提高球員工資或所謂簽字費(fèi)壟斷大部分優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，形成與其他球隊(duì)巨大的實(shí)力差距，長(zhǎng)期壟斷冠軍并享受冠軍所帶來的一切收益。這種壟斷導(dǎo)致的市場(chǎng)效率喪失也與其他各類壟斷市場(chǎng)一樣：首先是聯(lián)賽競(jìng)爭(zhēng)性變差，通過聯(lián)賽競(jìng)爭(zhēng)提升運(yùn)動(dòng)員水平的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn);其次是各職業(yè)俱樂部為實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)的生存開始針對(duì)國(guó)內(nèi)球員惡性競(jìng)爭(zhēng)，不斷加大外援投入和不斷縮減青訓(xùn)投入，財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)的不斷加劇已經(jīng)超過了很多俱樂部市場(chǎng)所提供的收入極限，經(jīng)營(yíng)越來越難以為繼。在這種壟斷市場(chǎng)下中國(guó)職業(yè)足球市場(chǎng)形成了一種畸形狀態(tài)：長(zhǎng)期被壟斷的聯(lián)賽冠軍，不斷曝出的天價(jià)外援，國(guó)內(nèi)球員轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)和薪酬屢創(chuàng)新高，中小俱樂部接連解散，國(guó)家隊(duì)選材面越來越窄甚至青黃不接。

針對(duì)這樣的壟斷市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提供了兩種破解辦法：一是基于行政手段的壟斷清除，如足球職業(yè)聯(lián)賽中的工資帽制度、轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)限額、轉(zhuǎn)會(huì)人數(shù)限制、選秀制度等;二是基于市場(chǎng)的外在擴(kuò)張，通過市場(chǎng)擴(kuò)張破壞壟斷形成的條件。雙重國(guó)籍合法化所走的是第二條道路。對(duì)于生產(chǎn)要素市場(chǎng)，市場(chǎng)擴(kuò)張所帶來的生產(chǎn)要素供給不斷增多會(huì)使得壟斷者無法知曉謀求壟斷所需要的成本，壟斷者所觀測(cè)到的生產(chǎn)要素供給曲線不再向右下傾斜而變成了水平線，壟斷目標(biāo)難以達(dá)成。雙重國(guó)籍合法化首先可以迅速為中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽提供大量的優(yōu)秀球員，這些優(yōu)秀球員的數(shù)量足以破壞個(gè)別俱樂部謀求壟斷的意圖，讓依靠抬高球員身價(jià)謀求壟斷變得徒勞無功。我國(guó)有大量海外華僑，其中拉丁美洲和歐洲的僑民不在少數(shù)，他們當(dāng)中進(jìn)入職業(yè)足球領(lǐng)域的人數(shù)相比國(guó)內(nèi)職業(yè)足球優(yōu)秀球員人數(shù)可能更多，目前北京國(guó)安的侯永永、上海申花的恩杜姆布、廣州恒大的布朗寧等人只是冰山一角，更多的球員由于目前我國(guó)國(guó)籍制度限制還無法進(jìn)入我國(guó)的足球職業(yè)聯(lián)賽。擴(kuò)大職業(yè)俱樂部的選材規(guī)模對(duì)于旨在借助人才稀少而謀求壟斷的大額資本具有釜底抽薪的作用。更重要的是雙重國(guó)籍合法化更能在長(zhǎng)期源源不斷地為中國(guó)職業(yè)聯(lián)賽提供優(yōu)秀球員。職業(yè)球員的運(yùn)動(dòng)生命十分有限，對(duì)于壟斷者而言長(zhǎng)期謀求壟斷就要求它必須不斷地對(duì)未來的足球優(yōu)秀人才形成壟斷，一旦雙重國(guó)籍合法化就會(huì)有更多的海外華人和國(guó)內(nèi)父母通過海外青訓(xùn)途徑將孩子培養(yǎng)為職業(yè)運(yùn)動(dòng)員，借雞生蛋會(huì)使得未來優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員規(guī)模進(jìn)一步增加，壟斷職業(yè)足球市場(chǎng)的行為將會(huì)越來越難。

