確立以習(xí)近平同志為黨中央核心的歷史依據(jù)與現(xiàn)實(shí)意義

劉正芳 馮兵

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。全會(huì)提出，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。全會(huì)號(hào)召，全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹全會(huì)精神，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。全會(huì)首次指出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”的重要提法，具有豐富的歷史依據(jù)和現(xiàn)實(shí)意義。

一、“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”的提出，是對(duì)中國共產(chǎn)黨建黨優(yōu)秀傳統(tǒng)的繼承

一個(gè)國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。中國作為一個(gè)大國，中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)大黨，要凝聚全黨、團(tuán)結(jié)人民，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，保證黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨、始終成為中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，黨中央、全黨必須有一個(gè)核心。這是在總結(jié)建黨95年來發(fā)展史的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是對(duì)中國共產(chǎn)黨優(yōu)秀建黨傳統(tǒng)的繼承。團(tuán)結(jié)就是力量，核心就是靈魂。毛澤東指出，“中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有這樣一個(gè)核心，社會(huì)主義事業(yè)就不能勝利?！秉h的發(fā)展史多次證明毛澤東同志論述的正確性。正是遵義會(huì)議之后，形成了以毛澤東為核心的黨中央，第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，不僅領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動(dòng)統(tǒng)治，創(chuàng)建了社會(huì)主義新中國，并率領(lǐng)人民艱辛地探索了中國特色社會(huì)主義建設(shè)道路。

正是十八屆三中全會(huì)后，形成以鄧小平為核心的黨中央，第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體才能領(lǐng)導(dǎo)人民撥亂反正，徹底扭轉(zhuǎn)了粉碎“四人幫”以后全黨工作徘徊不前的困難局面，極大推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程。即使發(fā)生兩個(gè)總書記的職務(wù)變動(dòng)，亦未影響黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開放事業(yè)的順利發(fā)展。正是全黨緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民為核心的黨中央周圍，第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體才能在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前捍衛(wèi)中國特色社會(huì)主義，開創(chuàng)改革開放新局面，成功把中國特色社會(huì)主義推向二十一世紀(jì)。同樣，正是全黨緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，中國共產(chǎn)黨才得以在新的、復(fù)雜的歷史條件下，在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義?；仡欬h的發(fā)展史，確如鄧小平所言，“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”。黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心的形成，是我們戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷奪取勝利的關(guān)鍵所在。中國共產(chǎn)黨重要?dú)v史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，能夠順利實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，均與黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心的形成和鞏固緊密相關(guān)，均為緊緊團(tuán)結(jié)在新的黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心周圍的時(shí)刻。中國共產(chǎn)黨成立 95 年來，歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革三個(gè)歷史時(shí)期，之所以能夠始終保持強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，始終保持蓬勃旺盛的生機(jī)和活力，從勝利走向勝利，與時(shí)俱進(jìn)形成新的領(lǐng)導(dǎo)核心，全黨自覺維護(hù)這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，并強(qiáng)化在各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是為重要原因。

二、“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”的提出，是中國共產(chǎn)黨政黨政治成熟的標(biāo)志

一個(gè)政黨成熟的標(biāo)志，雖然可以從不同方面去考察和評(píng)判，但首要和決定性的因素卻是領(lǐng)導(dǎo)核心的成熟。鄧小平曾指出，“在歷史上，遵義會(huì)議以前，我們的黨沒有形成過一個(gè)成熟的黨中央。從陳獨(dú)秀、瞿秋白、向忠發(fā)、李立三到王明，都沒有形成過有能力的中央。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)集體，是從遵義會(huì)議開始逐步形成的，也就是毛劉周朱和任弼時(shí)同志?！薄耙郧暗念I(lǐng)導(dǎo)集體都是很不穩(wěn)定，也很不成熟的。從陳獨(dú)秀起，一直到遵義會(huì)議，沒有一屆是真正成熟的……我們黨的歷史上，真正形成成熟的領(lǐng)導(dǎo)，是從毛劉周朱這一代開始?！编囆∑降脑u(píng)價(jià)，是對(duì)中國共產(chǎn)黨成立以來領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)揮作用的科學(xué)總結(jié)。遵義會(huì)議的一個(gè)重要成果，是開始建立起以毛澤東為核心的黨中央。成熟的政黨，必須有一個(gè)成熟的、相對(duì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)班子。一個(gè)沒有核心領(lǐng)袖、領(lǐng)導(dǎo)集體處在動(dòng)蕩之中的政黨是不能算作成熟政黨的。由此，遵義會(huì)議成為中國共產(chǎn)黨開始成熟的標(biāo)志。

