湖北省高校試辦高水平運動隊的發(fā)展現(xiàn)狀與展望

王家力　杜輝

摘 要：本文以湖北省試辦高水平運動隊的高校為研究對象，采用文獻資料法、歸納分析法等研究方法，在回顧湖北省高校試辦高水平運動隊30年發(fā)展歷程基礎上，從辦隊宗旨、運動項目設置、教練員能力、生源質(zhì)量、場館設施、訓練經(jīng)費、學訓矛盾、運動隊參賽機會等方面進行分析，剖析存在的瓶頸和困境，并結(jié)合當前的實際針對性地提出進一步推進湖北省高校高水平運動隊發(fā)展的建議。

關鍵詞：湖北省 高校 高水平運動隊 建議

中圖分類號：G807.4 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）01（c）-0080-04

Abstract： Based on the colleges and universities high-level sports teams in Hubei Province， this paper adopts the methods of literature review， inductive analysis， and other research methods. On the basis of reviewing the 30-year development of the colleges and universities high-level sports teams in Hubei Province， it analyzes the bottlenecks and predicaments in the colleges and universities high-level sports teams from the purpose of high-level sports teams， set of sports items， the capability of coach， the quality of student-athlete， the stadium facilities， training funds， contradictions in study and training， sports teams participating opportunities， etc.. Combining with the current reality， the paper purposefully puts forward the recommendation of the the further development of colleges and universities high-level sports teams in Hubei Province.

Key Words： Hubei province； Colleges and universities； High-level sports teams； Recommendation

隨著我國體育體制改革的不斷深入，為了克服傳統(tǒng)競技體育人才培養(yǎng)模式的缺陷與不足，在借鑒國外高校競技體育發(fā)展成功經(jīng)驗的基礎上，于1987年我國部分高校開始試辦高水平運動隊，探索適合我國實際的高校競技體育人才培養(yǎng)模式。經(jīng)歷了30年的實踐探索，我國高校高水平運動隊的建設取得了一定成績，但是由于我國高校高水平運動隊起步晚、基礎薄弱、體制障礙等因素的制約，其發(fā)展遭遇到瓶頸和困境。本文以湖北省試辦高水平運動隊的高校為研究對象，對當前的現(xiàn)狀進行深入剖析，提出完善湖北省高校高水平運動隊發(fā)展的建議，以期為該省各高校高水平運動隊發(fā)展提供有益的參考。

1 湖北省高校試辦高水平運動隊的現(xiàn)狀

1.1 試辦高水平運動隊的高校數(shù)量趨于穩(wěn)定

1987年，湖北省僅有兩所高校（武漢地質(zhì)學院和武漢水電學院）作為試辦高水平運動隊的試點學校[1]。1995年，原國家教委重新確定了53所試點院校中湖北省高校有5所：中國地質(zhì)大學、中南財經(jīng)學院、華中理工大學、武漢水利電力大學、武漢鋼鐵學院。2002年，新增武漢理工大學。2006年，湖北省試辦高水平運動隊的高校達到了14所（新增華中師范大學、華中農(nóng)業(yè)大學、湖北大學、湖北警官學院、長江大學、三峽大學、湖北工業(yè)大學、武漢工業(yè)學院）。截至2017年試辦高水平運動隊的高校達到了15所（其中包括7所211高校，8所省屬高校），占湖北省普通高?？倲?shù)的12.20%，略高于全國水平，如表1所示。

1.2 運動項目設置不斷增加

最初僅設立了田徑、籃球、排球、羽毛球和國防體育4個項目，截至2017年共設置了12個大項或大類，其中奧運項目9個（田徑、籃球、足球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳、跆拳道），非奧運項目3個（武術、健美操、攀巖）。部分運動項目具有較高的競技水平，取得不俗的成績。

