關(guān)于新形勢下加強國有企業(yè)基層黨建工作的思考

李鎮(zhèn)江

摘 要：習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上作重要講話時指出：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。”國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，可以提高企業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力，使企業(yè)在激烈市場競爭中立于不敗之地。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；基層黨建

黨的十九大報告強調(diào)，“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”這是我們黨首次在黨的全國代表大會報告中明確界定黨支部的職責(zé)任務(wù)，這是對黨章關(guān)于黨的基層組織功能定位及職責(zé)任務(wù)的具體化。新時代黨的建設(shè)總要求從“五大建設(shè)”發(fā)展為“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”的“5+2”格局，突出政治建設(shè)的重要性，要求以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。這一要求具體到國有企業(yè)黨的基層組織，就需要黨的支部突出政治功能，加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，在組織活動中突出黨性鍛煉，廣大黨員才能更好地提高政治覺悟和政治能力。國有企業(yè)基層黨建工作的質(zhì)量直接影響到黨的階級基礎(chǔ)的穩(wěn)定性，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，為此，必須要加強對國有企業(yè)基層黨的建設(shè)工作。

一、國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)中存在的問題

重視黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部的重要作用，是我們黨的一貫要求。毛澤東同志曾創(chuàng)造性地提出“支部建在連上”，強調(diào)支部是教育黨員的學(xué)校，是聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，應(yīng)當(dāng)成為“堅強堡壘”等等。基層黨建工作的特點包括：內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、組織困難、人員數(shù)量繁多等。新形勢下，國有企業(yè)在開展基層黨建工作的過程中還存在著諸多的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

1.基層黨建工作重視程度還不夠

在競爭激烈的多元化社會環(huán)境下，國有企業(yè)偏重于經(jīng)營管理工作，對黨建工作在思想認(rèn)識上，還存在著“重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)”現(xiàn)象?；鶎訂挝辉谌粘９ぷ鏖_展中，依然存在黨建工作應(yīng)該為生產(chǎn)經(jīng)營管理工作讓步，抓黨建工作分散精力，影響經(jīng)營業(yè)績，有時間抓一抓，沒時間放一放，特別是針對一些生產(chǎn)型企業(yè)，往往以安全質(zhì)量效益為導(dǎo)向，忽略了發(fā)揮黨支部的基層堡壘作用，沒有將生產(chǎn)經(jīng)營活動和黨建工作結(jié)合起來。企業(yè)行政負(fù)責(zé)人在履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)時，依然以抓生產(chǎn)經(jīng)營為主，黨建務(wù)“虛”，行政務(wù)“實”，黨組織從事的是“軟”工作，經(jīng)營部門創(chuàng)收是“硬”指標(biāo)，甚至認(rèn)為黨建工作部門是“不產(chǎn)糧食”的部門，搞好經(jīng)濟效益才是真實干。這些消極思想、模糊認(rèn)識的存在，極易形成黨政關(guān)系不順、組織功能弱化、黨建工作無力等問題。

2.基層黨建工作創(chuàng)新性仍顯不足

在新時期下，諸多國有企業(yè)仍沿襲著傳統(tǒng)的黨建工作方式，工作內(nèi)容都是“換湯不換藥”，難以實現(xiàn)工作的創(chuàng)新發(fā)展。多元化的思想元素沖擊了原有的黨建形式，例如在組織生活的方式上，往往采用“照本宣科”的方式，方法單一、內(nèi)容枯燥，無法充分調(diào)動企業(yè)職工的積極性，反而削減了職工對黨建工作的熱情，在無形之中拉大了與員工的距離，容易引起職工的抵觸情緒，把政治教育、統(tǒng)一思想、凝聚力量的重要工作，當(dāng)成不得不完成的任務(wù)，不利于企業(yè)黨建工作的開展。

3.基層黨建工作人員較為缺乏

隨著黨政職能逐漸區(qū)分，政企職責(zé)也隨之分開，同樣基層黨組織掌握的權(quán)力也在逐漸弱化?；鶎狱h組織黨務(wù)干部“兼職化”“業(yè)余化”問題突出。工作能力與職業(yè)素質(zhì)參差不齊，綜合性人才數(shù)量較少，缺乏改進與優(yōu)選工作方式的意識與能力。同時，對政工人員的職稱評定較工程領(lǐng)域和經(jīng)濟領(lǐng)域，指標(biāo)量化、業(yè)績考核比較困難，應(yīng)有的關(guān)注和重視度不高，晉升空間有限，難以滿足大家的需求，難以激發(fā)工作熱情與工作積極性，致使影響黨建工作的順利進行。

