中國特色大國外交

丁工

2017年9月，中央電視臺一套開播六集大型政論專題片《大國外交》后，節(jié)目本身不僅迎來國內(nèi)各界的收視熱潮，也獲得有關(guān)各方的好評如潮，甚至還在國際社會和世界范圍內(nèi)引發(fā)不小的轟動效應(yīng)?！洞髧饨弧妨Ⅲw化、多方位、全景式地向世界描述和展示了黨的十八大以來，中國外交在黨中央和國務(wù)院的英明領(lǐng)導(dǎo)下，向世界發(fā)出中國聲音、提出中國方案、給出中國建議、提升中國形象的具體行動和實(shí)效舉措，開啟了中國特色大國外交的新時代、新征程。2018年5月，習(xí)近平總書記主持召開中央外事工作委員會第一次會議并發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)指出，“要加強(qiáng)黨中央對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前國際形勢發(fā)展變化，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面，為實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

縱觀寰宇、通覽古今，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。一方面，全球治理體系和國際政治秩序加速演變，伴隨著發(fā)達(dá)國家推進(jìn)高起點(diǎn)“再工業(yè)化”和發(fā)展中國家加速工業(yè)化，新興與守成力量之間日益構(gòu)成勢均力敵的格局，國際力量對比更趨平衡，任何一方尚不具備壓倒對方的絕對優(yōu)勢，新型國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的修改制訂處在激烈的利益折沖之中；另一方面，隨著中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就、國勢日益強(qiáng)盛，中國開始前所未有地走近全球治理的前端和世界舞臺的中心，中國需要承接起世界經(jīng)濟(jì)增長“火車頭”和全球發(fā)展“動力源”的重任，國際社會也希望中國貢獻(xiàn)更多的智慧和力量、展現(xiàn)更多的誠意和擔(dān)當(dāng)。在此之時，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)層，面對風(fēng)云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，表現(xiàn)出極大的決心、勇氣和睿智，在深刻思考人類前途命運(yùn)、中國和世界發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上，指引中國走出了一條具有自身特色的大國外交新路，取得了歷史性成就。

一、中國特色大國外交是馬克思主義國際戰(zhàn)略思想的新實(shí)踐

中國特色大國外交理論源自馬克思主義國際戰(zhàn)略思想和社會主義外交政策的優(yōu)良傳統(tǒng)，既是學(xué)思、踐悟馬克思主義原理要義的目標(biāo)任務(wù)和使命要求，也是宣講、推介馬克思主義國際戰(zhàn)略思想的原初起點(diǎn)和目標(biāo)歸宿。馬克思主義基本理論中的國際戰(zhàn)略思想在其發(fā)展過程中具有不同的時代背景、經(jīng)歷了不同的歷史階段。一是馬克思、恩格斯有關(guān)無產(chǎn)階級的“國際革命策略”和“洞悉國際政治秘密”、霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治等思想，散見于經(jīng)典原著中涉及世界形勢和國際問題的分析論述、篇章段落；二是列寧對“世界革命”與“和平共處”兩重性、社會主義與資本主義兩種制度關(guān)系，以及國際共產(chǎn)主義運(yùn)動規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識；三是毛澤東同志關(guān)于“中間地帶”“一條線”“一大片”和“三個世界”成型的思想體系；四是鄧小平同志“韜光養(yǎng)晦、有所作為”的外交方針和“建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序”理論構(gòu)想的提出，以及“和平與發(fā)展是時代的主題”重要論斷的確立；五是江澤民、胡錦濤“世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化”的發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)、“和諧世界”“和平、發(fā)展、合作、共贏”等重大理論觀點(diǎn)和方針政策的相繼出臺。這其中既有因結(jié)合時代要求和順?biāo)鞖v史大勢應(yīng)運(yùn)而生的創(chuàng)新突破，更有對馬克思主義國際戰(zhàn)略思想和國際關(guān)系理論的繼承、豐富和發(fā)展。因此，中華人民共和國對外關(guān)系是同中國革命運(yùn)動自然聯(lián)系在一起的，不是新中國成立之前歷屆政府外交的簡單延續(xù)和繼承，而是從中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命運(yùn)動的對外關(guān)系直接轉(zhuǎn)變過來的全新路線。中國特色大國外交的核心價值，如獨(dú)立自主、平等尊嚴(yán)，以及國際主義的正義訴求等，都是以歷史發(fā)展的唯物論、矛盾運(yùn)動的辯證法為立論依據(jù)和價值導(dǎo)向，都是伴隨著馬克思主義國際戰(zhàn)略思想的載入，在武裝斗爭和革命運(yùn)動時期醞釀、發(fā)展，并隨著政權(quán)的建立而逐步成熟、確立的。