三、借雞生蛋，提升青訓(xùn)：雙重國(guó)籍合法化對(duì)中國(guó)足球的第三重功效

將青訓(xùn)視為提升中國(guó)足球的基礎(chǔ)早已是足球人的共識(shí)，但如何提升青訓(xùn)水平卻莫衷一是。在理論上，有強(qiáng)調(diào)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)論，有強(qiáng)調(diào)訓(xùn)練技術(shù)提升論，還有強(qiáng)調(diào)體育文化培育論，研究成果不可謂不多。在實(shí)踐上，從國(guó)家層面推行校園足球，從群眾層面推廣業(yè)余聯(lián)賽，從俱樂部層面加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)，各類政策、號(hào)召、宣傳和活動(dòng)不可謂不多。但理論與實(shí)踐的努力成效并不顯著。足球人口基數(shù)小，職業(yè)聯(lián)賽后繼乏人，國(guó)家隊(duì)青黃不接，種種情況不僅依然存在，而且近年來還有日益嚴(yán)重的趨勢(shì)，根本癥結(jié)或者說根本出路似乎并未找到。

青訓(xùn)是一個(gè)系統(tǒng)，機(jī)械的解剖式分析盡管可以找到一些重要影響因素，但路徑設(shè)計(jì)往往只重片面而忽略整體。對(duì)于個(gè)別足球教練員可以通過學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)訓(xùn)練理念和訓(xùn)練技術(shù)提升自身業(yè)務(wù)水平，對(duì)于個(gè)別足球俱樂部可以通過學(xué)習(xí)國(guó)外俱樂部的梯隊(duì)建設(shè)方法提升自身的青訓(xùn)水平，但對(duì)于一個(gè)國(guó)家的足球青訓(xùn)，依靠這樣的財(cái)政個(gè)體高投入無異于賭博，顯然無法實(shí)現(xiàn)整體水平提升。校園足球因此被廣泛提及，認(rèn)為通過這一途徑可以增加足球人口、降低足球人才的培養(yǎng)成本、實(shí)現(xiàn)文化教育與體育訓(xùn)練的辯證統(tǒng)一。[3]但校園足球畢竟屬于大眾教育和群眾體育，通過異化校園足球而以之實(shí)現(xiàn)專業(yè)化青訓(xùn)并不可取。[4]青訓(xùn)水平的系統(tǒng)提升需要為每一個(gè)社會(huì)成員建立一套足以形成個(gè)人激勵(lì)的社會(huì)制度，而不應(yīng)當(dāng)是依靠行政投入的制度替代。這套社會(huì)制度應(yīng)包括：青訓(xùn)初始成本投入可承受，青訓(xùn)成長(zhǎng)路徑可信，成功收益對(duì)青訓(xùn)參與者具備吸引力。雙重國(guó)籍合法化通過“借國(guó)外的雞、生中國(guó)的蛋”可以具備這一功效。

（一）雙重國(guó)籍合法化可以降低青訓(xùn)初始成本

當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)足球青訓(xùn)成本高昂一直飽受專家和社會(huì)詬病，但這種高成本并不是青訓(xùn)體系或青訓(xùn)從業(yè)人員所能控制，是市場(chǎng)機(jī)制下供求力量相互作用的結(jié)果。一方面，由于生活環(huán)境陌生，聘請(qǐng)國(guó)外青訓(xùn)教練來到我國(guó)往往需要遠(yuǎn)高于其在本國(guó)的工資成本;另一方面，由于缺乏對(duì)國(guó)外教練水平的甄別能力，聘請(qǐng)依據(jù)往往是國(guó)外教練知名度和過往顯赫從業(yè)經(jīng)歷，在青訓(xùn)中這種無謂過渡配置不僅會(huì)大幅提升青訓(xùn)成本，還會(huì)由于這些人與基礎(chǔ)青訓(xùn)的不匹配而降低青訓(xùn)質(zhì)量;同時(shí)，青訓(xùn)市場(chǎng)充滿光環(huán)效應(yīng)（如退役足球明星辦學(xué)和國(guó)外著名俱樂部辦學(xué)）的寡頭競(jìng)爭(zhēng)格局也加劇了國(guó)內(nèi)青訓(xùn)成本的提升。[5]

