醫(yī)院管理中黨務(wù)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

袁敏

隨著目前生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)醫(yī)院服務(wù)水平的要求也越來(lái)越高，為適應(yīng)患者的要求，醫(yī)院在新時(shí)代新形勢(shì)下，需要采用合理的對(duì)策以做好黨務(wù)工作，及時(shí)解決當(dāng)下存在的問(wèn)題，重視醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓醫(yī)院廣大黨員干部職工深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)公立醫(yī)院全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和改善黨建工作的重大意義。從而為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

黨的十九大，對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)作出了全面部署，指出：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，釋放出了新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。報(bào)告還指出：全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。醫(yī)院是為人提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，與百姓生活息息相關(guān)。尤其是公立醫(yī)院，是黨服務(wù)群眾的窗口單位。面對(duì)新形勢(shì)新要求新使命，醫(yī)院應(yīng)以黨建為引領(lǐng)，不斷完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，優(yōu)化管理模式，提升管理效率，將黨建融入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域各個(gè)方面，及時(shí)解決新形勢(shì)下面臨的困難和問(wèn)題，為創(chuàng)建人民滿意的高水平醫(yī)院凝聚起磅礴力量。

一、目前醫(yī)院黨務(wù)工作存在主要的問(wèn)題

隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷推進(jìn)，醫(yī)院黨務(wù)工作得到被提升到一個(gè)新的重要高度。然而，在實(shí)踐中，醫(yī)院黨務(wù)的工作開(kāi)展仍存在一些問(wèn)題。

（一）重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)。醫(yī)院是一個(gè)由多學(xué)科專業(yè)技術(shù)人才組成的戰(zhàn)斗集體。受醫(yī)院的工作性質(zhì)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，醫(yī)院普遍存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的現(xiàn)象。黨務(wù)工作被業(yè)務(wù)工作擠占，開(kāi)展不深入，高高舉起、輕輕放下，黨員活力激發(fā)不夠。

（二）重形式輕實(shí)效。黨務(wù)工作部署上下一般粗、流于形式，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，照本宣科，依葫蘆畫(huà)瓢。有的為了應(yīng)付上級(jí)檢查，制定了許多制度，但沒(méi)有真正貫徹執(zhí)行；有的會(huì)議召開(kāi)，重點(diǎn)在是否掛橫幅、拍照片、發(fā)通訊，實(shí)際效果卻大打折扣。

（三）組織生活不規(guī)范。黨的基層組織建設(shè)不規(guī)范，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真。黨組織活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，缺乏創(chuàng)新，學(xué)習(xí)授課多，體驗(yàn)體會(huì)少。醫(yī)院的黨員普遍分布在臨床一線科室，目前，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員十分緊缺，由于受業(yè)務(wù)繁忙、工作倒班等各種因素影響，導(dǎo)致部分黨員不能按時(shí)參加“三會(huì)一課”等黨內(nèi)活動(dòng)。此外，許多基層黨組織形同虛設(shè)，黨組織和黨員干部的號(hào)召力、影響力減弱，黨內(nèi)生活不能按要求開(kāi)展。

（四）黨務(wù)與醫(yī)療工作兩層皮。黨務(wù)工作不能與醫(yī)療工作有效結(jié)合，未能形成工作合力。醫(yī)院黨組織服務(wù)的對(duì)象中，“80”、“90”后黨員比例逐漸上升。當(dāng)前，醫(yī)院黨務(wù)工作大多還停留在完成上級(jí)布置任務(wù)、組織黨員學(xué)習(xí)教育、發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)等層面，忽視了與青年黨員的互動(dòng)，忽視了服務(wù)對(duì)象需求，導(dǎo)致一定程度上的工作脫節(jié)。

二、醫(yī)院黨務(wù)工作存問(wèn)題的原因

結(jié)合實(shí)際，醫(yī)院黨務(wù)工作存在問(wèn)題的原因主要有如下四方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)黨務(wù)工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不夠。認(rèn)為黨務(wù)工作是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，是可少抓、可應(yīng)付的工作，是一項(xiàng)務(wù)虛的工作，做不出成績(jī)，因而在思想上缺乏激情和創(chuàng)新，在工作開(kāi)展上不同程度地打折扣。