1.3 生源結(jié)構逐步由退役或現(xiàn)役專業(yè)隊運動員向具有較高運動水平的高中畢業(yè)生轉(zhuǎn)變

高校試辦高水平運動隊的初衷是依托各級學校的業(yè)余訓練體系，不斷拓寬中小學的人才輸送渠道，培養(yǎng)“文”“武”兼?zhèn)涞母咚竭\動員，構建大中小一條龍的體育人才培養(yǎng)模式，但是在試辦初期事與愿違，各級專業(yè)運動隊的退役或現(xiàn)役運動員以及體育運動學校的運動員成為高校高水平運動隊生源的主要來源。隨著中國大學生體育協(xié)會對大學生聯(lián)賽參賽資格的嚴格限制（如在各單項體育協(xié)會注冊的專業(yè)運動員不能參加），各高校才逐步回歸到以體育傳統(tǒng)學校中較高水平的高中畢生為主，少數(shù)專業(yè)運動員為輔的生源結(jié)構，如CUBA對運動員的學籍（在籍的全日制本?？萍把芯可⒛挲g（17～25周歲）、非專業(yè)運動隊或職業(yè)俱樂部經(jīng)歷、參賽屆次數(shù)（最多5屆）等進行規(guī)定[2]。

1.4 各高校為高水平運動隊的發(fā)展提供有力保障

高校高水平運動隊對于提升學校知名度、豐富校園文化、提升學校體育工作水平、改善體育場館設施等方面發(fā)揮重要作用，各高校對高水平運動隊的建設和發(fā)展日益重視，為其發(fā)展提供了人力、物力和財力等方面的支持。

1.4.1 教練員專職化水平不斷提高

教練員在高水平運動隊訓練中發(fā)揮主導作用，擔負運動隊人才選拔、訓練和參賽計劃制定、運動員管理、人際關系協(xié)調(diào)、運動員咨詢與指導等職責。目前，湖北省各高校的教練員均設立專職教練員崗位，其來源大致可分為四類：有職業(yè)俱樂部或?qū)I(yè)運動隊執(zhí)教經(jīng)歷的教練員；退役的國家隊運動員任教；各高校在職中青年體育教師兼任教練員崗位；優(yōu)秀的學生運動員畢業(yè)后留校擔任教練員。從教練員的整體學歷結(jié)構來看，主要以體育院校的本科畢業(yè)生或碩士研究生為主，少數(shù)為博士研究生，具備較高的理論知識水平，且具有一定的運動訓練經(jīng)驗。從教練員的職稱來看，以副教授為主，具備了一定的執(zhí)教經(jīng)驗和臨場指導能力。從教練員的職前經(jīng)歷來看，絕大多數(shù)教練員接受了短期的專業(yè)或半專業(yè)的專項訓練，具備較高專項競技運動水平的教練員較少。各高校每個單項運動隊至少設置一個教練員崗位，集體項目一般安排一名主教練和一名助理教練，部分高校的田徑運動隊按大類項目設置教練員崗位。

1.4.2 體育場館及相關配套設施不斷完善

體育場館設施是高校高水平運動隊訓練、競賽的基礎，也是普通高等學校高水平運動隊建設評估體系指標之一。湖北各高校加大對現(xiàn)有體育場館的改造，并新建了一批大型綜合體育館或綜合訓練館，同時完善相應的配套設施，如健身房、休息間、更衣室、淋浴間、衛(wèi)生間等以滿足高水平運動隊的發(fā)展需要，為高水平運動隊提供充足的訓練條件和訓練設備。

1.4.3 高水平運動隊經(jīng)費來源呈現(xiàn)多元化趨勢

湖北省各高校高水平運動隊的經(jīng)費由各高校自行解決，其經(jīng)費主要來源于學校撥款。此外，大多數(shù)高校通過校內(nèi)體育場館設施的有償開放來彌補經(jīng)費的不足，部分具有優(yōu)勢項目的高校獲得企業(yè)、俱樂部的贊助，如武漢理工大學男籃獲得東風雪鐵龍的冠名；湖北大學和三峽大學五人制足球隊獲得湖北地龍足球俱樂部的資助等，少數(shù)高校獲得政府部門的一定資助，如華中科技大學獲得湖北省體育局20萬元基地建設的經(jīng)費支持[3]；武漢大學和華中科技大學成立賽艇隊各獲得武漢市體育局50萬元的扶持資助[4]?？梢?，湖北省高校高水平運動隊的經(jīng)費來源形成以學校撥款為主，體育場館經(jīng)營收益以及其他資助為補充的多元化格局。

