市長狂撈4000萬，背后有個貪財?shù)募t粉軍師

姜濤

2017年3月初，副市長徐席文被立案調(diào)查。紀(jì)檢人員在徐席文的辦公室和家里共搜查出4000余萬元以及17本房產(chǎn)證。讓人驚訝的是，徐席文，這個曾任副市長10年之久的廳級官員，卻是在他退休兩年之后落馬的。隨著調(diào)查的深入，與徐席文案有著緊密相連的一個女人也浮出水面——

她就是在徐席文的貪官生涯中充當(dāng)了“撈錢軍師”的情婦陳曉靜。

紅粉知己，撈錢軍師

徐席文出生于1955年，上世紀(jì)六七十年代，全國大興“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”之風(fēng)，身材修長、長相英俊徐席文是村里為數(shù)不多的文化人之一，口才不錯的他當(dāng)上了生產(chǎn)隊隊長。在特有光環(huán)照耀下，徐席文很快被提升為公社副書記。此后，官運亨通的他先后出任副區(qū)長、縣長等職。

1999年春，徐席文擔(dān)任縣委書記。對于徐席文而言，這是他仕途生涯中最重要的升職。徐席文不是一個獨舞者，他的身后站著一位集軍師及紅粉知己于一身的搭檔——陳曉靜（化名）。

在縣一級的官場中，徐席文的帥氣是出了名的，178厘米身高的他可謂相貌堂堂，多年的官場歷練，也不是沒有女下屬明示暗示或投懷送抱，但徐席文硬是沒鬧出什么緋聞。可是，一次去鎮(zhèn)里調(diào)研，他卻與陳曉靜一見鐘情。

陳曉靜比徐席文小10歲，當(dāng)時任鎮(zhèn)計生辦副主任，她與一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)老師結(jié)婚五年，育有一女。長得亭亭玉立的陳曉靜實在是太會說話了。徐席文中午在鎮(zhèn)上吃飯，陳曉靜作為唯一的女工作人員作陪，她既會勸酒，又會說無傷大雅的笑話，把徐席文逗得哈哈大笑。最重要的是，當(dāng)天晚上，鎮(zhèn)上聯(lián)歡會上，徐席文與能歌善舞的陳曉靜在聯(lián)歡會上一展歌喉。告別時，徐席文含笑與陳曉靜握手，說：沒想到陳曉靜還是個文藝人才呢！而陳曉靜則不失時機地開了個半真半假的玩笑：我也很想進(jìn)步，可是沒有機會啊……

此后，縣里的一些文化演出活動，凡是徐席文必須出席的，徐席文總是交代辦公室主任：讓陳曉靜也參與演出吧，這樣的一個文藝人才不用，實在可惜了。

冰雪聰明的陳曉靜怎會不知道徐席文的心思？在一次陳曉靜來縣里開會的空閑時間里，特地來到陳曉靜所住的縣招待所里看望代表們的徐席文，欣然接受了陳曉靜的投懷送抱。兩人的婚外情便一發(fā)不可收拾。

此時的徐席文意氣風(fēng)發(fā)。他娶了一名中學(xué)女老師為妻，后來兩人因性格不和離婚。后來，徐席文再婚，妻子是一名機關(guān)公務(wù)員。此次，陳曉靜的出現(xiàn)，讓他有種“恨不相逢未娶時”的感嘆。見徐席文為此而惆悵，陳曉靜卻想得開：什么都不要職業(yè)化，包括老公或老婆，一職業(yè)化就沒意思了，還是當(dāng)個情人最好，偷偷摸摸的，充滿剌激和美感！只要你不嫌棄我，我隨叫隨到……