總之，馬克思主義國際戰(zhàn)略思想是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體全球治理思路的靈魂內(nèi)核和直接來源，也是引領(lǐng)中國特色大國外交的強(qiáng)大理論武器和重要思想指南。未來，習(xí)近平主席以其廣博的視野、高遠(yuǎn)的站位、開闊的眼界，將指引中國特色大國外交在繼承、弘揚(yáng)馬克思主義科學(xué)真理和國際共產(chǎn)主義事業(yè)的征途中開辟出新意境、煥發(fā)出新光彩。

二、“兩個構(gòu)建”是中國特色大國外交的新方向和新基點(diǎn)

在黨的十九大上，習(xí)近平總書記特別指出，“中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。顯而易見，這“兩個構(gòu)建”的戰(zhàn)略決策和工作部署無疑既是統(tǒng)領(lǐng)中國特色大國外交方方面面的總綱主線，也是錨定中國特色大國外交歷史方位和前進(jìn)方向的基準(zhǔn)坐標(biāo)。

第一，構(gòu)建新型國際關(guān)系是中國特色大國外交的優(yōu)先方向和首要考量。近代以來的國際秩序是由戰(zhàn)爭與革命、和平與發(fā)展，兩大要素、兩種力量、兩大類型決定大致走向，它們分別由西方統(tǒng)治力量和東方革命力量、北方發(fā)達(dá)國家和南方發(fā)展中國家所代表，而這就是至今西方國際關(guān)系理論仍然把秩序等同于西方、失序等同于非西方的看法由來。當(dāng)前提出的構(gòu)建新型國際關(guān)系，不再按照傳統(tǒng)習(xí)慣上“東西對立、南北博弈”的二分法套路界定國際秩序的狀態(tài)，不是像過去那樣簡單通過戰(zhàn)爭等極端暴力手段來實(shí)現(xiàn)國家之間的利益分配和關(guān)系協(xié)調(diào)，而是要走出一條以相互尊重、公平正義、合作共贏為核心意涵、以建立多種形式的伙伴關(guān)系或友好合作關(guān)系為主要內(nèi)容的國與國交往新路。因而，這既是對傳統(tǒng)西方國際關(guān)系理論流派的突破和超越，也是對通過制度、規(guī)則來協(xié)調(diào)相互利益和彼此關(guān)系的現(xiàn)有治理模式的依循和尊崇。構(gòu)建以合作共贏為核心、以結(jié)伴而不結(jié)盟為特征的新型國際關(guān)系是對中國獨(dú)立自主和平外交政策的繼承和發(fā)展，突破了“非友即敵”的零和博弈或“結(jié)盟對抗”的冷戰(zhàn)思維，為當(dāng)今世界處理國與國關(guān)系提供了新經(jīng)驗(yàn)和新方法。