（二）專業(yè)人員缺乏。醫(yī)院專業(yè)性較強(qiáng)，在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)中，主要偏向于醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員。當(dāng)前從事黨務(wù)工作的干部，大部分由醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)任而來(lái)，未經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)和培養(yǎng)，缺乏專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)和理論功底。

（三）考核方式單一。考核是工作的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。然而，當(dāng)前黨務(wù)工作考核，仍然停留在聽(tīng)匯報(bào)、查記錄、看資料的階段，對(duì)工作實(shí)效缺乏科學(xué)考核評(píng)定。

（四）工作創(chuàng)新不夠。工作理念、方法、內(nèi)容單一，脫離實(shí)際、不接地氣。對(duì)如何創(chuàng)新性開(kāi)展黨務(wù)工作研究不夠，沒(méi)有很好的發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性，工作方法、方式缺乏創(chuàng)新，黨組織內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不足。

三、新形勢(shì)下做好黨務(wù)工作的對(duì)策

今年6月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)新時(shí)期公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作作了具體部署，體現(xiàn)了黨中央對(duì)公立醫(yī)院黨建工作的高度重視。做好黨務(wù)工作，是醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的政治保障和強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)醫(yī)院又好又快發(fā)展起著重要作用。新時(shí)代、新氣象、新作為，面對(duì)醫(yī)院黨務(wù)工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題和困難，可以從如下四方面不斷改進(jìn)。

（一）高度重視，積極參與。

黨務(wù)工作涉及組織、紀(jì)律、宣傳、文秘等眾多方面，內(nèi)容繁多、工作任務(wù)繁重，做好醫(yī)院黨務(wù)工作，關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識(shí)。

1.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要高度重視黨務(wù)工作，牢固樹(shù)立“黨務(wù)工作與醫(yī)務(wù)工作兩手都要抓、兩手都要硬”的思想。“一把手”要親自怪帥、親自部署，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)，率先垂范，發(fā)揮好先鋒模范的作用，不定期深入基層黨組織，與黨員交流、討論，指導(dǎo)黨組織工作開(kāi)展。

2.醫(yī)院黨委等院級(jí)黨組織要發(fā)揮把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活的有關(guān)規(guī)定，按要求落實(shí)好“三會(huì)一課”、“黨員活動(dòng)日”等活動(dòng)。

3.黨員干部要增強(qiáng)主動(dòng)性，積極參與到黨務(wù)工作的開(kāi)展之中，按要求不折不扣地參加黨內(nèi)活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍，提升能力。

加強(qiáng)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。在人才引進(jìn)和人員招聘中，把黨務(wù)工作能力作為一項(xiàng)重要考查指標(biāo)，有針對(duì)性的引進(jìn)一些黨務(wù)工作人才。同時(shí)，要加強(qiáng)現(xiàn)有黨務(wù)人員的培養(yǎng)。

1.加強(qiáng)培訓(xùn)。大力支持開(kāi)展黨務(wù)工作培訓(xùn)，建立培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，組織醫(yī)院黨務(wù)工作人員參加，提高黨務(wù)工作者的專業(yè)素養(yǎng)和理論水平。

2.加強(qiáng)交流。醫(yī)院之間、上下級(jí)黨組織之間、基層黨組織之間，要建立起學(xué)習(xí)溝通的橋梁。先進(jìn)單位要做好傳幫帶，幫助后進(jìn)單位不斷完善。后進(jìn)單位要針對(duì)存在的問(wèn)題，學(xué)習(xí)先進(jìn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并加以改進(jìn)。

3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)。黨務(wù)工作者要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在工作之余加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)，當(dāng)前，特別是要學(xué)習(xí)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。

（三）科學(xué)評(píng)估，做好督導(dǎo)。

完善黨務(wù)工作考核評(píng)價(jià)制度體系，科學(xué)管理、評(píng)估，促進(jìn)黨務(wù)工作規(guī)范化開(kāi)展。

1.黨員管理常態(tài)化。要加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的管理，特別是做好黨員的引導(dǎo)、評(píng)估。建立黨員積分管理常態(tài)化機(jī)制，做到月自評(píng)，季公示，將黨建壓力傳達(dá)到每個(gè)黨員。要根據(jù)醫(yī)療工作特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置積分，將黨員管理與一線醫(yī)療工作規(guī)范有機(jī)集合，提高黨員的積極性和參與率。

