奎屯烏孫社區(qū)：“三個三”模式構(gòu)建商務(wù)樓宇黨建新格局

奎屯市北京路街道烏孫社區(qū)位于奎屯市中心繁華地段，轄區(qū)面積0.4125平方公里，常住人口2186戶，3382人，社區(qū)有市屬機關(guān)、企事業(yè)單位9個，沿街商鋪364戶，直管黨員201名。社區(qū)“大黨委”下設(shè)烏孫社區(qū)、財政局、城管大隊、新華書店、中金廣場商務(wù)樓宇等五個黨支部。

根據(jù)烏孫轄區(qū)的地理位置分布情況，將整個轄區(qū)劃分為三個大圈，即居民生活圈、行政事業(yè)單位圈、商務(wù)經(jīng)營圈，根據(jù)經(jīng)營性質(zhì)的不同，商務(wù)經(jīng)營圈又劃分為沙灣街建材圈、中金廣場綜合商業(yè)圈、愛家超市零售圈、團結(jié)南街餐飲圈。社區(qū)“大黨委”充分利用中心地理位置的優(yōu)勢，牢牢抓住這幾個圈，構(gòu)建了十分鐘黨建圈模式，有效地推動了黨建工作全覆蓋。

社區(qū)大黨委借助區(qū)位優(yōu)勢及黨員分布優(yōu)勢，以中金城市廣場為試點對象，積極探索樓宇黨建新模式，把黨建工作與服務(wù)樓宇經(jīng)濟、服務(wù)樓宇企業(yè)、服務(wù)樓宇黨員有機融合，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)示范作用和服務(wù)功能，探索適合烏孫社區(qū)特點的樓宇黨建工作新模式。經(jīng)過前期各方的努力，我們將條件較成熟的中金城市廣場作為試點，于今年8月正式掛牌成立黨支部。中金商務(wù)樓宇位于奎屯市商務(wù)區(qū)的核心地帶，是全市目前商業(yè)氣息最濃厚、集聚人氣最旺的商務(wù)樓宇之一，現(xiàn)有商戶109家，黨員30名，目前已掛牌黨員經(jīng)營戶10家。

一、堅持“三個原則”，夯實樓宇組織建設(shè)基礎(chǔ)，充分認識樓宇黨建工作的重要性

一是堅持“有所為、有所在”原則

社區(qū)黨支部對轄區(qū)樓宇和店鋪的新興組織情況進行了全面調(diào)查。逐鋪實地走訪摸排經(jīng)營戶和租賃戶信息情況，全面了解掌握樓宇和店鋪的黨員分布狀態(tài)，建立黨員信息臺帳。經(jīng)摸排，轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點共有黨員46人，涉及餐飲、服飾、通訊、事務(wù)所等類型企業(yè)，其中中金城市廣場黨員30人，占65%。在此基礎(chǔ)上，要求樓宇、店鋪內(nèi)有3名以上正式黨員的新興組織按規(guī)定單獨建立黨的基層組織；正式黨員不足3名或暫不具備單獨建支部的新興組織，則通過獨建、聯(lián)建、掛靠建等方式化零為整，建立黨的基層組織。按照“成熟-組建-鞏固”的原則，建立了中金商務(wù)樓宇黨支部。

二是堅持“一方隸屬，雙重管理”原則

進一步發(fā)揮出黨建引領(lǐng)功能，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，展現(xiàn)支部黨員良好風貌。通過采取“關(guān)系在企業(yè)、活動在區(qū)域”的模式，加強流動黨員管理，讓轄區(qū)內(nèi)商戶黨員能夠就近找到黨組織，參與組織生活，為轄區(qū)內(nèi)黨員開展黨員教育管理等服務(wù)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，以“學(xué)、轉(zhuǎn)、促”活動為指引，認真開展學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅定非公企業(yè)黨員信仰。

三是堅持“服務(wù)為先、黨群聯(lián)動”原則

積極推進黨群共建工作，黨建帶工建、團建、婦建的“一帶三”的聯(lián)建聯(lián)動形式，以黨建為龍頭，帶動工、青、婦等群團組織維護員工的合法權(quán)益，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。積極引導(dǎo)黨員增強政治意識、奉獻意識，在生產(chǎn)經(jīng)營中充分發(fā)揮帶頭示范作用，形成黨建共建，黨群互動的良好局面。

