曹慶 陳婭
年內(nèi),因脫貧攻堅(jiān)工作,我們兩人分別被單位結(jié)安排在包扶村—陜西省佛坪縣岳壩鎮(zhèn)獅子壩村駐村,先后共20天,就扶貧工作中的一些做法、看法、說(shuō)法、可能的結(jié)果產(chǎn)生些許思考。
童年時(shí),讀過(guò)一則童話故事,一位懂得點(diǎn)金術(shù)的神仙認(rèn)為有必要、也有能力幫助一位貧窮的凡夫擺脫困頓的生活。仙翁施法,將一些石塊點(diǎn)石成金交給凡夫,然后,客套地詢問(wèn)凡夫“還需要多少”時(shí),凡夫認(rèn)真地回答:“我不要金子,我就想要您的那根手指!”
早些年前,我們每每不屑于凡夫的短淺和貪婪。然而,隨著年齡增長(zhǎng),我越來(lái)越認(rèn)同凡夫的長(zhǎng)遠(yuǎn)和腳踏實(shí)地,也越來(lái)越感慨于生活的“真味”—柴米油鹽的茍且與“詩(shī)和遠(yuǎn)方”的浪漫,都是真實(shí)生活的組成部分。今年,我們依然佩服仙翁的慈悲情懷,更是佩服“凡夫”的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。
從1978年體制改革推動(dòng)扶貧以來(lái),時(shí)至今日,扶貧工作已站立于“十三五規(guī)劃”的風(fēng)口上,近年出現(xiàn)“生態(tài)扶貧”、“精準(zhǔn)扶貧”等名詞,是一種全新的理念和行動(dòng),非常適合保護(hù)綠水青山、守著金山銀山的林業(yè)主業(yè)地區(qū)的脫貧。
生態(tài)扶貧,是一項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)、頂層推動(dòng)的超級(jí)大單。實(shí)施生態(tài)扶貧,應(yīng)該具備如下的心理準(zhǔn)備。
一、貧窮是相對(duì)的
生活中,富裕與貧窮相依存。貧窮是個(gè)很廣泛的觀念,本解作“極度不足”,日常使用里則指“缺乏錢財(cái),生活拮據(jù)困乏”。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,貧窮就是缺乏生活機(jī)會(huì)。貧窮,有時(shí)表現(xiàn)為一種心態(tài)。
二、貧窮是客觀存在的
存在必有其合理性。正視貧窮,將產(chǎn)生一種合理的行動(dòng):天助與自助,扶貧與脫貧。
“均貧富,等貴賤”只能停留在以聚集群體為目標(biāo)的口號(hào)中,現(xiàn)實(shí)真實(shí)生活中是不可能存在平均主義,因?yàn)槊總€(gè)人的能力水平、勤奮程度不可能均等。
不講求貢獻(xiàn)與敬業(yè)、沒(méi)有貧富差別的個(gè)人擁有均等,是烏托邦。
筆者以扶貧駐村其間的見聞及思考,從貧困原因、脫貧主動(dòng)參與性、長(zhǎng)效扶持手段等分析目前扶貧脫貧工作的現(xiàn)狀,以期窺管見豹,為目前貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)的脫貧工作進(jìn)行探討如下。
1.關(guān)于貧困地區(qū)的社會(huì)精英
雖然貧窮的現(xiàn)象長(zhǎng)期依存在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,但扶貧卻時(shí)刻必要。扶貧,是“窮人”的客觀需求,也是“富人”對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的態(tài)度,更是政府的職責(zé)。
每一個(gè)群體中,都客觀存在著中心人物,對(duì)群體活動(dòng)起到?jīng)Q策性的影響,稱之為社會(huì)精英。這些人,有的人是村干部,有的人是大家族中心人物。相同的一點(diǎn),他們對(duì)周圍環(huán)境的影響不是孤立存在,而是波及性的。
我們多次見到當(dāng)?shù)鼐⑷思沂占{村中低智者的現(xiàn)象,為他們提供一日三餐和褰住所,后者力所能及地干一些看家護(hù)院的農(nóng)活。這種現(xiàn)象,應(yīng)該視為對(duì)生態(tài)扶貧工作的重要補(bǔ)充力量,有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視這種現(xiàn)象,在監(jiān)督下正軌,在倡導(dǎo)下運(yùn)行,并大力褒揚(yáng)。
這一類正面社會(huì)精英,可謂是新時(shí)代下的持有點(diǎn)金術(shù)的“神仙”。
2.關(guān)于成家立業(yè)
脫貧過(guò)程中,精神脫貧和理念脫貧比經(jīng)濟(jì)脫貧更隱性,但更具有必要性和先行性。理念脫貧后,精神風(fēng)貌將煥然一新,行動(dòng)脫貧才更具有目的性和長(zhǎng)久性。
我們?cè)?jīng)在一處扶貧工作組剛剛離開的村子聽到如此感慨:“我不缺吃,也不缺住,我只是缺媳婦---”
家庭是社會(huì)的細(xì)胞,是國(guó)家的基本組成。重視區(qū)域內(nèi)性別比例、重視適婚而未來(lái)婚人群,應(yīng)該納入扶貧工作內(nèi)容。
能合理解決被社會(huì)擠壓的落后地區(qū)適齡男子的婚姻需求,同樣是為貧困地區(qū)饋贈(zèng)點(diǎn)金術(shù)的金手指。
3.關(guān)于生態(tài)扶貧行動(dòng)計(jì)劃
適合綠水青山的生態(tài)扶貧模式,操作得當(dāng)時(shí),將是一位言傳身教點(diǎn)金術(shù)的神仙。