雙重國(guó)籍合法化可以對(duì)以上三個(gè)問題進(jìn)行解決。首先，雙重國(guó)籍合法化將會(huì)為廣大父母提供更多孩子的青訓(xùn)路徑選擇，通過將孩子送往國(guó)外乃至幫助其加入他國(guó)國(guó)籍，從個(gè)人來說可以有效避免國(guó)內(nèi)青訓(xùn)市場(chǎng)供需不平衡和資源錯(cuò)配所造成的價(jià)格畸高和訓(xùn)練質(zhì)量無法保證，從整體來說可以快速增加青訓(xùn)市場(chǎng)的高質(zhì)量產(chǎn)品供給，幫助國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消除壟斷因素，更重要的是可以使得中國(guó)足球在青訓(xùn)環(huán)節(jié)有效利用國(guó)外成熟高效青訓(xùn)體系，從根本上提升我們的青訓(xùn)質(zhì)量;其次，雙重國(guó)籍合法化將會(huì)賦予數(shù)量龐大的海外華人中國(guó)國(guó)籍，他們的子女顯然可以便捷地進(jìn)入歐美足球青訓(xùn)體系，享受與歐美國(guó)家青年同樣成本低廉、訓(xùn)練高效的青訓(xùn)。

（二）雙重國(guó)籍合法化可以提升成長(zhǎng)路徑可信性

成長(zhǎng)路徑的不可信是當(dāng)前我國(guó)足球無法吸引孩子進(jìn)入青訓(xùn)體系的重要原因。這一方面是因?yàn)樵谖覈?guó)教育文化中普遍認(rèn)為踢足球會(huì)耽誤文化課學(xué)習(xí)而最終讓孩子變得“頭腦簡(jiǎn)單、四肢發(fā)達(dá)”，對(duì)于信奉“勞心者治人，勞力者治于人”的中國(guó)父母難以接受。另一方面是因?yàn)閺V大家長(zhǎng)認(rèn)為對(duì)通過我國(guó)足球環(huán)境成長(zhǎng)為一個(gè)職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員的路徑不信任，認(rèn)為這一路徑具有很多不可預(yù)期性，其風(fēng)險(xiǎn)既難以估計(jì)，也難以控制，不應(yīng)該讓孩子冒這種成長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

雙重國(guó)籍合法化可以對(duì)以上問題進(jìn)行解決。首先，出國(guó)青訓(xùn)會(huì)激發(fā)父母的另一個(gè)傳統(tǒng)教育理念“讀萬卷書不如行萬里路”，“行萬里路”同樣可以達(dá)到“讀萬卷書”的目的，足球與讀書在此觀念下矛盾可以得到部分消除;另一方面，廣大海外華人長(zhǎng)期生長(zhǎng)于海外環(huán)境，關(guān)于讀書與青訓(xùn)之間的“矛盾”較之國(guó)內(nèi)父母相對(duì)弱化，體育運(yùn)動(dòng)明星的號(hào)召力反而更為強(qiáng)烈。其次，雙重國(guó)籍合法化可以提升青訓(xùn)成長(zhǎng)路徑的可信性，一方面國(guó)外青訓(xùn)體系成熟，文化教育與訓(xùn)練的匹配性、層級(jí)淘汰機(jī)制合理性、訓(xùn)練質(zhì)量和比賽質(zhì)量均有保障，可以讓家長(zhǎng)在決定之前形成穩(wěn)定預(yù)期;另一方面，通過孩子加入他國(guó)國(guó)籍的途徑，可以讓孩子獲得與他國(guó)少年相同的訓(xùn)練比賽條件，各國(guó)職業(yè)俱樂部梯隊(duì)和青少年聯(lián)賽都有著對(duì)他國(guó)國(guó)籍青年的限定性規(guī)定，并且較成年人聯(lián)賽更為嚴(yán)格，我國(guó)當(dāng)前大量的海外留學(xué)足球少年所面臨的最大問題都是由于國(guó)籍原因?qū)е聼o比賽可踢，青訓(xùn)效果因此大打折扣。

