移動(dòng)電子政務(wù)的現(xiàn)狀和問題分析

成潔楠

移動(dòng)電子政務(wù)依托無線通信技術(shù)，提高了政府的管理水平，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息的公開化、自動(dòng)化，因此移動(dòng)電子政務(wù)是我國政府信息公開制度發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文通過詳細(xì)闡述移動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，進(jìn)行發(fā)展我國移動(dòng)電子政務(wù)的問題分析。

移動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展

存在問題 有效對(duì)策

移動(dòng)電子政務(wù)作為電子政務(wù)的一部分，是對(duì)傳統(tǒng)電子政務(wù)的擴(kuò)展，其最大的優(yōu)勢(shì)在于移動(dòng)性。移動(dòng)電子政務(wù)的出現(xiàn)，提供了公眾高效利用政府信息資源的途徑。政府信息網(wǎng)絡(luò)傳播速度快、成本低、內(nèi)容全、獲取方便，并具有互動(dòng)性代表著信息公開的未來發(fā)展趨勢(shì)。

移動(dòng)電子政務(wù)的涵義

移動(dòng)電子政務(wù)就是指一種新型高效的政務(wù)管理模式。與傳統(tǒng)的行政管理方式相比較，它更快捷、方便。目前，移動(dòng)電子政務(wù)已占據(jù)我國信息發(fā)展的首要地位，

隨著移動(dòng)用戶數(shù)量的不斷上升，社會(huì)需求的不斷提高，多元化的移動(dòng)終端產(chǎn)品和相關(guān)的移動(dòng)通信術(shù)在電子政務(wù)中的運(yùn)用、吸引了越來越多的人關(guān)注移動(dòng)電子政務(wù)。移動(dòng)電子政務(wù)為電子政務(wù)的應(yīng)用開辟了全新的途徑。

移動(dòng)電子政務(wù)的優(yōu)勢(shì)

隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，利益主流呈現(xiàn)多元化，社會(huì)結(jié)構(gòu)趨于扁平化，因此政府必須實(shí)現(xiàn)管理理念的變革，運(yùn)用新思路、新手段將這種變革趨向更加注重“治理”，更加注重“服務(wù)”，更加注重“人本”。

移動(dòng)電子政務(wù)伴隨電子政務(wù)發(fā)展而發(fā)展，是電子政務(wù)內(nèi)容和范圍的拓展和延伸，同時(shí)也是電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)化辦公、便利化服務(wù)、普及化應(yīng)用的新工具，與傳統(tǒng)的有線電子政務(wù)模式相比，其優(yōu)勢(shì)主要具有以下幾個(gè)方面：

（1）實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公，加快辦公流程，提高了政府部門的行政效率。實(shí)現(xiàn)了政府辦公系統(tǒng)與多種類型無線終端之間的雙向信息交換，可以使工作流程更加靈活與彈性。

（2）.降低了政府的行政成本。移動(dòng)電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)了政府辦公的電子化，許多電子化技術(shù)手段替代了人工作，而且移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用要比固定網(wǎng)絡(luò)低很多，大大節(jié)省了政府機(jī)構(gòu)日常運(yùn)作的成本。

（3）縮短了政府與公民之間的距離，讓政府辦公真正面向社會(huì)。公民用手機(jī)等移動(dòng)終端就可實(shí)現(xiàn)與政府的溝通，無論走到哪里都可以訪問政府移動(dòng)門戶或辦理各種業(yè)務(wù)，縮短了政府與公民之間的距離。

我國移動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)今社會(huì)，移動(dòng)電子政務(wù)作為信息化的重要一員，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直接實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)國家公共事務(wù)、社會(huì)事務(wù)的管理。當(dāng)前，我國移動(dòng)電子政務(wù)正處于起步階段。但是畢竟移動(dòng)電子政務(wù)作為一種新型產(chǎn)物，其在發(fā)展中必可少的會(huì)遇到各種問題：

（1）.政府網(wǎng)站信息滯后

移動(dòng)電子政務(wù)在具體的實(shí)施過程中出現(xiàn)問題，我們往往看到一些政府網(wǎng)站信息內(nèi)容陳舊乏味，新信息發(fā)布遲緩，難以與民眾積極互動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)的快捷性、方便性在政府網(wǎng)站中幾乎沒有得到任何體現(xiàn)，更別提顯現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的極速信息流動(dòng)性了。一些政府網(wǎng)站太過于形式化，政務(wù)部門信息公開不及時(shí)，政務(wù)公開透明度降低，阻礙了整個(gè)社會(huì)信息的流通。