1.5 建立和健全了高水平運動隊的規(guī)章制度

俗話說“不以規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)章制度是高校高水平運動隊可持續(xù)發(fā)展的重要保障。經(jīng)歷了兩次教育部高校高水平運動隊的評審，各高校在體育工作委員會的領導下，成立了高校“高水平運動隊管理領導小組”，各職能部門（教務處、學工處、財務處、招生辦、校辦、總務處、體育學院系或體育部等）共同參與高水平運動隊的管理，并制定相關的規(guī)章制度。主要包括招生管理（招政策、招生測試工作等）；運動員的學籍管理（培養(yǎng)方案制定、違紀行政處分規(guī)定、離校請假規(guī)定、住宿管理規(guī)定、“三在”運動員比例等）、日常管理（考勤、運動員補課、晚自習、考試、補考等）、訓練競賽管理（參加訓練和比賽的有關規(guī)定）、正常流動（優(yōu)秀運動員免試推薦碩士研究生、運動員下隊等）、比賽獎勵（參加省級、國家級、國際級比賽名次的獎勵辦法）等；教練員的聘任、建設與管理、工作量核算、獎勵與懲罰等一系列的適合各高校實際的高水平運動隊管理辦法和條例。

1.6 初步緩解了學訓矛盾，提高了學生運動員的培養(yǎng)質(zhì)量

學生運動員的“雙重角色”要求他們不僅要提高運動技術水平，而且還要完成規(guī)定課程修滿規(guī)定的學分，滿足畢業(yè)的基本要求才能順利畢業(yè)。湖北省各高?？紤]到高水平運動員的文化基礎薄弱，容易導致學習和訓練的偏廢，將他們集中安排在學習難度較小的文科專業(yè)，如經(jīng)濟、管理等學科專業(yè)，并根據(jù)專業(yè)特點定制個性化的人才培養(yǎng)方案，預留充分的訓練時間，同時制定相應的激勵措施，如對于取得較好成績的運動員減免部分學分、取得優(yōu)異成績的運動員減免學費、學習成績優(yōu)秀的運動員可以免推碩士研究生等，提高了高水平運動員的學習、訓練的積極性。

2 湖北省高校高水平運動隊發(fā)展遇到的瓶頸和困境

2.1 部分高校辦隊目標不明確

高校試辦高水平運動隊的宗旨是提高普通高等學校體育運動技術水平，培養(yǎng)“四有”的高水平學生運動員[5]。如何平衡學校體育工作的“普及”和“提高”將直接影響到高校高水平運動隊的建設與發(fā)展。由于湖北省部分高校對試辦高水平運動隊目的和任務的認識不足，導致了運動訓練水平的低層次化，使其喪失了參與高水平競賽的機會，僅限于參加省級大學生運動會和單項選拔賽，與同城的兄弟院校相互競爭，缺乏長期發(fā)展目標的規(guī)劃，不利于高水平運動隊的持續(xù)、健康發(fā)展，甚至部分高校喪失了試辦高水平運動隊的資格。

2.2 運動項目的設置相對狹窄

湖北省各高校高水平運動隊項目設置僅占全國高?？傇O項的46.15%，主要集中在田徑、“三大球”“三小球”、跆拳道等普及程度比較高的項目，地域特色項目不突出（如體操、龍舟、水上運動項目等）。而隨著試辦高水平運動隊高校數(shù)量的增加，尤其是“985”“211”高校的加入，各高校之間的競爭日趨激烈，部分高校高水平運動隊競技水平出現(xiàn)下滑。雖然部分高校仍在培育省教育廳批準的運動項目，但是湖北省高校高水平運動隊整體競爭力不高，缺乏新運動項目的突破。