（三）雙重國(guó)籍合法化可以保證成功收益的吸引力

成功收益的吸引力對(duì)于當(dāng)前已具有中國(guó)國(guó)籍且不去獲取海外國(guó)籍的孩子不存在問題，但對(duì)于試圖通過加入他國(guó)國(guó)籍參加國(guó)外青訓(xùn)以及廣大海外華人并不具備。雙重國(guó)籍合法化可以有效提升這一吸引力，這不僅會(huì)提升廣大海外華人讓自己的孩子參與足球青訓(xùn)的積極性，更會(huì)吸引大量的國(guó)內(nèi)父母讓孩子進(jìn)入到國(guó)外的青訓(xùn)體系中去，真正發(fā)揮“借雞生蛋”的功效。

四、海外華人雙重國(guó)籍合法化的可能性和可行性

對(duì)于通過雙重國(guó)籍合法化推進(jìn)中國(guó)足球筆者所作的僅是理論上的探討，其前提是可以進(jìn)行雙重國(guó)籍合法化，這一前提在當(dāng)前政策法規(guī)下或許難以一時(shí)實(shí)現(xiàn)，但這并不意味著根本不可能?！皩?shí)事求是”是馬克思主義的精髓，“摸著石頭過河”是馬克思主義辯證唯物論的具體實(shí)踐，國(guó)籍制度改革同樣應(yīng)該像改革開放中各項(xiàng)政策改革一樣先試點(diǎn)再展開。以運(yùn)動(dòng)員，特別是足球這樣具有強(qiáng)大社會(huì)號(hào)召力體育項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員的國(guó)籍制度改革作為試點(diǎn)具有可行性，更具有號(hào)召性。

其可行性理由如下：內(nèi)政管理，運(yùn)動(dòng)員試點(diǎn)范圍很小，定點(diǎn)可控，初期只針對(duì)具有國(guó)際影響力或能夠直接提升國(guó)家運(yùn)動(dòng)隊(duì)成績(jī)的海外華人運(yùn)動(dòng)員，待時(shí)機(jī)成熟再?gòu)V泛展開，不需要大范圍牽涉戶籍、公安、社會(huì)保障等相關(guān)部門，在中華人文始祖黃帝的祭祀地黃陵縣設(shè)一個(gè)試點(diǎn)辦公室即可大體完成;國(guó)際關(guān)系，足球等海外華人體育明星大都集中在歐美國(guó)家，這些國(guó)家絕大部分已經(jīng)實(shí)施雙重國(guó)籍制度，作為權(quán)利對(duì)等，這些華人運(yùn)動(dòng)員加入中國(guó)國(guó)籍不會(huì)引起其原國(guó)籍國(guó)家的不良反響。

其號(hào)召性原因如下：首先，這些項(xiàng)目本身具有強(qiáng)大的社會(huì)影響力，群眾關(guān)注度高，海外華人運(yùn)動(dòng)明星的加入可以短期內(nèi)提升國(guó)家運(yùn)動(dòng)隊(duì)競(jìng)技成績(jī)，從而很大程度上提升該項(xiàng)目的全民參與熱情，推動(dòng)群眾體育與競(jìng)技體育的良性循環(huán);其次，海外體育明星在海外華人中號(hào)召力大，對(duì)民族精神和愛國(guó)精神的傳播性更強(qiáng)，運(yùn)動(dòng)員只要承認(rèn)自己是炎黃子孫，愿意在黃帝陵參加一個(gè)認(rèn)祖歸宗的儀式，即可賦予其中國(guó)國(guó)籍，允許其代表中國(guó)參加世界重要賽事，這對(duì)在全世界喚起中華民族歸屬感可以起到事半功倍的效果。

一旦足球試點(diǎn)得以被社會(huì)公眾認(rèn)可并取得良好效果，運(yùn)動(dòng)員的國(guó)籍制度改革就可以向其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和普遍的競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員擴(kuò)展，從而為全社會(huì)更為普遍化的雙重國(guó)籍合法化鋪就道路。

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[責(zé)任編輯、校對(duì)：楊栓保]