2.工作核查制度化。改進(jìn)黨務(wù)工作考核方式，將年末集中考查轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｒ?guī)考查。醫(yī)院黨務(wù)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“黨辦”）要每月開(kāi)展黨建普查，做到全覆蓋，并下發(fā)通報(bào)?；鶎狱h支部相關(guān)負(fù)責(zé)人每月要對(duì)支部黨員參加組織生活情況、紀(jì)實(shí)本記錄情況開(kāi)展核查登記，并將結(jié)果抄送黨小組長(zhǎng)，在黨小組會(huì)議上再進(jìn)行通報(bào)。

3.黨務(wù)評(píng)定數(shù)字化。在醫(yī)院基層黨組織中推行備案制，每個(gè)月基層黨支部要將“三會(huì)一課”、主題黨日、黨課、階段性工作進(jìn)展情況和進(jìn)度報(bào)黨辦，黨辦要對(duì)其進(jìn)行登記再案，做出評(píng)估；黨辦要將支部通知接收情況、工作辦理進(jìn)度、質(zhì)量，逐項(xiàng)進(jìn)行計(jì)分，作為述職測(cè)評(píng)的重要依據(jù)。

4.民主評(píng)議科學(xué)化。科學(xué)設(shè)定民主評(píng)議指標(biāo)，黨員投票權(quán)重占30%左右，其余權(quán)重綜合黨員積分評(píng)議情況、紀(jì)檢委員平時(shí)核查情況、上級(jí)檢查情況，由支委會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)定，杜絕單純以黨員投票定檔次的現(xiàn)象。

（四）創(chuàng)新方法，促進(jìn)融合。

積極促進(jìn)黨務(wù)工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮黨務(wù)工作“服務(wù)和保證”的作用。

1.要堅(jiān)持目標(biāo)一致。醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院工作的生命線， 醫(yī)院的各項(xiàng)工作都要圍繞醫(yī)療質(zhì)量這一核心工作進(jìn)行。醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)療工作的主體，其思想素質(zhì)和醫(yī)德修養(yǎng)的高低直接影響醫(yī)療質(zhì)量的高低。因此開(kāi)展黨務(wù)工作，必須圍繞醫(yī)院核心工作，不斷強(qiáng)化黨員干部的思想政治素養(yǎng)，提高黨員群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提升醫(yī)風(fēng)醫(yī)德，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量提升。

2.要堅(jiān)持工作融合。激勵(lì)黨務(wù)人員主動(dòng)作為，把黨務(wù)工作滲透到醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)和行政管理等日常工作中。堅(jiān)持黨委參與醫(yī)院重大問(wèn)題的討論研究和決策，發(fā)揮黨組織在思想政治工作和精神文明建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。黨組織要圍繞醫(yī)院中心工作，開(kāi)展優(yōu)秀黨員評(píng)選、醫(yī)療服務(wù)進(jìn)社區(qū)、志愿者服務(wù)等特色支部活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員參加，發(fā)揮黨員先鋒模范中。

3.要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。通過(guò)“黨務(wù)帶工”、“黨務(wù)帶團(tuán)”等形式，開(kāi)展形式多樣的系列活動(dòng)，提高黨務(wù)工作的吸引力和感染力。針對(duì)青年黨員比例越來(lái)越高的特點(diǎn)，醫(yī)院應(yīng)大力開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、黨員交流、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”等系列活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大青年黨員走進(jìn)一線、走入基層，寓教于樂(lè)，使青年黨員在活動(dòng)得以自我完善，使支部戰(zhàn)斗力、凝聚力得以提升，使醫(yī)院黨務(wù)工作整體水平得以增強(qiáng)。

四、結(jié)語(yǔ)

根據(jù)不同時(shí)期黨務(wù)工作的任務(wù)與要求，加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)，提高個(gè)人素質(zhì)，健全規(guī)章制度，以發(fā)揮作用為目標(biāo)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際狀況開(kāi)展全面教育和綜合管理，全心全意做好患者的服務(wù)工作。把黨的建設(shè)融入醫(yī)院的發(fā)展，以先進(jìn)的思想、先進(jìn)的理論和先進(jìn)的作風(fēng)，提高醫(yī)院的整體醫(yī)療服務(wù)水平，使醫(yī)院的各項(xiàng)事業(yè)得到更好的發(fā)展。（作者單位為株洲市二醫(yī)院）