我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策探討

楊夢

可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)成為二十一世紀(jì)人類共同關(guān)注的熱點(diǎn)。堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路是人類生存和發(fā)展的必然要求，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。我國是一個有著五千多年農(nóng)業(yè)文化歷史的國家，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是可持續(xù)發(fā)展的根本保證。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，對于經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境的總體發(fā)展有著舉足輕重的意義。本文將把經(jīng)濟(jì)理論與農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際聯(lián)系起來，對二十一世紀(jì)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題做出對策探討以及對發(fā)展方向的建議。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 對策

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（1）我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的成績農(nóng)業(yè)技術(shù)水平大幅度提高。發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，必須有農(nóng)業(yè)技術(shù)的大力支持。我國掌握兩種農(nóng)業(yè)技術(shù)：第一種是盡可能充分地利用太陽能，第二種是盡可能提高作物吸收和利用太陽能的效率。農(nóng)民收入狀況明顯改善。當(dāng)我國的“雜交水稻之父”將新型的雜交水稻研制出來之后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量得到了大幅度的提高，同時我國化肥、農(nóng)藥技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面也得到了普遍的應(yīng)用，這些農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用使得我國畝產(chǎn)糧食得到了飛躍的增長，進(jìn)而提高了我國的農(nóng)業(yè)收入水平。

（2）我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中所存在的問題農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式相對落后，傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣和耕作方式仍占主導(dǎo)地位。在我國，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)雖然陸續(xù)出現(xiàn)，但這些技術(shù)并沒能普及和推廣應(yīng)用，致使我國農(nóng)業(yè)相對于其他發(fā)達(dá)國家非常落后，農(nóng)民收入增長緩慢且滯后于經(jīng)濟(jì)增長。

我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素

（1）社會因素

我國人口總量大，農(nóng)村人口增長過快。由于我國實(shí)行計劃生育較晚，所以人口指數(shù)增長快，在相對落后的農(nóng)村計劃生育政策落實(shí)不到位，農(nóng)村人口所占比重較大，這對促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展影響較大。農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍偏低。我國的農(nóng)村教育條件差，各種科學(xué)理念普遍低下，迷信封建思想嚴(yán)重，這是影響制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

（2）經(jīng)濟(jì)因素

國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度不大，這也是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因之一。一是國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出占財政支出的比重不升反降。二十世紀(jì)末國家財政在對農(nóng)業(yè)的投入增長了將近十倍。1978年農(nóng)業(yè)支出占全國財政支出比重為13.42%，到2001年僅為8%，與農(nóng)業(yè)在GDP中的比重極不相稱，不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。二是農(nóng)村信貸政策阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是農(nóng)村信用社資金外流嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村人在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上沒有足夠的資金，從而限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景必須要有一定的資金投入，經(jīng)濟(jì)因素的制約也就讓農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的限制。

（3）技術(shù)水平因素

到目前為止在我國對農(nóng)業(yè)科研的投資強(qiáng)度依舊是嚴(yán)重不足。技術(shù)水平的低下嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的資源開發(fā)和技術(shù)研究，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的研究。中國的農(nóng)業(yè)技術(shù)在結(jié)構(gòu)分布上也不合理，環(huán)境資源開發(fā)技術(shù)與自然環(huán)境的保護(hù)技術(shù)的發(fā)展不均勻。農(nóng)業(yè)資源開發(fā)方面的技術(shù)研制多，發(fā)展快；而生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的研究技術(shù)欠缺，進(jìn)展較為緩慢。

（4）自然條件因素

農(nóng)業(yè)水資源緊缺。在人均用水量逐年下降的情況下，農(nóng)業(yè)用水也會急劇縮水農(nóng)業(yè)用水將會控制在一定的范圍，未來的水資源矛盾也會日益加劇。耕地資源緊張。據(jù)調(diào)查資料分析，我國將面臨更多的生態(tài)環(huán)境問題，屆時中國將成為世界上可利用最少的耕地資源承載著世界最多人口的國家。所以耕地資源的緊張也是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。草地資源嚴(yán)重超載。資源被破壞的土地?zé)o法進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，從而加劇草地資源緊缺。

我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策研究

（1）提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)

我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須要提高勞動力的素質(zhì)，采用機(jī)械化做業(yè)，解放勞動力，增加生產(chǎn)效率。要想提高勞動力的素質(zhì)，就必須提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，加大教育力度，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)人才?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，這樣也就能調(diào)動農(nóng)民的積極性。通過科技下鄉(xiāng)，人才培養(yǎng)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做好鋪墊。

（2）建立多元化的投融資機(jī)制

一是繼續(xù)加大財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展這一方面的資金，完善資金的穩(wěn)定增加制度。合理安排資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)之間交流，生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范項目，以及加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資金補(bǔ)貼，科技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)開展研討會。二是加快農(nóng)業(yè)金融體系創(chuàng)新，拓寬融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)項目提供高新技術(shù)。三是要創(chuàng)造條件，減少吸引工商資本和民間資本投資于可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險。

（3）實(shí)施科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展

科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力方面處于主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)離不開科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)，我們可以利用科學(xué)方法研制出能保護(hù)生態(tài)環(huán)境不浪費(fèi)資源的新產(chǎn)品。在可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，要將科學(xué)技術(shù)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源配置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相結(jié)合，在原有傳統(tǒng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和人才的投入。利用農(nóng)業(yè)技術(shù)，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上我們不僅要產(chǎn)量還要提高我們的生產(chǎn)效率，完善生產(chǎn)工藝。

（4）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)在當(dāng)前已經(jīng)成為一種發(fā)展的趨勢，這是我們在可持續(xù)發(fā)展的理念中必須要走的道路。逐步加快農(nóng)業(yè)資源的整合，以確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，實(shí)現(xiàn)通過宏觀調(diào)控手段保護(hù)環(huán)境，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成的危害。政府部門要調(diào)動企業(yè)的積極性，通過對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的各項優(yōu)惠措施，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)和金融保障。

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