關(guān)于為何要有一個(gè)核心，早在1989年6月16日，鄧小平就講過這么一段話——任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心是毛主席。因?yàn)橛忻飨黝I(lǐng)導(dǎo)核心，“文化大革命”就沒有把共產(chǎn)黨打倒。第二代實(shí)際上我是核心。因?yàn)橛羞@個(gè)核心，即使發(fā)生了兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的變動(dòng)，都沒有影響我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是穩(wěn)定的。事實(shí)證明，不同歷史階段，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心的確立，是政黨政治逐步成熟的標(biāo)志，有利于各項(xiàng)事業(yè)的開展。鄧小平同志為撥亂反正，改革開放，保持黨和國家的穩(wěn)定，創(chuàng)造了充分的條件，發(fā)揮了決定性的作用。以江澤民為核心的黨中央，在艱難復(fù)雜的國內(nèi)外形勢面前，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，總攬全局，沉著應(yīng)付，艱辛開拓，與時(shí)俱進(jìn)，表現(xiàn)了很高的領(lǐng)導(dǎo)水平和把握全局的能力。以胡錦濤為總書記的黨中央，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義。建黨95年來，中國共產(chǎn)黨櫛風(fēng)沐雨、歷經(jīng)坎坷，不斷從勝利走向勝利深刻昭示，一個(gè)成熟的具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的馬克思主義政黨，一個(gè)成熟的黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)于革命建設(shè)和改革發(fā)展事業(yè)的決定性作用。

三、“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”的提出，是繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的需要

十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央，帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各方面取得了一系列具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就。中國前所未有地接近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近民族復(fù)興目標(biāo)，前所未有地?fù)碛袑?shí)現(xiàn)民族復(fù)興的信心和能力。

然而，擺在以習(xí)近平為核心的黨中央面前的，既是前所未有的歷史機(jī)遇，也是常人難以想象的建設(shè)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，還面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，各種發(fā)展陷阱、疑難雜癥、兩難命題擺在我們面前。我們正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重大歷史節(jié)點(diǎn)，必須時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。越是在歷史的緊要關(guān)頭，越是需要堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要破解時(shí)代難題，推進(jìn)治國方略，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，創(chuàng)造中國高度，必須樹立新的領(lǐng)導(dǎo)威望，形成新的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和相應(yīng)的政治權(quán)威，就會(huì)進(jìn)退失據(jù)、貽誤戰(zhàn)機(jī)，甚至出現(xiàn)顛覆性失誤。由此，要打贏這場斗爭，把握時(shí)代大勢，回應(yīng)實(shí)踐要求，向黨和人民交出滿意的、輝煌的答卷，黨中央、全黨就必須有一個(gè)全黨公認(rèn)、人民滿意的核心。