對此，徐席文是非常感動的，后來，他被雙規(guī)供出了情人陳曉靜時，反復(fù)感嘆說：這個女人實在太聰明了，遇上她是我的一個劫，我注定逃不過去。

陳曉靜成為徐席文的情人后，他要做的第一件取悅情人的事就是，在年底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整中，陳曉靜被直接提拔成為副鎮(zhèn)長。此時，陳曉靜作為徐席文的情人這事許多人已在私下里流傳，但這一提拔，幾乎就是半公開的以權(quán)謀私。干部調(diào)整公示出來后，陳曉靜找到了徐席文，說：“你這樣幫我提拔起來，真的不怕別人背后亂說么？”

徐席文不以為然：“他們又抓不到證據(jù)，亂說有什么用？再說了，你也是有能力的。這樣的提拔也是符合流程的?！?/p>

兩人一番討論，決定由陳曉靜擔(dān)任“地下組織部長”，幫他考察干部。

2001年，縣里再次調(diào)整干部時，陳曉靜真的開始履行她的“地下組織部長”職責(zé)，她把經(jīng)過考察出來要提拔的基層官員名單列給徐席文，讓徐席文意外的是，這份名單上，在每個人要提拔的職務(wù)后都附上“升遷碼數(shù)”：一頂鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或黨委書記的“烏紗帽”是10萬元，副鎮(zhèn)長8萬元，其他如計生辦主任等，5萬元……而當(dāng)時縣城內(nèi)地段最好的130平米套房還不到7萬元。

盡管徐席文猶豫，但他最后還是被陳曉靜說服了：反正都要提人，與其這樣平白無故幫人家，不如收點好處費，再說了，人家這樣也照樣感激你，何樂而不為呢？在這樣的情形下，甚至一家企業(yè)的司機通過陳曉靜，花了一筆錢，也被提拔為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管科技的副鄉(xiāng)長，后來又花了一筆錢，進(jìn)一步被提拔到縣局級單位擔(dān)任一把手。

就這樣，許多基層要提拔，都要先通過陳曉靜這一“面試”關(guān)，甚至后來官員間開始流傳一張“升遷價格表”，里面的官職價格都標(biāo)得很清楚。而陳曉靜在背后更是被民間取了個外號叫“撈錢軍師”。

許多年后，徐席文被雙規(guī)，多位與徐席文共過事的干部對媒體感嘆說：“當(dāng)?shù)氐呐芄儋I官風(fēng)，其實就是從徐席文那時候開始的。”而老干部說起徐席文的“撈錢軍師”陳曉靜更是深惡痛疾。

欺壓僑商，花樣撈錢

在徐席文主政期間，由于身邊多了位懂得“官位資本運作”的陳曉靜，徐席文輕輕松松撈了一大筆錢。但陳曉靜覺得單純靠“官位批發(fā)”來錢渠道太單一了，她思前想后，又向徐席文提出了新?lián)棋X思路：你主政一方要珍惜手中權(quán)勢，有權(quán)不用過期作廢。在陳曉靜的點撥下，徐席文果然開始廣開門路。其一是找個理由收受紅包。每逢下半年，特別是臨近年末的重要會議上，縣委書記徐席文總會意味深長地提醒臺下的官員：年關(guān)又到了，又是考驗大家出成績的時候了，干得不好的，要小心啊，我是可以將他就地免職的！此言，讓臺下一片沉默。大家都心知肚明：逢年過節(jié)，該向縣太爺送錢了。

此外，“批條子”也成為徐席文撈錢的另一重要途徑。在陳曉靜的開導(dǎo)下，連小學(xué)生的編班、初中生留級這樣的小事，徐席文都要親自打招呼、批條子。按照要求，義務(wù)教育階段是不允許學(xué)生留級的，但一些有背景的家長為了讓子女考上一個好的高中，往往會在初二時給子女辦“留級”。徐席文上任后屢屢“批條子”，教育部門只得照辦。每批出這樣的一張條子，縣委書記則可收入2000-5000元不等。

