對工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎工作的思考

吳寶芳

工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計工作，能監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，也能給企業(yè)決策和政府規(guī)劃提供數(shù)據(jù)。本文探討了工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎工作的現(xiàn)狀，分析了存在的四個方面的問題，并提出了兩個層面的對策，具有一定的實踐指導意義。

統(tǒng)計工作貫穿于企業(yè)經(jīng)濟管理的始終，是監(jiān)督企業(yè)管理、制定發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)計劃的主要依據(jù)，也是政府部門指導經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的重要手段，是政府制定政策和規(guī)劃的重要依據(jù)。建立一套全面真實系統(tǒng)的統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳，做好工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎工作，有著極其重要的意義。

一、工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎工作現(xiàn)狀

《統(tǒng)計法》嚴格要求規(guī)定工業(yè)企業(yè)逐月收集完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)原始憑證，建立統(tǒng)計臺帳，并規(guī)定每季度所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)均需把本年度的所有統(tǒng)計基礎資料送至縣統(tǒng)計局由專業(yè)人員審核驗收。廣大工業(yè)企業(yè)以科學發(fā)展觀為指導，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督功能，圍繞大局，努力提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量、完善統(tǒng)計臺帳，加強工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎工作取得了一定成效。工業(yè)企業(yè)均能夠按時有質(zhì)得完成統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報，逐步建立完善統(tǒng)計基礎資料，工業(yè)統(tǒng)計工作質(zhì)量穩(wěn)步提高。

二、工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎工作存在的問題

近幾年來，工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作有了較大進展。但仍存在部分工業(yè)企業(yè)配合度不高，統(tǒng)計人員業(yè)務水平不高，責任心不強，統(tǒng)計原始憑證不夠規(guī)范齊全等問題，主要表現(xiàn)在：

（一）重視不夠，責任心不強。部分工業(yè)企業(yè)負責人，對統(tǒng)計工作不重視、不關(guān)心、不過問等問題比較突出，在人員配備、經(jīng)費保障、辦公環(huán)境改善等方面支持力度不大，導致自身統(tǒng)計工作嚴重落后。一些統(tǒng)計員水平低，素養(yǎng)不高，責任心不強，工作作風不實。統(tǒng)計原始憑證收集、統(tǒng)計臺帳填寫不認真，敷衍應付；填寫報表怕麻煩，粗枝大葉；上報數(shù)據(jù)不及時，推三阻四。

（二）基礎較弱，工作環(huán)境不優(yōu)。少部分工業(yè)企業(yè)，雖然配備了統(tǒng)計員，但是辦公條件落后，沒有安排辦公場所或辦公計算機老化，許多統(tǒng)計基礎資料仍是手寫筆記的原始狀態(tài)。

（三）素質(zhì)偏低，統(tǒng)計水平不高。工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作專業(yè)性很強，對統(tǒng)計人員素質(zhì)要求比較高。一些企業(yè)沒有配備專職統(tǒng)計員，隊伍不穩(wěn)定，特別是部分規(guī)模較小的企業(yè)統(tǒng)計員有時一年幾換，工作接續(xù)性不強，導致責任不實、數(shù)據(jù)不準、歷史資料不完整，影響工業(yè)統(tǒng)計基礎工作的質(zhì)量和水平。

（四）法制淡薄，違法現(xiàn)象時有發(fā)生。工業(yè)統(tǒng)計工作中，一些企業(yè)為了自身利益，特別是個別企業(yè)為了偷稅漏稅，上報數(shù)據(jù)不真實、不準確、不完整、不及時，漏報、瞞報、拒報以及源頭數(shù)據(jù)資料不全，統(tǒng)計臺賬混亂。