毛澤東講，一個(gè)班子中要有一個(gè)班長。鄧小平強(qiáng)調(diào)，中央領(lǐng)導(dǎo)集體里必須要有個(gè)核心。黨的前兩代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，因?yàn)橛忻珴蓶|、鄧小平分別處于核心地位，盡管遭遇種種艱險(xiǎn)，都未能從根本上影響黨對(duì)中國革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。相反，如果中央領(lǐng)導(dǎo)集體中沒有核心，或者核心不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)集體也就缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，特別是在重大斗爭和突發(fā)事變面前，就難以指揮若定，堅(jiān)強(qiáng)有力。由此，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”。對(duì)于中國這樣一個(gè)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的發(fā)展中大國來說，把領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人建設(shè)好非常關(guān)鍵。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)治理國家有效與否十分關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)集體中一定要有一個(gè)能力和魅力都相當(dāng)突出的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，也就是相對(duì)而言能夠得到大家公認(rèn)的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，在集體里能鎮(zhèn)得住，能發(fā)號(hào)施令的“班長”。鄧小平強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)集體中要有一個(gè)說了算的人。這個(gè)人應(yīng)該個(gè)性鮮明，又能團(tuán)結(jié)眾人特別是領(lǐng)導(dǎo)班子里的其他人，自身散發(fā)出一種強(qiáng)大的向心力、親和力，比較有全局觀、大局觀，在中央和地方都待過，上情、下情都了解和熟悉，并善于溝通上下，十分親民。鄧小平的戰(zhàn)略眼光具有豐富的歷史依據(jù)，縱觀黨的歷史，不難發(fā)現(xiàn)，在有堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的時(shí)期，我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展就越快，突破各種阻礙的能力就越強(qiáng)，人民群眾的獲得感就越豐富。反之，國家則陷入混亂，最終陷廣大民眾于水火之中。

四、“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”的提出，是繼續(xù)推進(jìn)從嚴(yán)治黨的迫切需求

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)系到全局。近四年來，黨中央從嚴(yán)整治“四風(fēng)”，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，在全黨開展“三嚴(yán)三實(shí)”、群眾路線、“兩學(xué)一做”等各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面。然而，取得成績的同時(shí)，形勢仍不容樂觀。從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢頗為嚴(yán)峻。違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、游說拉票，搞小山頭、拉小圈子等腐敗問題依然存在。在此背景之下，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，迫切需要以習(xí)近平為核心的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并逐步確立中央領(lǐng)導(dǎo)核心的權(quán)威。

眾所周知，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威代表著一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)社會(huì)中巨大政治權(quán)力的外在表現(xiàn)與社會(huì)中的內(nèi)在認(rèn)可。政黨領(lǐng)導(dǎo)核心的權(quán)威能實(shí)現(xiàn)深度的社會(huì)整合，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的感染力、號(hào)召力、凝聚力、向心力，能使眾多的利益訴求和價(jià)值取向在與權(quán)力不自覺服從的博弈中達(dá)到一個(gè)穩(wěn)定的平衡狀態(tài)，使得政黨、國家、社會(huì)在長期的政治實(shí)踐中相互認(rèn)可，最終推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。政黨領(lǐng)導(dǎo)核心的權(quán)威亦能實(shí)現(xiàn)深度的政黨整合。其所產(chǎn)生的政治效應(yīng)，能使領(lǐng)袖更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)政黨的政治統(tǒng)領(lǐng)，保證政黨的團(tuán)結(jié)、集中和統(tǒng)一，促進(jìn)政黨文化的形成，引發(fā)政黨全體成員沿著領(lǐng)袖所設(shè)定的目標(biāo)而努力，朝著領(lǐng)袖所指引的方向而奮斗，最終能夠保證政黨的良性運(yùn)作，保證政黨功能的完備性與時(shí)效性。政黨領(lǐng)導(dǎo)核心的權(quán)威還能實(shí)現(xiàn)有效的雙向激勵(lì)?？梢詫?shí)現(xiàn)對(duì)黨內(nèi)、黨外的雙向動(dòng)員、引導(dǎo)、凝聚與激勵(lì)，使全黨、全社會(huì)萬眾一心，齊心聚力，團(tuán)結(jié)共進(jìn)。

全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證是擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的主心骨，領(lǐng)航中國的掌舵人。新形勢下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，根本的是要確保以習(xí)近平為核心的黨中央始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，成為全國各族人民的主心骨。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，體現(xiàn)在很多方面，一個(gè)重要方面就是看黨中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，看黨中央的路線、方針、政策能否得到全面貫徹落實(shí)，看黨中央是否有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。由此，十八屆六中全會(huì)提出，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。全黨必須自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。全會(huì)號(hào)召，全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹六中全會(huì)精神，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

作者簡介：

劉正芳，四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師；

馮兵，四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授。