2.3 教練員專業(yè)素質(zhì)和能力有待提高

湖北省各高校高水平運動隊教練員的專業(yè)素質(zhì)和能力不高，主要表現(xiàn)在：缺乏統(tǒng)一的任職標準和要求，由高校自行制定聘任資格，教練員的能力參差不齊；除了具有專業(yè)隊或職業(yè)俱樂部執(zhí)教經(jīng)歷的教練員外，大多數(shù)教練員以在職的體育教師為主，經(jīng)歷了短期的專業(yè)或非專業(yè)的運動訓練，具備了一定的運動訓練經(jīng)驗，但是缺乏指導高水平訓練的經(jīng)驗和臨場指導能力；教練員團隊尚未建立，尤其是體能教練員和科研教練員的缺乏，導致教練員專業(yè)分工不明確；教練員的培訓和專業(yè)發(fā)展途徑不暢，鮮有與國內(nèi)外高水平教練員交流的機會。

2.4 生源質(zhì)量不斷下降

湖北省各高校獲得教育部批準招生的運動項目以體育傳統(tǒng)學校的高中畢業(yè)生為主，少數(shù)生源來自體育運動學校或體育俱樂部的非注冊學生，基本符合教育部試辦高水平運動隊的“理想生源類型”，但是由于體育傳統(tǒng)學校運動訓練的業(yè)余性，以及應試教育的影響大多數(shù)學生重視智育，運動技能水平不高（僅獲得二級及以上運動員技術等級），無法與專業(yè)運動員相比，使體育傳統(tǒng)學校與高校高水平運動隊在人才培養(yǎng)規(guī)格方面無法銜接，招收的運動員還需要很長一段時間的培養(yǎng)才能參賽。另外，高校在高水平運動隊招生過程中，存在的不規(guī)范性，如“暗箱”操作、“搭便車”即招收一名高水平運動員必須順帶1～2名水平較低的運動員等[6]，導致了生源質(zhì)量的下降，在一定程度上制約整個運動隊競技水平的提高。

2.5 訓練設施不配套，訓練條件差

根據(jù)第六次體育場地普查的結(jié)果，教育系統(tǒng)體育場地66.05億個，占全國體育場地總數(shù)的38.98%；場地面積為10.56億m2，占全國體育場地面積的53.01%[7]。其中，高等院校平均每萬人擁有體育場地12.60個，人均體育場地面積2.08m2，均低于教育系統(tǒng)平均每萬人擁有體育場地25.19個，人均體育場地面積4.03m2，同時也低于《普通高等學校體育場館設施配備目錄》人均場地面積的最低標準。當前，湖北省高?，F(xiàn)有的體育場地設施，不論是在數(shù)量方面，還是在相關配套設施方面均不能滿足高水平運動隊專業(yè)化訓練的要求，尤其在訓練配套設施嚴重不足，如健身房、康復理療、運動監(jiān)測等方面，部分高校的訓練條件艱苦，導致了高校高水平運動隊的訓練質(zhì)量不高。

2.6 高校高水平運動隊建設與發(fā)展經(jīng)費短缺

經(jīng)費短缺是困擾湖北省各高校運動隊建設與發(fā)展的主要因素。其原因包括：高水平運動隊管理體制的制約，絕大多數(shù)經(jīng)費來源于學校撥款，融資渠道單一；高校高水平運動隊的社會影響力不高，無法吸引贊助商的注意；尚未形成高校校際體育競賽市場，無法挖掘高水平運動隊的經(jīng)濟潛力；國內(nèi)各單項賽事的市場化運作水平不高，各高校承擔參賽的所有費用，如報名費、食宿費、車船費等。

2.7 高校高水平運動隊的“學訓矛盾”依然突出

雖然對高校高水平運動隊不同文化層次的運動員招生比例有一定的要求，如文化課成績一般不低于生源所在省份本科第二批次錄取控制分數(shù)線；對于少數(shù)體育測試成績特別突出的考生，不得低于生源所在省份本科第二批次錄取控制分數(shù)線的65%，高校公示的此類考生人數(shù)不得超過學校當年高水平運動隊招生計劃的30%；試點高校面向一級及以上運動員，需參加國家體育總局統(tǒng)一組織的運動訓練、武術與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)單獨招生文化課考試，高校公示的此類考生擬錄取人數(shù)不得超過學校當年運動隊招生計劃的20%[8]，但是高水平運動隊的學生運動員普遍存在文化基礎薄弱、學習興趣不高，無法達到各高校獲得學位和文憑的最低要求，如CET-4合格、計算機二級等。此外，部分學生運動員缺乏自制能力，不能適應高校的生活，無法兼顧學習和訓練，被迫留級或離隊，“學訓矛盾”依然突出。