（2）電子政務(wù)系統(tǒng)不夠統(tǒng)一和完善

依據(jù)電子政務(wù)的發(fā)展方向可以預(yù)測(cè)，未來的電子政務(wù)是朝著“一體式”、“一網(wǎng)式”的辦公方式發(fā)展的，最其終的目的就是為民眾提供突破時(shí)空限制的“在線政務(wù)服務(wù)”。我國電子政務(wù)建設(shè)在電子信息建設(shè)過程中，以設(shè)備的先進(jìn)程度、信息系統(tǒng)數(shù)量多少來作為電子政務(wù)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)政府部門信息溝通、共享能力不強(qiáng)，數(shù)據(jù)割據(jù)、數(shù)據(jù)鴻溝現(xiàn)象嚴(yán)重，也給電子政務(wù)的發(fā)展帶來一定的消極作用。

（3）移動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展存在利益沖突。

發(fā)展移動(dòng)電子政務(wù)就必然會(huì)觸動(dòng)一些利益部門的私利，使得政府部門之間的信息壁壘被打破，因此會(huì)導(dǎo)致一些部門的干擾。這利益沖突主要表現(xiàn)在：首先信息共享中的利益沖突。政府部門由于職能不同，他們掌握的信息資源價(jià)值也就會(huì)不同，因此在實(shí)現(xiàn)資源共享時(shí)就會(huì)存在因?yàn)樾畔①Y源價(jià)值的不同而導(dǎo)致的部門利益分配之間的矛盾。

（4）公眾對(duì)參與政務(wù)的意識(shí)不高。

目前我國公眾參與政府治理的意識(shí)還不高，很多人對(duì)政務(wù)信息沒有表現(xiàn)出足夠的熱情，影響移動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展。公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)信息的甄別能力比較差。公眾不能對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的信息真?zhèn)芜M(jìn)行辨別，不能對(duì)虛假信息進(jìn)行準(zhǔn)確的抨擊，公眾的表達(dá)意識(shí)自覺程度不均等。

解決移動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展問題的有效對(duì)策

（1）全面迅速有效地公開政府信息

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民民主意識(shí)的增強(qiáng)，社會(huì)大眾對(duì)政府信息公開要求也越來越多。除了特殊的政府機(jī)密外，對(duì)基本的政府工作流程，政府政策制定、法律法規(guī)執(zhí)行，行政事務(wù)管理等都應(yīng)該及時(shí)予以公開，并創(chuàng)建系統(tǒng)的公用電子資料庫，盡量滿足公民的信息需求。

（2）搭建一站式的政府服務(wù)平臺(tái)。

移動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展必須要依托政府的一站式服務(wù)平臺(tái)，由于我國區(qū)域之間的不平衡發(fā)展，迫切需要政府提供一個(gè)被公眾所接受的表達(dá)渠道，以便政府部門根據(jù)社會(huì)中出現(xiàn)的新問題及時(shí)作出調(diào)整，而移動(dòng)電子政務(wù)就充當(dāng)著這一角色。政府與公眾之間的隔閡，平臺(tái)的搭建實(shí)現(xiàn)了以公眾為中心、為民眾提供自主政治參與的新途徑。

（3）統(tǒng)一規(guī)劃電子政務(wù)發(fā)展并制定有關(guān)的技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃我國的電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)程，并盡快制定有關(guān)的技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是解決我國電子政務(wù)問題的基礎(chǔ)。我們?cè)谥贫ㄟ@個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要征得互聯(lián)網(wǎng)專家、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)行政管理專家的共同意見，這樣制定出的電子政務(wù)規(guī)劃和技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才更具有說服力和權(quán)威性。

（4）提高公眾的參政意識(shí)。

移動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展要求社會(huì)公眾要樹立公民意識(shí)，政府部門要采取措施提高社會(huì)公民的參政意識(shí)。只有每個(gè)人參與到政府管理工作中，才能在信息化時(shí)代下自覺融人到政府的治理結(jié)構(gòu)中，才能督促政府部門之間加強(qiáng)信息的共享；其次要實(shí)現(xiàn)溝通的多樣化，促進(jìn)公共利益的最大化。移動(dòng)電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)了每個(gè)人獨(dú)立、自由的表達(dá)權(quán)利，使政府與公眾之間的溝通越來越容易，有力的制約了政府的公眾權(quán)利，為尋求公共多方利益制衡提供了最佳方案。

[1]汪莉莉.4G時(shí)代我國移動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2014，26（14）：167～168.

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[3]汪莉莉.4G時(shí)代我國移動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2014（07）.

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[5]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[R].2013年.