三、關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎工作的對策

（一）地方政府要重視工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計工作。

1、思想上要更加重視統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計工作在企業(yè)心中的地位。政府、部門就是社會經(jīng)濟發(fā)展的首腦，是社會發(fā)展運行的引導者、管理者。政府和部門必須從根本上認識到，常態(tài)地、長久地重視企業(yè)的統(tǒng)計工作，不能空喊口號。要切實確立統(tǒng)計工作在企業(yè)的地位，發(fā)揮好統(tǒng)計作用，真實的收集統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計原始資料，完整建立統(tǒng)計臺帳，才能有效提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2、行動上要更加支持統(tǒng)計工作，為統(tǒng)計工作的開展提供有力保障。一是保障統(tǒng)計部門的人員配置。分工合作，專職才能專精。在提高對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的多樣性、專業(yè)性、準確性的要求同時，也要看到，處理專業(yè)、多樣的各項報表、數(shù)據(jù)所需花費的精力也越來越多，對統(tǒng)計部門工作人員的素質(zhì)水平要求也越來越高。只有保障統(tǒng)計部門的人員配置，才能在做好新形式下的統(tǒng)計工作，才能避免出現(xiàn)“有數(shù)量無質(zhì)量”的情況。二是保障統(tǒng)計部門的經(jīng)費預算。講付出也要講回報，講感情也要講利益。統(tǒng)計報表種類和統(tǒng)計指標越來越多，要求越來越高，收集整理統(tǒng)計基礎資料，建立完善統(tǒng)計臺帳的工作量也越來越大。同時，企業(yè)完成上述工作的經(jīng)濟成本也有所增加。工業(yè)企業(yè)要根據(jù)實際情況，對統(tǒng)計工作進行適當?shù)牟捎靡欢ǖ馁M用傾斜，提高企業(yè)統(tǒng)計人員的工作熱情，提高統(tǒng)計質(zhì)量。

（二）工業(yè)企業(yè)要在統(tǒng)計工作中有所作為。

1、強化組織領(lǐng)導。工業(yè)統(tǒng)計報表填報和基礎資料原始憑證收集也是一項較繁雜又重要的工作。因此，企業(yè)領(lǐng)導層必須切實抓好企業(yè)的統(tǒng)計工作。一是不斷完善關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎建設的相關(guān)制度方案，做好工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎建設，提高工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是安排專人專門負責工業(yè)統(tǒng)計基礎工作，查漏補缺，做到工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎資料完整，工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不重不漏，數(shù)出有據(jù)。

2、強化業(yè)務培訓。工業(yè)企業(yè)要積極參加各類統(tǒng)計業(yè)務培訓，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務能力。同時，企業(yè)內(nèi)不要經(jīng)常組織統(tǒng)計業(yè)務培訓。政府統(tǒng)計部門要及時對企業(yè)統(tǒng)計員進行業(yè)務指導甚至上門指導，切實提高工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計員的專業(yè)能力和業(yè)務水平。對于新更換的企業(yè)統(tǒng)計員要及時進行業(yè)務培訓，并督促企業(yè)做好統(tǒng)計資料的保管交接。

3、強化部門聯(lián)動?？h統(tǒng)計局定時聯(lián)合縣經(jīng)信局開展統(tǒng)計巡查、工作督查、質(zhì)量核查、執(zhí)法檢查，深入企業(yè)督促統(tǒng)計基層基礎工作，加大查處統(tǒng)計違法案件，對進度慢，配合度低，臺帳質(zhì)量差的企業(yè)責令限期改正。

4、強化企業(yè)互動。企業(yè)需要按統(tǒng)計部門規(guī)定報送真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)計部門用統(tǒng)計數(shù)據(jù)為政府制定政策提供參考依據(jù)以促進企業(yè)的發(fā)展。在日常工作中，嚴格要求企業(yè)完成統(tǒng)計任務的同時，也要注意和企業(yè)建立起良好的互動合作關(guān)系，營造良好的工作合作氛圍。統(tǒng)計部門尊重企業(yè)，企業(yè)也會積極配合完成統(tǒng)計工作，實現(xiàn)共贏。（作者單位為山西焦化股份有限公司）