二、搭建“三大平臺”，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，扎實推進樓宇黨建工作

一是搭建黨群活動陣地平臺，增強黨組織凝聚力

依托社區(qū)黨支部成立黨群活動中心，打造規(guī)范化、制度化、標準化的黨員活動陣地。建有黨建工作室、棋牌室、教育培訓(xùn)閱覽室、乒乓球室、臺球室、書畫室等，為樓宇企業(yè)黨員和沿街商戶黨員提供圖書閱覽、黨課培訓(xùn)、文體活動等服務(wù)。截至目前，組織黨員上黨課、黨務(wù)知識培訓(xùn)、臺球乒乓球比賽、文藝晚會等形式多樣的活動共6次，提升“大黨委”的凝聚力。在社區(qū)“大黨委”的指導(dǎo)下，中金商務(wù)樓宇黨支部投入萬余元，打造黨建活動中心，按照實際需要，舉辦黨務(wù)知識培訓(xùn)、安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)等黨員學(xué)習(xí)教育活動4次。充分利用中金巨幕電影院，加強與社區(qū)黨建的聯(lián)系和交流，開展形式多樣的紅色影院教育。

二是創(chuàng)立黨群活動示范平臺，發(fā)揮黨組織先鋒模范作用

積極開展樓宇黨組織、社區(qū)黨組織、單位黨組織的共駐共建活動，組織樓宇黨員開展 "一個黨員一面旗"主題活動，深入開展“黨員先鋒行動”、“黨員服務(wù)明星”評選等活動。設(shè)立黨員示范崗，引領(lǐng)黨員帶頭維護社會穩(wěn)定，帶頭做好群眾工作，帶頭開展民族團結(jié)活動，營造和諧發(fā)展的良好氛圍。積極組織開展“三個一”為民服務(wù)活動，即：參加一支社區(qū)志愿者服務(wù)隊、幫助一個社區(qū)困難家庭、為社區(qū)辦一件實事。

三是打造黨群活動智慧平臺，暢通黨組織服務(wù)通道

創(chuàng)新教育形式，建立商務(wù)樓宇工作網(wǎng)絡(luò)平臺。利用QQ群、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)公共平臺，搭建了樓宇黨建指導(dǎo)員、黨員和員工相互溝通的信息平臺，提供政策咨詢、工商注冊、法律援助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等服務(wù)，建立黨建服務(wù)、社會服務(wù)、經(jīng)濟服務(wù)“三位一體”的服務(wù)體系，實現(xiàn)服務(wù)體系全覆蓋，為樓宇黨員、員工提供多層次、多方位的特色服務(wù)，吸引商戶和員工主動向黨組織靠攏。

三、創(chuàng)新“三套機制”，積極探索工作機制，強化樓宇黨建工作組織保障

一是建立“四位一體”樓宇黨建議事機制

圍繞創(chuàng)新商務(wù)樓宇黨建，烏孫社區(qū)大黨委構(gòu)建街道、社區(qū)、轄區(qū)單位、兩新組織“四位一體”樓宇黨建議事機制，定期召開聯(lián)席例會，不斷推進商務(wù)樓宇黨建工作。

二是建立“兩必到三必訪”機制

社區(qū)“大黨委”結(jié)合“螢火蟲”志愿服務(wù)活動，積極動員樓宇黨小組及社會各界力量廣泛參與社區(qū)志愿服務(wù)，不斷壯大志愿服務(wù)隊伍，開展幫扶解困、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境治理等志愿服務(wù)活動30余次。探索建立了居民突發(fā)事件必到、家庭鄰里矛盾必到，孤寡老人必訪、困難家庭必訪、勞教釋放人員必訪“兩必到三必訪”機制，充分激發(fā)了社區(qū)黨員積極性，有效地推動了樓宇黨建工作的開展。

三是建立共享幫扶機制

把商務(wù)樓宇黨建工作納入大黨委的范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮，強化社區(qū)與商務(wù)樓宇、居民樓宇、轄區(qū)單位之間的資源交流共享，建立商務(wù)樓宇工作資源共享機制。同時簽訂了幫扶協(xié)議，社區(qū)定期指導(dǎo)幫扶各支部、黨建工作較強的支部幫扶較弱的支部，最終形成共同發(fā)展、共同進步的局面。

通過建立樓宇黨支部，使有黨員的地方都有黨組織，使有黨組織的地方黨員都能正常開展活動，能夠達到以樓宇黨建促進樓宇經(jīng)濟，以樓宇經(jīng)濟的發(fā)展壯大樓宇黨組織建設(shè)，形成樓宇黨建與樓宇經(jīng)濟的良型互動。通過“三個三”樓宇黨建新模式，發(fā)揮了黨組織的引領(lǐng)、凝聚和服務(wù)作用，增強了基層黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

作者簡介：

張玉輝（1968--） 男，漢族，現(xiàn)為奎屯市信息中心高級工程師。于2017年年4月至2018年3月下派奎屯市北京路街道烏孫社區(qū)"訪惠聚”工作隊工作。