事實(shí)上，中國不僅是推出新型國際關(guān)系理念的倡議者、促進(jìn)派，更是踐行新型國際關(guān)系規(guī)范的實(shí)干家、領(lǐng)路人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來，習(xí)近平主席外訪28次、到訪50多個國家，實(shí)現(xiàn)了對五大洲不同類型國家元首外交的全覆蓋，對發(fā)展中國家整體合作機(jī)制的全覆蓋，體現(xiàn)了中國在構(gòu)建新型國際關(guān)系方面，理論同實(shí)踐的相輔相成、思想與行動的辯證統(tǒng)一。這些出訪，以運(yùn)籌大國、經(jīng)略周邊、團(tuán)結(jié)發(fā)展中國家、拓展多邊外交為主體路徑，以參與和引領(lǐng)全球治理作為對外合作的開拓方向和重要渠道，通過推進(jìn)與世界各個戰(zhàn)略力量與組群集合的關(guān)系，探索結(jié)伴但不結(jié)盟理念的全新實(shí)踐，搭建起遍布全球、日益壯大的“朋友圈”和伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，顯示出中國勢要破解“修昔底德陷阱”的決心和信心。發(fā)展全球伙伴關(guān)系、構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，旨在呼吁各國摒棄冷戰(zhàn)思維、強(qiáng)權(quán)政治的固有偏見和慣性認(rèn)知，推動各國走出一條結(jié)伴而不結(jié)盟、合作而不對抗的國與國交往新道路。建立全球伙伴關(guān)系不僅是相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系的重要部分，同時還與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的設(shè)想息息相通、一脈相承。因?yàn)閮烧叨贾鲝垏c國相處應(yīng)該相互理解“到位卻不越位”、彼此關(guān)照“補(bǔ)位而不拆臺”，都認(rèn)為國與國相交決不可放棄自身民族的合理訴求和正當(dāng)權(quán)益、決不能犧牲對方國家的重大關(guān)切和核心利益，都提倡國與國相待需要尊重各自實(shí)行的政治制度和選擇的發(fā)展道路。因此，新型國際關(guān)系的構(gòu)建不僅為打造人類命運(yùn)共同體提供了中國解題和交出了中國答卷，也為中國特色大國外交的成功實(shí)踐打開了可行道路、積累了先決條件。

第二，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國特色大國外交的最終追求和最高理想?！叭祟愔挥幸粋€地球，各國共處一個世界。”當(dāng)前，以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為推力和載體的資本化、信息化、現(xiàn)代化浪潮將整個世界聯(lián)結(jié)在一起，金融市場互聯(lián)互通、資本流動異?；钴S等一系列新情況接踵而至，更是讓人類社會越來越變成一個一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。與此同時，中國正站在人類歷史發(fā)展的新起點(diǎn)上，中國前途與世界命運(yùn)日益構(gòu)成緊密相聯(lián)、相互依存的關(guān)系，中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通，實(shí)現(xiàn)中國夢離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，就是要通過建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，破除不同歷史文化、國家制度、意識形態(tài)的隔膜與歧義。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，就是要通過探尋各方利益的最大公約數(shù)和最佳結(jié)合點(diǎn)，達(dá)到“齊發(fā)展、同受益、共分享”的雙贏目標(biāo)。中國特色大國外交的中心任務(wù)和歷史使命，自彼時破繭而出之日便被賦予既能獨(dú)善其身、也能兼濟(jì)天下的兩重意涵，就是要既為本國人民謀幸福而盡職，也為全球發(fā)展、世界進(jìn)步作奉獻(xiàn)而盡責(zé)。一方面，在開展新時代中國特色大國外交的實(shí)踐過程中，更加積極有為地為國內(nèi)發(fā)展服務(wù)，為決勝全面建成小康社會、奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新勝利提供有力支持，是加強(qiáng)、助益構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的邏輯必然和迫切需求。另一方面，中國推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，在力所能及范圍內(nèi)為全球治理貢獻(xiàn)更多的先進(jìn)理念和公共產(chǎn)品，也是踐行發(fā)展中國特色大國外交的重要路徑和宏偉實(shí)踐。

因此，人類命運(yùn)共同體思想的提出既是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，更是中國外交從國際視野、世界眼光、戰(zhàn)略高度、整體思維來打量和規(guī)劃人類社會發(fā)展全局的應(yīng)然產(chǎn)物。實(shí)踐證明，只要世界各國高舉合作共贏的大旗，秉持“我為人人、人人為我”的共贏思維，就能在建立新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體的最終理想和最高目標(biāo)。

總之，隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，未來中國特色大國外交以構(gòu)建新型國際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為發(fā)力基點(diǎn)、目標(biāo)索引和路徑導(dǎo)航，必將會在國際關(guān)系和全球事務(wù)中呈現(xiàn)新氣象、體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為、贏取新成就。

作者系中國社會科學(xué)院國家全球戰(zhàn)略智庫特約研究員

責(zé)任編輯：雙艷珍