看到批條子這么普遍，一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)教師也開始有人心思動。為了能調(diào)回縣城教書，也紛紛托關(guān)系找縣委書記“批條子”。于是，許多鄉(xiāng)下的教師通過找關(guān)系涌入縣城，許多學(xué)校都出現(xiàn)了冗員和待空崗的情況，而縣財政因此每年要多支出五六百萬元。

2001年秋開始，陳曉靜注意到一個現(xiàn)象：當(dāng)?shù)氐娜A僑特別多，一些資本雄厚的華僑想投資一些項目，但總找不到投資對象。為此，陳曉靜幫徐席文出招：以招商引資的名義，把有資本有來頭的華僑忽悠回來，以優(yōu)惠投資的名義，弄一些項目讓他們投標(biāo)，然后按回扣的高低來操作。

2001年11月，縣里向海內(nèi)外發(fā)布公告說，縣里要引進(jìn)啤酒廠及海產(chǎn)品大型加工廠等項目，免五年土地使用費用，外加其他優(yōu)惠政策。此舉引來了諸多的僑商爭相投標(biāo)。投標(biāo)的結(jié)果是，兩家海外實力雄厚的僑商中標(biāo)。但建廠開工后，縣里又出了種種名目繁多的限制政策，僑商們雖然私下里很惱火，但一想，花了這么多心思，總不能半途而費，只好通過陳曉靜等人去打通縣里的關(guān)系，這樣花出去的“公關(guān)費”是沒有發(fā)票的，僑商們吃了啞巴虧。

一位印尼僑商，實在氣不過，找徐席文理論，徐席文居然蠻不講理地回答道：你如果有更好的投資去處，我們也不勉強，至于你的損失，我們也只能表示同情。

有的僑商氣不過，向上一級投訴，但最后還是不了了之。

除此之外，在軍師陳曉靜的引導(dǎo)下，徐席文還開始染指許多縣里基礎(chǔ)建設(shè)工程，通過種種關(guān)系拿回扣牟取私利。突然有一天，縣委門外的宣傳欄內(nèi)突然出現(xiàn)了一張“大字報”，矛頭直指徐席文，里面有一句順口溜——“徐席文、徐席文，不愛人民愛黃金?！?/p>

到了2003年春，徐席文在當(dāng)?shù)氐目诒畼O壞，其“貪財”境界之“高”也人人皆知。在他任縣委書記期間，曾有多封舉報信向上級反映徐席文“買官賣官”腐敗問題，其官位非但沒受影響，他還于2004年春高升到省會城市當(dāng)上了副市長。

當(dāng)了副市長的徐席文，自然要帶上陳曉靜。當(dāng)年年底，在徐席文的運作下，陳曉靜被提拔到省會城市的一個區(qū)里當(dāng)了區(qū)文化局局長。

東窗事發(fā)，原形畢露

徐席文升任副市長后，分管民政和農(nóng)業(yè)。在一般人看來，這是兩個清水衙門。剛從縣里一把手調(diào)上來的徐席文一時間很不習(xí)慣，天天往民政部門和農(nóng)業(yè)部門調(diào)研，說一下八股的話，他也煩透了。把這樣的煩心事說與陳曉靜聽，陳曉靜啞然失笑了：給你金飯碗，你還整天愁眉苦臉的。算了，你這個副市長讓我來當(dāng)?shù)昧恕?/p>

徐席文喜歡陳曉靜，很大程度上是源于她的聰明勁。聽老情人這樣說，他就知道這個女人又有戲唱了。

“誰說民政是清水衙門，你看看，如果一個縣通過你的手批個私營陵園，這輩子要產(chǎn)生多大的經(jīng)濟(jì)效益？”陳曉靜儼然一名運籌帷幄的軍師。

“批私營陵園，還真不好弄?！毙煜暮転殡y。

但是陳曉靜建議徐席文可以以殯葬改革的名目偷梁換柱，因為全國都在提倡殯葬改革。

陳曉靜一番點撥，徐席文如醍醐灌頂。由于每個縣（市區(qū)）境內(nèi)只允許成立一家殯儀館和一家經(jīng)營性陵園，這種事實上的特許壟斷權(quán)和暴利收益，吸引了眾多握有雄厚資本的民營企業(yè)家躍躍欲試。然而，誰能獲得那個寶貴的唯一的名額，決定權(quán)就在所在地的民政部門。