4.基層黨建工作受到的阻力和沖擊不斷加大

新時期，在國有企業(yè)經(jīng)營管理工作中用工體制問題愈顯突出。勞動力流動性差、競爭行為缺乏等因素，使國企職工普遍存在“高枕無憂”的觀念，滋生了一些錯誤思想，如“拿來主義”、“能上不能下”等，給基層黨建工作帶來較大的阻力，也為開展員工思想政治教育工作增加了難度。同時，企業(yè)職工多是“老字輩”，仍沿襲著傳統(tǒng)觀念下的黨政思想，對于黨建新思想、新舉措難以接納和支持。企業(yè)職工年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化問題較為嚴(yán)重，年輕職工難以進入，造成企業(yè)人力資源配置不合理，導(dǎo)致企業(yè)“戰(zhàn)斗力”下降。

古人云：“九層之臺，起于累土”。國有企業(yè)的基層黨組織要充分發(fā)揮聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用，抓好基層黨建工作，建強支部，使之成為黨在群眾中的“耳目手足”，承擔(dān)起應(yīng)有的使命和責(zé)任，才能壘起國有企業(yè)黨建工作堅固城墻，為適應(yīng)新形勢打開新局面。

二、新形勢下加強國有企業(yè)基層黨建工作主要措施

站在歷史新的起點上，深化國有企業(yè)改革，都是啃硬骨頭的工作，必須要總結(jié)成功的經(jīng)驗并加以堅持，更要汲取教訓(xùn)正視問題。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中，深化改革使國有企業(yè)不辱使命成為“六個力量”，必須要從嚴(yán)治黨，黨要管黨，確保黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支撐。國有企業(yè)基層黨組織，嚴(yán)肅組織生活才能不斷地強化包括經(jīng)營管理者在內(nèi)的黨員干部的理想信念、宗旨意識。基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是國有企業(yè)健康發(fā)展的保障，是提高國有企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。

1.著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題

習(xí)近平總書記指出，“要讓支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘?！眹衅髽I(yè)管理者要從根本上轉(zhuǎn)變觀念，筑牢思想，牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的觀念，努力化解基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。首先，加強考核監(jiān)督，堅持和創(chuàng)新“三會一課”制度，實現(xiàn)基層黨組織工作內(nèi)容由“虛”向“實”轉(zhuǎn)化；嚴(yán)格落實黨內(nèi)組織生活要求，防止制度成為擺設(shè)，真正把“三會一課”制度作為提升基層黨組織規(guī)范化、制度化的有效平臺。其次，突出政治功能，加強政治建設(shè)。基層黨組織開展活動要切合實際、貼近群眾，不斷強化黨員的黨性教育，引導(dǎo)黨員敢于同各種不良現(xiàn)象和錯誤思想作斗爭，以此加強組織力和領(lǐng)導(dǎo)力，做到堅決維護黨中央權(quán)威，認(rèn)真執(zhí)行黨的決定，有效落實黨的各項政策，真正把基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。

2.著力完善基層黨組織設(shè)置，優(yōu)化組織機構(gòu)

對于國有企業(yè)來說，其中工作機構(gòu)的設(shè)置必須堅持高效、協(xié)調(diào)的原則，能夠有利于黨的工作，促進企業(yè)的改革發(fā)展，同時也要堅持企業(yè)發(fā)展的實際情況。國有企業(yè)的基層黨組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是堅實的戰(zhàn)斗堡壘。在實際工作中，黨支部承擔(dān)著宣傳、組織的責(zé)任，是凝聚企業(yè)向心力、豐富企業(yè)和諧元素的重要力量。所以，立足企業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理配置黨組織是推進基層黨建工作的保證。國有企業(yè)在轉(zhuǎn)型期下的發(fā)展，提高企業(yè)競爭力是關(guān)鍵，這就要求黨組織在設(shè)置上要服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，而非硬性的口號跟進。黨組織的配置應(yīng)該遵循“精簡良”的原則，對于黨務(wù)以及政工人員的待遇要與同級別的行政管理人員相同，堅持公平的原則。同時也要大力培養(yǎng)復(fù)合型干部，使其具備較強的經(jīng)營能力，同時其思想政治工作能力也要達標(biāo)。

3.著力改進基層黨組織負(fù)責(zé)人選拔方式

黨支部書記在黨組織中起著承上啟下的作用，是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的帶頭人，選拔政治強、業(yè)務(wù)精、有創(chuàng)新思維的復(fù)合型人才擔(dān)任支部書記尤為重要。創(chuàng)新支部書記選拔方式，按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定和要求，破除陳舊習(xí)慣，積極探索公推直選、公開選拔的方式，選拔優(yōu)秀黨員任職支部書記崗位。黨支部書記必須樹立對黨的經(jīng)濟事業(yè)的忠誠意識，全心全意地為黨員和群眾服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持黨性原則，提高他們的思想政治素質(zhì)。建立黨支部書記與經(jīng)營管理干部崗位輪換機制，定期開展黨建知識、管理理論、法律法規(guī)和工作方法的培訓(xùn)，提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。黨支部的日常工作要做到三個“定期”即：定期召開支部書記例會，溝通情況、總結(jié)工作、交流經(jīng)驗、明確思路，查找不足，改進工作；定期開展專題研討，定課題、定任務(wù)、壓擔(dān)子，培養(yǎng)、鍛煉基層黨支部書記分析問題、解決問題的能力；定期開展支部書記履職考核，突出基層黨建工作目標(biāo)完成情況的量化考核。暢通進步發(fā)展的渠道，建立和完善黨支部書記優(yōu)勝劣汰的長效機制，把那些在基層實踐中摸爬滾打成長起來的賢將良才大膽地提拔到企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位，保持黨支部書記隊伍的生機與活力。

