以“專業(yè)貫通改革”為導(dǎo)向的職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展新模式

摘 要：黨的十九大提出的“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，是我國職業(yè)教育在新時(shí)期創(chuàng)新發(fā)展的根本任務(wù)和基本遵循。在新時(shí)代，以“專業(yè)貫通改革”為導(dǎo)向，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動(dòng)專業(yè)設(shè)置與改革，探索職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展新模式，是積極落實(shí)國家關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的系列戰(zhàn)略部署和政策要求、持續(xù)深化職業(yè)教育改革和努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育強(qiáng)國的必然選擇和有效路徑。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；創(chuàng)新發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；專業(yè)貫通

黨中央、國務(wù)院十分重視職業(yè)教育的發(fā)展，多次對職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)行專題研究、出臺(tái)專門政策、作出專業(yè)要求，把職業(yè)教育放到了更加重要、更加突出的位置，大力支持和積極推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，職業(yè)教育發(fā)展迎來了新的發(fā)展契機(jī)。作為各地政府、職業(yè)教育院校及職業(yè)教育從業(yè)者，必須抓住機(jī)遇、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，積極落實(shí)中央和國家對職業(yè)教育的新政策、新要求、新部署，依據(jù)國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要和職業(yè)教育發(fā)展有關(guān)政策、文件、會(huì)議要求，以專業(yè)貫通改革為著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，加快職業(yè)教育人才培養(yǎng)的一體化、系統(tǒng)化改革，為國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的職業(yè)人才，這是新時(shí)代職業(yè)教育的新使命、新?lián)?dāng)、新作為。

一、專業(yè)貫通改革的指導(dǎo)思想

積極學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”的精神，全面深入落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》以及《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》要求，堅(jiān)持以立德樹人為育人根本和中心環(huán)節(jié)，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級需要，創(chuàng)新職業(yè)教育人才貫通培養(yǎng)模式與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的高素質(zhì)職業(yè)人才，為建設(shè)人力資源強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家提供人才支撐、人才保障，為決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利作出重要貢獻(xiàn)。

二、專業(yè)貫通改革的基本原則

1.必須緊緊圍繞需求

準(zhǔn)確把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級對高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才迫切需求這一基本定位，選擇合適貫通的專業(yè)，開展“中等職業(yè)教育-?？聘叩嚷殬I(yè)教育-應(yīng)用型本科教育”的人才貫通培養(yǎng)改革，克服現(xiàn)有的職業(yè)教育人才培養(yǎng)不系統(tǒng)、不連貫這一制約人才培養(yǎng)的體制性、機(jī)制性弊端，打通職業(yè)教育學(xué)生學(xué)歷、技能、素養(yǎng)上升通道、渠道，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建。

2.必須堅(jiān)持以質(zhì)量為本

質(zhì)量是任何一種教育類型存在、發(fā)展的根本，沒有了質(zhì)量作保證，教育不會(huì)也不可能可持續(xù)發(fā)展。我們只有也必須牢牢把握全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這一核心與根本，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為依據(jù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)需求與專業(yè)設(shè)置無縫對接、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與課程內(nèi)容無縫對接、生產(chǎn)過程與教學(xué)過程無縫對接，學(xué)習(xí)、借鑒、引進(jìn)適合國內(nèi)職業(yè)教育的國際先進(jìn)專業(yè)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索“中高本”一體化培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平、高品質(zhì)的勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的有效機(jī)制，真真切切提高職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量和職業(yè)教育辦學(xué)效能。

3.必須深入推進(jìn)改革

加強(qiáng)、加快、加大職業(yè)教育改革，是職業(yè)教育發(fā)展的需要，是職業(yè)教育強(qiáng)國的需要。我們必須立足國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建要求，借鑒國際上職業(yè)教育成熟的、可復(fù)制的、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，突破現(xiàn)有職業(yè)教育兩套證書體系的定界束縛與實(shí)踐困境，探索構(gòu)建適合中國國情的“職業(yè)教育資格框架”，在體制機(jī)制創(chuàng)新上為職業(yè)教育注入新的活力、動(dòng)力。

三、專業(yè)貫通改革的目標(biāo)

依托我國現(xiàn)有的中職、高職和本科優(yōu)質(zhì)教育資源，選擇部分契合職業(yè)教育貫通培養(yǎng)的專業(yè)進(jìn)行“中高本貫通”改革實(shí)踐，深化人才培養(yǎng)模式改革，以職業(yè)資格證書作為學(xué)業(yè)合格評價(jià)主要標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)資格證書與學(xué)歷資格證書相融通，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更好地培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。

1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際需要，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)院校與相關(guān)行業(yè)企業(yè)深化合作，雙方或多方共同制訂和實(shí)施符合中國實(shí)際、區(qū)域?qū)嶋H、行業(yè)實(shí)際、企業(yè)實(shí)際、學(xué)校實(shí)際的“中高本貫通”專業(yè)人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建六年一體化技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)新模式。

2.探索“職業(yè)教育資格框架”

把基于技能形成規(guī)律的職業(yè)資格證書與基于認(rèn)知規(guī)律的學(xué)歷資格證書進(jìn)行融合、融通，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書與學(xué)歷資格證書的等值與兌換，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的縱向銜接與橫向溝通。