生態(tài)扶貧應(yīng)以產(chǎn)業(yè)依托,但產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小不必與是否列入扶貧對(duì)象掛鉤。在扶貧過(guò)程中,應(yīng)自始至終包涵以下幾方面內(nèi)涵:(1)提倡生態(tài)保護(hù)性扶貧;(2)堅(jiān)持造血型扶貧;(3)避免工業(yè)化、高污染扶貧。
可行性強(qiáng)的扶貧計(jì)劃,是為貧困地區(qū)饋贈(zèng)的點(diǎn)金術(shù)。
4.關(guān)于生態(tài)扶貧參與
現(xiàn)行生態(tài)扶貧工作,有直接接觸的參與方來(lái)自三方面人員:貧困戶,扶貧的接受方;包扶單位,扶貧的政府指定實(shí)施方;地方政府,扶貧的指導(dǎo)方。這三個(gè)方面的人共同努力,協(xié)同配合,才能出現(xiàn)成效,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的初衷。
扶貧成效的主體是貧困者本身。貧困是一種社會(huì)現(xiàn)象,任何貧困都存在社會(huì)因素的背景作用,但同時(shí)是主體的行動(dòng)建構(gòu)的結(jié)果。扶貧成效,與貧困主體的參與程度、主動(dòng)性、積極性、建設(shè)性關(guān)聯(lián)性密切。
合理配比的扶貧參與方,是實(shí)施點(diǎn)金術(shù)的心要的前期準(zhǔn)備。
5.關(guān)于生態(tài)扶貧對(duì)象
扶貧操作中,對(duì)于五保貧困戶采取集中供養(yǎng),這種“一刀切”的作法有等調(diào)整。有些五保戶,尚能生活自理,且留戀甚至依賴現(xiàn)有生活環(huán)境,比如養(yǎng)有豬、雞等,不愿失去鄰居的陪護(hù)、長(zhǎng)年習(xí)慣的的生活環(huán)境。是否應(yīng)尊重當(dāng)事者的意愿,或者由他們的遠(yuǎn)親或者近鄰監(jiān)護(hù),由相關(guān)機(jī)構(gòu)定期探試是否需要集中供養(yǎng)場(chǎng)地生活,則更人性化。
對(duì)那些雖然目前有監(jiān)護(hù)人的青年智障者,他們幾乎沒(méi)有結(jié)婚成家生育后代的可能,遲早是“五保貧困戶”,則應(yīng)進(jìn)行集中供養(yǎng),一由解放了家中的勞動(dòng)力,也避免使這些不幸的個(gè)例遭受歧視,能感受社會(huì)福利,也顯得人性化。
對(duì)扶貧集中供養(yǎng)對(duì)象的甄別和區(qū)別對(duì)待,避免了在“石”與“金”之間亂點(diǎn),節(jié)約了時(shí)間,提高了工作效率。
6.關(guān)于生態(tài)扶貧監(jiān)督
時(shí)下,常常出現(xiàn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的調(diào)侃,比如“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”等等,這類表面上“負(fù)能量”的言辭,一定程度上反映了扶持工作存在的問(wèn)題。無(wú)論哪一個(gè)歷史時(shí)期,“天道酬勤”都是天經(jīng)地義的,都應(yīng)該被崇尚的。
綠水青山與精神貧困,本應(yīng)是一對(duì)矛盾?!胺鲐毾确鲋尽薄ⅰ胺鲐毐胤鲋恰?,否則,即使一度脫貧,也可能再度返貧。建議扶貧工作監(jiān)督機(jī)制不僅僅是監(jiān)督扶貧工作隊(duì)的工作成效,也應(yīng)該監(jiān)督貧困戶的出工、出勤和績(jī)效。
建議定期針對(duì)所謂“負(fù)能量”說(shuō)辭予以現(xiàn)場(chǎng)答復(fù),以“有則改之無(wú)則加勉”的態(tài)度,采取群眾大會(huì)式的對(duì)照檢查。這樣,才能像一場(chǎng)真正的運(yùn)動(dòng),即使出使“反面教材”,也能做到見招拆招、教育帶動(dòng)一片的效果,即陽(yáng)光下的扶貧與脫貧。
合理且行之有效的監(jiān)督措施,不僅避免了普希金筆下的漁夫與金魚開端和結(jié)局,而是神仙點(diǎn)金術(shù)故事的和諧延展。
中國(guó)改革開放近40年了,已享受改革紅利的人希望與相對(duì)貧困的人各諧地同地一個(gè)地球,“兩個(gè)類群”共同享受金山銀山的經(jīng)濟(jì)效益與綠水青山的生態(tài)環(huán)境,是社會(huì)進(jìn)步的需求。當(dāng)然,“享受”必須是一種努力過(guò)程后,則才能開枝散葉。進(jìn)而,仙翁和凡夫,才將體會(huì)到“握手”的交融。
“貧窮不再是簡(jiǎn)單的‘缺錢,而是一種不理想的生活方式;幸福也不再是一組組冰冷的數(shù)字,而是一個(gè)個(gè)鮮活的故事。”超越物質(zhì)上的貧困,把更多的領(lǐng)域和因素納入衡量貧窮的指標(biāo)體系。如此認(rèn)識(shí)幸福與貧窮,適合平凡普通的人情世態(tài)嗎?
讓每一個(gè)人、每一戶、每一村、每一鎮(zhèn),都找到適合自身發(fā)展的生態(tài)位,快樂(lè)且敬業(yè)地生活著,是從進(jìn)化論角度闡釋生態(tài)扶貧嗎?
作者簡(jiǎn)介:
曹慶,女,畢業(yè)于西北農(nóng)林科技大學(xué)林學(xué)院?,F(xiàn)在陜西佛坪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局工作,高級(jí)工程師。