盧柳青
區(qū)域經(jīng)濟是一定范圍和空間內(nèi)形成的具有一定向心凝聚力的經(jīng)濟實體,對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用,是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。每一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展都受到包括先天自然條件、人為條件以及各種不可抗力等因素的制約,區(qū)域經(jīng)濟是一種綜合性的經(jīng)濟發(fā)展的地理概念,反映區(qū)域性的資源開發(fā)和利用的現(xiàn)狀及其問題,而在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,交通運輸顯得尤為重要,良好的交通條件有利于資源的開發(fā)與利用,有利于節(jié)省人力與物力成本,最大限度開發(fā)利用資源,促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。
一、公路交通物流運輸?shù)陌l(fā)展歷程
以我國幅員遼闊、平原眾多的人口大省河南省為例,分析具體的公路運輸建設(shè)與發(fā)展推動河南省具體區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的情況。河南省政府下面的道路管理局通過對河南省公路網(wǎng)路布局進行規(guī)劃,網(wǎng)絡(luò)布局由小到大,由粗到細(xì),由高到低,具體來說是以高速公路為主,鄉(xiāng)村道路為次的網(wǎng)絡(luò)布局和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),十分協(xié)調(diào)。政府高度重視交通條件改善對區(qū)域經(jīng)濟增長的重要性,對高速公路進行了大力建設(shè),在全省各個直轄市都設(shè)有高速公路,交通四通八達(dá),從省會鄭州到全省十八個省轄市間皆有高速公路來銜接,高速公路發(fā)揮著重要的橋梁作用,正是因為高速公路的快速發(fā)展,助力了河南省區(qū)域經(jīng)濟的騰飛,充分體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的作用,具體來看,2012年21.6萬公里的公路總里程刷新了河南省的公路里程記錄,成為全國除人口大省之外的公路大省。隨著河南省高速公路、干線公路及農(nóng)村公路的建設(shè),河南相關(guān)依據(jù)交通運輸而發(fā)展的勞動密集型產(chǎn)業(yè)也得了飛速的發(fā)展,不少產(chǎn)業(yè)正在加快企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐,進一步促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,政府意識到交通物流運輸對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要帶動作用,表示一定會抓住時機,加大財政支持力度,加大政策傾斜,加大對公路沿線基礎(chǔ)設(shè)施的補貼,加大公路對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用,從而進一步推動區(qū)域經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
二、交通物流運輸對相關(guān)區(qū)域領(lǐng)域的帶動作用
公路交通運輸?shù)陌l(fā)展推動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平,顯然,公路交通運輸?shù)陌l(fā)展起來了,一個地區(qū)與外部的聯(lián)通性加強,信息發(fā)展暢通,協(xié)調(diào)能力加強,由此一定會助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的騰飛,推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展;同時,交通運輸因為區(qū)域經(jīng)濟水平的提高也得到了一定的發(fā)展,快速增長的經(jīng)濟活動需要完善的公路交通物流體系,區(qū)域?qū)嵙Φ奶岣吣軌蛭嗟耐顿Y到區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)中來,會有更多地資金參與到區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)上來,推動我國各個城市不斷完善城市系統(tǒng)的職能。由此可見,交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展相互促進,協(xié)調(diào)發(fā)展,共同進步。
三、我國城市交通運輸物流的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)城市軌道交通發(fā)展不夠完備與充足
城市交通與城市區(qū)域的發(fā)展密切相關(guān),一個先進的城市要想得到快速發(fā)展必然離不開完備的軌道交通,城市交通離不開城市區(qū)域的發(fā)展,城市區(qū)域發(fā)展也離不開完備的交通體系與交通設(shè)施,由此可見,城市交通是城市形成和發(fā)展的重要內(nèi)容。城市地區(qū)的具體生產(chǎn)生活、衣食住行、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的運輸與發(fā)展都離不開完備的交通,現(xiàn)代化的交通系統(tǒng)是衡量城市化、產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域發(fā)展以及空間形態(tài)的一個重要指標(biāo),改革開放以來,不斷擴展的空間和人口由城市中心向城市邊緣轉(zhuǎn)移,沒有推動相關(guān)商業(yè)集中區(qū)的輻射作用,影響力由內(nèi)部向外部遞減,究其原因是軌道交通不夠完善與發(fā)展,沒有連接相應(yīng)的住宅區(qū)與商業(yè)區(qū),區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展受到阻礙。
(二)缺乏對機動化車輛的管理與規(guī)范
隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展與人民物質(zhì)生活水平的提高,城市中越來越多的家庭擁有了小汽車,小汽車的泛濫破壞了城市交通的平衡,使得城市交通缺乏管理,政府對于私家車的相關(guān)管理法規(guī)實施進度也非常慢,并沒有出現(xiàn)預(yù)想的效果,面對不斷增加的交通壓力,缺乏行之有效的公共安全出行保障體系。當(dāng)前我國的公共交通發(fā)展參差不齊,交通體系十分混亂,車輛亂停亂放,違規(guī)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,特別是近年來中國經(jīng)濟向好發(fā)展,人們的生活質(zhì)量和生活水平不斷提高,人們的儲蓄也不斷提高,小汽車的購買數(shù)量不斷增加,雖然方便了人們的衣食住行,卻增加了交通壓力,車輛停車點減少,交通法規(guī)不夠健全,加上小汽車的普及與制作成本變低,私人機動化程度不斷提高,小汽車普及率提高,成為人們出行的首要選擇,無形中增加了道路交通壓力,不利于經(jīng)濟的質(zhì)量提高。
(三)物流信息相對滯后
對于大部分鄉(xiāng)村地區(qū),交通發(fā)展還是相對滯后。近年來,城鄉(xiāng)一體化進程的加快也得益區(qū)域交通物流信息的改善與發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟的健康快速發(fā)展要以良好交通運輸系統(tǒng)為依托,因此,要加快農(nóng)村的發(fā)展,不斷縮小農(nóng)村與城市的經(jīng)濟差距,盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,就必須在農(nóng)村大力發(fā)展交通運輸,然而,近年來的農(nóng)村產(chǎn)品銷售還是無法與城市形成對接,農(nóng)副產(chǎn)品外銷遭遇困難,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移緩慢,農(nóng)民無法從小農(nóng)經(jīng)濟中走出來,與城市經(jīng)濟還有一大段的距離,沒有促進城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、對城市交通運輸物流進一步發(fā)展的建議
(一)加大對交通運輸物流的投資力度
要想實現(xiàn)公路事業(yè)的快速健康發(fā)展,就要對交通物流建設(shè)科學(xué)規(guī)劃,對公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和規(guī)劃,提高施工的質(zhì)量,減少豆腐渣工程,不斷提高對公路資源的有效利用,公路事業(yè)并不是一件簡單的事,公路雖然普及程度高,建設(shè)成本卻非常高,建設(shè)周期很長,如果一昧加大對公路的建設(shè)力度,不注重公路的科學(xué)規(guī)劃與發(fā)展,加強經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一,但是,不能一昧加強對公路交通的建設(shè)力度,不能只顧經(jīng)濟效益而忽視社會效益。不能以犧牲生態(tài)環(huán)境來換取公路事業(yè)的大力發(fā)展,這樣的結(jié)果是非??膳碌?,更不能因為公路事業(yè)的現(xiàn)在發(fā)展來不顧其未來的長遠(yuǎn)發(fā)展。因而在建設(shè)過程中,要學(xué)會與自然和諧相處,不能破壞自然資源與生態(tài)環(huán)境,促進協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(二)優(yōu)化公路交通運輸網(wǎng)絡(luò)布局
公路交通網(wǎng)絡(luò)布局要與當(dāng)?shù)貢r間空間相適應(yīng),不能違背其發(fā)展的規(guī)律,要根據(jù)具體的情況發(fā)展公路交通網(wǎng)絡(luò)體系,合理的路網(wǎng)布局才能為經(jīng)濟社會帶來最大的經(jīng)濟效益和社會效益,促進可持續(xù)發(fā)展,不斷調(diào)整公路網(wǎng)絡(luò)布局,不斷提升對公路資源的有效利用,結(jié)合區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,公路的密度,確定合理的公路布局網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化和完善公路布局網(wǎng)絡(luò),才能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要,促進公路交通運輸物流的快速發(fā)展,促進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程,促進可持續(xù)發(fā)展。
(三)提高對公路的管理能力
政府要運用財政手段和法律手段加大對公路運輸?shù)墓芾?,路政管理水平滯后于公路建設(shè)水平,就會在一定程度上阻塞公路交通運輸?shù)陌l(fā)展,成為公路交通運輸發(fā)展的約束。政府必須注意到這一問題的嚴(yán)重性,加大加快對公路路政管理問題的解決速度,不斷完善公路路政管理體制,為公路運輸發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境和管理秩序,推動內(nèi)部管理更加規(guī)范化,協(xié)調(diào)好內(nèi)部管理工作,提高工作人員的素質(zhì)和熱情,加大資金投入,進一步完善物流運輸體系,才能促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)注意公路建設(shè)過程中的生態(tài)保護
生態(tài)保護是根本,我們可以吸收國內(nèi)外先進經(jīng)驗和技術(shù),加大對生態(tài)環(huán)境的保護,利用荒地資源去建設(shè)和發(fā)展公路交通,要樹立節(jié)約資源的保護意識,建立健全監(jiān)督機制,規(guī)范公路建設(shè)過程中不規(guī)范的土地利用行為,懲罰蓄意破壞公路,損壞公路的行為,只有這樣,才能在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上開發(fā)和利用土地,促進公路可持續(xù)性發(fā)展,由此帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展與提高。節(jié)約資源、保護環(huán)境使我們?nèi)魏螘r候都強調(diào)的觀念和口號,要加大對公路環(huán)保的重視程度,可以通過引進先進環(huán)保理念來促進公路的維護和發(fā)展,努力實現(xiàn)公路與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展道路。(作者單位為南寧學(xué)院)