4.著力把好黨員“入口關(guān)”，優(yōu)化黨員隊伍

基層黨組織不僅要教育管理好黨員，而且要不斷發(fā)展新黨員，為黨組織注入活力。黨支部要嚴(yán)格按照黨章的要求，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員的工作。發(fā)展黨員要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，必須達到了思想入黨的標(biāo)準(zhǔn)，才能在組織上入黨，摒棄追求發(fā)展黨員數(shù)量的錯誤“黨績”觀，對黨內(nèi)墮落分子必須采取果斷的組織處理措施，絕不姑息養(yǎng)奸。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針，重視和加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，提升積極分子的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，促使他們端正入黨動機、樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，保障入黨積極分子數(shù)量和質(zhì)量。黨支部委員調(diào)查和了解黨員的工作狀況，分析和研究黨員的思想狀況，把對黨員的教育、管理和監(jiān)督融于對黨員的關(guān)愛和理解之中，注重教育、管理和監(jiān)督的實際效果，用先進的理論武裝黨員的頭腦。為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，加強對黨員業(yè)務(wù)知識和崗位技能知識的培訓(xùn)教育，學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識和企業(yè)管理知識，更新知識結(jié)構(gòu)，提升自身的綜合素質(zhì)，適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的需要，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

5.著力提升基層黨務(wù)人員的整體素質(zhì)

黨務(wù)工作者的素質(zhì)高低決定了黨建工作的實效，對于國有企業(yè)來說，必須做好基層黨組織黨務(wù)工作隊伍的建設(shè)。在黨務(wù)人員的選拔上，選拔政治覺悟高、對黨建熱心的人員到黨務(wù)工作的前線，才能夯實黨組織的堡壘作用，從本質(zhì)上確保了黨建工作的質(zhì)量，服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。同時加強黨務(wù)工作者政治理論以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大基層政工人員充分認(rèn)識到黨建工作的重要性，增強責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變觀念，提高對崗位的重要性認(rèn)識，增強做好工作的激情和信心。能正確認(rèn)識自己的崗位、作用和職責(zé)。加強黨務(wù)工作者績效考核力度，提升對黨務(wù)工作者的約束性，對于一些懶散不思進取的工作者要及時調(diào)整以及撤換。另外，黨務(wù)工作干部必須要與生產(chǎn)經(jīng)營管理干部進行雙向交流，要選拔一些具備優(yōu)秀素質(zhì)的黨務(wù)工作人員來充實到關(guān)鍵崗位，以此來充分發(fā)揮黨務(wù)工作的骨干作用。

6.著力推進和諧企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化建設(shè)是指企業(yè)文化相關(guān)的理念的形成、塑造、傳播等過程，要突出在“建”字上，要落腳于企業(yè)信念、價值觀等元素。一個優(yōu)秀的企業(yè)，必有優(yōu)秀的企業(yè)文化。在企業(yè)內(nèi)部，文化建設(shè)的關(guān)鍵是可持續(xù)發(fā)展，營造出積極、和諧、進取的企業(yè)文化，才能擁有更加強大的競爭源泉。國有企業(yè)的黨組織是企業(yè)文化精神建設(shè)引導(dǎo)者，要審視社會的發(fā)展變化，調(diào)整工作方式，體現(xiàn)黨“務(wù)實”的精神風(fēng)貌，把工作推向企業(yè)的現(xiàn)實需求，加大文化宣貫力度，引導(dǎo)廣大員工增進思想認(rèn)同、價值認(rèn)同、情感認(rèn)同、行為認(rèn)同、文化認(rèn)同。尊重職工主人翁地位，讓職工共享企業(yè)改革發(fā)展的成果，增強職工的歸屬感和自豪感。把黨的十九大精神與企業(yè)文化相融合，提高黨組織在職工中的形象，這是深化黨建工作，也是企業(yè)高舉中國特色社會主義的集中體現(xiàn)。

三、結(jié)束語

習(xí)近平總書記指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策，絲毫不能放松?！睂τ趪衅髽I(yè)來說，黨的基層組織建設(shè)十分重要，會影響到國有企業(yè)能否長遠(yuǎn)發(fā)展，以及內(nèi)部管理秩序。因此必須要不斷創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)方法，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補齊短板上下功夫，以防“沙灘流水不到頭”。要以黨建護航高質(zhì)量發(fā)展，國有企業(yè)的紅色競爭力注入改革的每一顆細(xì)胞中。久久為功，善做善成，持續(xù)將黨建的政治優(yōu)勢和工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，使企業(yè)邁向世界一流企業(yè)行列的步伐更加堅定有力。