經(jīng)過多次商議，徐席文決定先把第一家的私營陵園建在自己的老家。他找到自己族親里面的一位后輩商人徐寶山，計劃以徐寶山的名義注冊開辦一家私營性質(zhì)的殯儀館，同時讓自己的長子徐迎周與徐寶山合股經(jīng)營這個殯儀館（徐迎周入的是暗股，即投極少量資金的，但股份卻頗大的那種）。沒過多久，在徐席文的暗中授意和支持下，縣里的第一家私營殯儀館獲批（之前的殯儀館全部是公辦的）。之后不久，殯葬暴利很快顯現(xiàn)了出來，徐席文又多了一個“聚寶盆”。

此外，徐席文在陳曉靜的謀劃下，利用他分管農(nóng)業(yè)的便利條件，與一些縣區(qū)政府合作，以“發(fā)展山區(qū)生態(tài)旅游、休閑經(jīng)濟(jì)”的名義，征用了一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地搞地產(chǎn)開發(fā)，美其名曰“舊村改造、新村建設(shè)”。這些建筑均因缺乏合法征地手續(xù)等，被認(rèn)定為違法建筑。同時，許多村子的村主任通過各種關(guān)系，找到徐席文，以“支持新農(nóng)村建設(shè)”的名義，讓徐席文巧立名目往下面撥款，然后村主任按相當(dāng)比例回扣給徐席文。

徐席文擔(dān)任副市長后，也開始注重與一些企業(yè)家的“聯(lián)誼”。一位從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的企業(yè)家在徐席文雙規(guī)后曾向朋友抱怨：徐席文從他企業(yè)“勒索”走了幾十萬。而事實上，在案發(fā)后的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，徐席文收受的巨額錢財中，有不少并非企業(yè)家主動投懷送抱，而是徐席文主動索賄的。

讓人意外的是，徐席文的晚節(jié)不保，是因為有人多次實名舉報。而舉報徐席文的，居然是他曾經(jīng)很器重的、與他兒子合伙經(jīng)營殯儀館的族親徐寶山。

事發(fā)緣由也是利益沖突。2015年秋，徐席文退休后，對那家私營殯儀館能提供的便利已微乎其微，在這樣的情形下，大股東徐寶山有一天向徐席文之子徐迎周提出減少股份和分紅，徐迎周把這個消息告訴了徐席文，讓徐席文惱火異常。看到父親生氣，徐迎周就明確拒絕了徐寶山的建議，兩家人的矛盾因此激化。

2016年夏，徐迎周指使一幫黑惡勢力狠狠揍了一頓徐寶山，并把他從三樓樓梯上推下來，致使徐寶山腳斷致殘，由于徐席文在官場的影響力太大，徐寶山告狀無門，兩家也因此結(jié)仇。為了出這口惡氣，徐寶山開始了實名向紀(jì)委舉報徐席文腐敗之事。但他的上告起先一直被徐席文阻撓，直至2017年3月，相關(guān)部門終于取得了徐席文腐敗的大部分證據(jù)，徐席文腐敗案才東窗事發(fā)。

讓辦案人員驚訝的是，在徐席文的辦公室和家里，他們共搜查出4000余萬元以及17套房的房產(chǎn)證……

與此同時，徐席文的“撈錢軍師”陳曉靜也接受了相關(guān)部門的調(diào)查，目前，案子還在審理階段，而等待徐席文的是，將是法律對他的嚴(yán)懲。

（本文謝絕一切形式的轉(zhuǎn)載、摘錄。違者必究?。?/p>

編輯季加海