2.8 部分高校的高水平運動隊參賽機會少

目前，除了四年一屆的大學生運動會外，大學生體協(xié)的各單項體育協(xié)會的賽事一般采用省內(nèi)基層選拔、分區(qū)賽和總決賽的三級競賽體系。省內(nèi)選拔的前兩名參加分區(qū)賽，如湖北省各高校CUBA各省選拔的前兩名參加西南賽區(qū)的晉級賽，每個賽區(qū)的前四名參加全國十六強賽，而大多數(shù)高校的高水平運動隊止步于省內(nèi)選拔賽。另外，省內(nèi)高校之間的未形成校際競賽體系，導致部分高校的高水平運動隊參賽機會少。

3 推進湖北省高校高水平運動隊持續(xù)、健康發(fā)展的建議

3.1 進一步明確高校試辦高水平運動隊的宗旨，提高高水平運動隊的建設水平

普通高校試辦高水平運動隊作為學校體育改革、探索培養(yǎng)“文化”“技能”并重的高水平體育人才，推進競技體育改革和體育強國建設的重要途徑和有效手段。歸根結(jié)底仍是要加強學校體育工作，只有夯實基礎，擴大中間層，才能充分發(fā)揮高水平運動隊的“示范”和“引領”作用，營造良好的校園體育文化，促進高校體育課余訓練和競賽的發(fā)展。同時，將高水平運動隊項目納入到體育課程體系之中，改革創(chuàng)新體育課程教學形式，以“提高”促進“普及”，形成良性循環(huán)，全面提升學校體育工作的成效，才能最終實現(xiàn)完成世界大學生運動會及國際、國內(nèi)重大體育賽事的比賽任務。因此，各高校必須堅持“普及”與“提高”并重，提高高水平運動隊的建設與管理水平。

3.2 各高校立足本校實際，優(yōu)化項目布局

根據(jù)《教育部關于進一步加強普通高校高水平運動隊建設的實施意見》，規(guī)定“具備建設條件的高校所舉辦運動隊項目數(shù)原則上不多于5個[9]?！蹦壳埃钡?5所高校中，僅一所設置了5個項目，還有1/3的高校設置2個項目、1/5的高校設置1個項目，各高校的項目調(diào)整優(yōu)化空間較大。根據(jù)《實施意見》要求，各高校依據(jù)高水平運動隊項目設置的原則，淘汰一部分生源不足、沒有運動員等級稱號的運動項目，并針對國家重點發(fā)展項目（如足球等）、校園普及程度較高、增強體質(zhì)較好的運動項目，各校結(jié)合各自的資源與優(yōu)勢，自行申報新增項目，逐步統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局湖北省各高校的項目設置，形成一定的競爭優(yōu)勢。

3.3 加強教練員隊伍建設，提高教練員的執(zhí)教水平

教練員在高校高水平運動隊中的地位和作用愈加重要。各高校根據(jù)自身的實際設置專職教練員崗位，可采用外聘、引進、選拔等方式配齊教練員，尤其是運動大項可以設置教練員組，也可以考慮設立體能教練、技戰(zhàn)術教練、科研教練和信息教練等，構建教練員團隊。教練員必須持證上崗，與高校簽訂聘任合同，并量化聘期內(nèi)的目標責任制。建立教練員檔案制度，嚴格管理教練員的教學、訓練、比賽工作的開展和實施。引入競爭機制，將教練員的執(zhí)教成績直接與崗位聘用、職稱評聘、績效考核和評優(yōu)表彰掛鉤，充分調(diào)動教練員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。細化教練員評價體系，從日常工作、業(yè)務能力、運動隊管理、自我發(fā)展等方面進行客觀公正的評價。重視教練員的培養(yǎng)，通過在職進修、繼續(xù)教育、對外交流等途徑，不斷提高教練員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)教水平。