3.促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展

在職業(yè)教育貫通培養(yǎng)中，教師是主要實(shí)施主體，離開一支職業(yè)素養(yǎng)高的教師隊(duì)伍，貫通培養(yǎng)是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，在職業(yè)教育專業(yè)貫通培養(yǎng)改革中，教師關(guān)系到成敗，必須構(gòu)建一支適應(yīng)職業(yè)教育貫通培養(yǎng)的高素質(zhì)職業(yè)師資隊(duì)伍。通過企業(yè)引進(jìn)、企業(yè)實(shí)踐等多種方式，多渠道促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)發(fā)展，這是貫通培養(yǎng)的根本，必須高度重視、下大力氣鍛造。

4.開發(fā)在線開放課程

科技發(fā)展日新月異，職業(yè)教育貫通改革，必須適應(yīng)、迎接信息化的挑戰(zhàn)。在線開放課程是教育信息化在教學(xué)過程中的最直接體現(xiàn)，對職業(yè)教育教學(xué)影響很大。在職業(yè)教育貫通培養(yǎng)改革中，必須積極開發(fā)、建設(shè)適合貫通體系改革、有利于促進(jìn)貫通教學(xué)改革的在線開放課程，以此來提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

四、專業(yè)貫通改革的內(nèi)容

1.貫通專業(yè)。選擇職業(yè)院校辦學(xué)實(shí)力雄厚、培養(yǎng)周期較長、社會(huì)人才需求旺盛且穩(wěn)定的專業(yè)開展“中高本貫通”改革實(shí)踐。

2.學(xué)習(xí)年限。職業(yè)教育貫通專業(yè)的學(xué)習(xí)年限為6年，中職、高職和本科分別各為2年。

3.招生方式。職業(yè)教育貫通專業(yè)納入各地招生專業(yè)目錄，由各地教育廳或招生辦組織統(tǒng)一招生或由職業(yè)院校組織自主招生。招收對象為符合當(dāng)年報(bào)名條件的應(yīng)屆初三學(xué)生，招生計(jì)劃由各地教育廳或招生辦統(tǒng)籌安排。

4.培養(yǎng)模式。實(shí)施校企“雙主體”合作辦學(xué)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和行業(yè)企業(yè)相關(guān)崗位要求，以職業(yè)資格證書作為學(xué)業(yè)評價(jià)依據(jù)，一體化設(shè)計(jì)專業(yè)人才貫通培養(yǎng)方案。培養(yǎng)方案應(yīng)包括培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)計(jì)劃、考核要求、資源配置等內(nèi)容模塊。

5.學(xué)籍管理。入學(xué)后的前2年按照中職全日制學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定，學(xué)生入學(xué)1年后進(jìn)行考核，對不符合“中高本貫通”考核要求的學(xué)生，予以轉(zhuǎn)入中職平行專業(yè)或相近專業(yè)學(xué)習(xí)，不再進(jìn)行“中高本貫通”培養(yǎng)；中間2年按照高職全日制學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定，學(xué)生入學(xué)1年后進(jìn)行考核，對不符合“中高本貫通”考核要求的學(xué)生，予以轉(zhuǎn)入高職平行專業(yè)或相近專業(yè)學(xué)習(xí)，不再進(jìn)行“中高本貫通”培養(yǎng)；后2年按照本科相關(guān)學(xué)籍管理規(guī)定，對學(xué)生進(jìn)行管理與考核，直到本科畢業(yè)。

6.學(xué)業(yè)評價(jià)。每獲得一級職業(yè)資格證書，就等同于相應(yīng)的學(xué)歷層次。在規(guī)定學(xué)習(xí)年限內(nèi)，獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書，綜合考評合格，方可畢業(yè)；可同時(shí)頒發(fā)相對應(yīng)的學(xué)歷資格證書?！爸懈弑矩炌ā甭殬I(yè)教育資格框架由3級資格組成（見下表）。

五、專業(yè)貫通改革的保障措施

1.加強(qiáng)組織管理

在各地教育行政主管部門層面，成立職業(yè)教育“中高本貫通”培養(yǎng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)貫通培養(yǎng)改革工作；建立監(jiān)控與評價(jià)機(jī)制，定期或不定期組織檢查、評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)改進(jìn)，確保專業(yè)貫通培養(yǎng)改革工作整體平穩(wěn)、有序。在各學(xué)校層面，成立“中高本貫通”職業(yè)教育改革工作小組，負(fù)責(zé)專業(yè)貫通的組織實(shí)施。相關(guān)專業(yè)成立“中高本貫通”培養(yǎng)工作協(xié)作小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施操作。

2.堅(jiān)持校企協(xié)同育人

充分發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)“主體”作用，校企開展深度、持續(xù)合作，建立貫通培養(yǎng)校企共同體，通過校企共同開展人才培養(yǎng)方案制定、課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、教師培養(yǎng)、質(zhì)量評價(jià)、實(shí)踐基地建設(shè)等方式方法，提高校企合作協(xié)同育人的有效性。

3.推行學(xué)分銀行制度

開展“中高本貫通”職業(yè)教育改革，深化人才培養(yǎng)模式改革，職業(yè)資格證書與學(xué)歷資格證書相融通，鼓勵(lì)學(xué)生通過正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育等各種方式，去獲得個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展的需要的證書、資格、經(jīng)歷，需要充分發(fā)揮學(xué)分銀行制度的作用，實(shí)現(xiàn)各種資格的認(rèn)定、學(xué)分的積累轉(zhuǎn)化等。

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[3]孔令軍.高等繼續(xù)教育資源庫的建設(shè)邏輯及與實(shí)踐機(jī)理[J].陜西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（1）

作者簡介：

孔令軍（1978—），山東省五蓮縣人，陜西工商職業(yè)學(xué)院（陜西廣播電視大學(xué)）資源建設(shè)中心主任，副研究員。