3.4 提高生源質(zhì)量，加強體育后備人才的培養(yǎng)

學生運動員運動能力的高低直接影響高校高水平運動隊的成績。高校應該改變單一依靠特色高中、俱樂部、業(yè)余體校的人才輸送模式，逐步采取自我培養(yǎng)和“輸血”相結(jié)合的體育人才培養(yǎng)模式。一方面，嚴格管理、規(guī)范高校高水平運動隊的招生。根據(jù)各高校高水平運動隊建設所需的人員，由教練員負責擇優(yōu)選拔符合條件的生源。另一方面，各高校與體育特色中小學建立體育后備人才訓練基地，構建大中小“一條龍”訓練體系。定期組織教練員、高水平運動員和專家到對口中小學校開展訓練指導活動，加強青少年體育后備人才梯隊的培養(yǎng)。利用寒暑假期，組織青少年訓練營集訓活動，提高青少年體育后備人才的訓練水平和運動能力。各高校也可以根據(jù)自主招生的政策，優(yōu)選錄取訓練運動等級較高、運動能力突出、具有培養(yǎng)潛力的體育后備人才。此外，高校高水平運動隊還要加強預備隊的建設，加強高水平運動隊的人才儲備。

3.5 完善高校高水平運動隊訓練設施，提高保障能力

高校的后勤、基建等部門，要積極地改善高水平運動隊的場館設施和器材裝備，包括場地新建、改造，設備、器材添置、維修等，以達到高水平運動隊的訓練競賽要求，尤其增加所需的訓練配套設施，如體能訓練房、休息室、康復理療室等。還要發(fā)揮各高校的綜合學科優(yōu)勢，建立醫(yī)務監(jiān)督、運動營養(yǎng)、信息處理等專業(yè)團隊，為高水平運動隊取得優(yōu)異的成績提供有力的保障。

3.6 加大經(jīng)費投入，確保高水平運動隊的正常運轉(zhuǎn)

根據(jù)《實施意見》要求“高校每年要根據(jù)建設需求設立不少于每名運動員3萬元的高水平運動隊專項經(jīng)費，滿足高水平運動隊訓練、比賽、培訓、獎勵、管理等方面的需要，并且專項經(jīng)費要隨學校教育經(jīng)費的增長適當增加比例?！备咝３四甓雀咚竭\動隊財務支出之外，還可以通過體育場館有償開放、校企合作、贊助、冠名等方式和渠道為高水平運動隊籌措資金，以滿足高校高水平運動隊運轉(zhuǎn)所需的經(jīng)費。

3.7 妥善處理學訓矛盾，提高學生運動員的學業(yè)水平

各高校要齊抓學生運動員的“學習”和“訓練”，加強高水平運動隊的教學、訓練管理。

學生運動員入學時應與學校簽訂協(xié)議，履行學校規(guī)定，積極地參加運動隊的訓練和比賽。同時，各高校根據(jù)學生運動員參加訓練和比賽的特點，制定個性化的培養(yǎng)方案，配備專業(yè)師資，實行小班教學，幫助學生運動員完成學業(yè)。另外，將學生運動員的比賽成績、突出貢獻納入到畢業(yè)的總學分。對于在國際和全國性重大體育賽事中取得優(yōu)異成績的學生運動員具有推薦免試研究生的資格，在一定程度上緩解了學生運動員的“學訓矛盾”。

3.8 推進競賽制度改革，建立省內(nèi)校際聯(lián)賽制度

試辦高水平運動隊的高校除了參加國家有關部門和省級教育行政部門組織的比賽之外，省級教育行政部門借鑒國外商業(yè)化的模式，可以嘗試組織省內(nèi)的校際聯(lián)賽制度（如高校聯(lián)盟），增加各高校高水平運動隊的參賽機會，積累比賽經(jīng)驗，提高高水平運動隊的競技水平，促進高校高水平運動隊的持續(xù)、健康發(fā)展。鼓勵高校高水平運動隊積極參加國內(nèi)、國際體育交流。

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