雄安新區(qū)以拓寬就業(yè)渠道為主體的積極措施

寧雨霏 崔明 張琳琳

通過建立雄安新區(qū)，不僅能夠有效對北京、天津以及河北三大城市的整體布局與城市空間結(jié)構(gòu)起到優(yōu)化作用，同時也能夠增大創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引擎力度，起到疏散密集人口的效果，對我國的未來發(fā)展具有遠(yuǎn)大意義。而在新區(qū)建立時，不僅為城市帶來新的機(jī)遇與環(huán)境，同時也對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民與學(xué)生的就業(yè)形勢產(chǎn)生影響。

一、雄安新區(qū)內(nèi)農(nóng)民就業(yè)難點(diǎn)

（一）農(nóng)民整體文化程度較低。首先，在對雄安新區(qū)所有農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查走訪的結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，該區(qū)內(nèi)的農(nóng)民整體文化水平不高。整個雄安新區(qū)內(nèi)，只有15%左右的居民接受國高中以上的文化教育，而對于雄安新區(qū)來講，只有通過高水平、高文化程度的人才才能進(jìn)一步提升新區(qū)內(nèi)的城市建設(shè)水平與程度，而農(nóng)民則因受到自身文化水平的限制對日后的就業(yè)與生活產(chǎn)生懷疑，同時農(nóng)民之間的競爭力也逐漸增大。部分農(nóng)民雖然想要通過培訓(xùn)來提升自身能力，但由于受到文化水平的限制，最終無法達(dá)到該目的。

（二）思想相對保守。失地農(nóng)民的思想觀念保守主要體現(xiàn)在三個方面：其一，就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念不強(qiáng)。大部分村民認(rèn)為土地是被政府征走了，對政府便產(chǎn)生了依賴思想，認(rèn)為就業(yè)等方面政府應(yīng)該一并解決；其二，畏難情緒比較突出，對自己的能力缺乏自信；其三，農(nóng)民之間相互效仿，制約了職業(yè)轉(zhuǎn)換的創(chuàng)新性。

（三）區(qū)內(nèi)農(nóng)民的年齡普遍偏大。由于在雄安新區(qū)內(nèi)的多數(shù)人均為年齡在45歲以上的中老年人，這些人的年紀(jì)已經(jīng)超過部分單位就業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，因此，即便對這些中老年人進(jìn)行培訓(xùn)，由于其自身生理水平已經(jīng)無法與年輕人相比，而這些中老年人即便參加培訓(xùn)，也很難達(dá)到培訓(xùn)效果。

二、大學(xué)生就業(yè)觀點(diǎn)

首先，由于現(xiàn)如今耕地等農(nóng)業(yè)活動現(xiàn)如今仍舊是區(qū)內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，而現(xiàn)如今并沒有其他有關(guān)雄安新區(qū)發(fā)展方面的新政策出臺，因此從目前來看，雄安新區(qū)的建設(shè)過程仍舊十分漫長。但部分大學(xué)生由于自身對家鄉(xiāng)的印象與期望仍停留在從前的經(jīng)驗(yàn)中，且在大城市的學(xué)習(xí)過程中更喜歡大城市的繁華與發(fā)展前景，因此并不愿意回到家鄉(xiāng)發(fā)展，而雖然有一部分大學(xué)生有回到家鄉(xiāng)加入建設(shè)行列的意愿，但由于部分家長及長輩的觀念仍停留在舊觀念中，并不同意大學(xué)生回鄉(xiāng)建設(shè)的觀點(diǎn)，導(dǎo)致部分大學(xué)生陷入兩難抉擇。

其次，在對雄安新區(qū)走出上學(xué)的大學(xué)生進(jìn)行采訪與調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)大部分大學(xué)生在知曉家鄉(xiāng)發(fā)生改變并成為二類城市時，紛紛表示十分激動，并愿意回到家鄉(xiāng)投入到新區(qū)建設(shè)中，為家鄉(xiāng)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。但雖然雄安新區(qū)正在加快建設(shè)腳步，但由于雄安新區(qū)內(nèi)交通較為不便，同時區(qū)內(nèi)建筑水平較為落后，住房仍舊存在高層與平房共存的形式，而區(qū)內(nèi)人數(shù)較少，大部分多為中年和老年人，客流量較少，火車站的規(guī)模也不夠大，許多地區(qū)缺少規(guī)劃，因而即便這些大學(xué)生立即回到家鄉(xiāng)，仍舊缺少建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，就業(yè)形式依舊較為嚴(yán)峻。

三、拓寬農(nóng)民與大學(xué)生在雄安新區(qū)內(nèi)就業(yè)渠道的具體措施

（一）提升區(qū)內(nèi)教育活動水平，提供就業(yè)保障。首先，應(yīng)針對區(qū)內(nèi)不同年齡階段的農(nóng)民進(jìn)行歸類與劃分，并通過對劃分類型的數(shù)量與農(nóng)民人數(shù)建立不同的教育培訓(xùn)課程，并加強(qiáng)對適齡兒童的教育。例如，在新區(qū)為從根本上提升人才的培養(yǎng)水平，則需要從北京、天津等各大優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)優(yōu)秀教育人才，并建立各類分區(qū)學(xué)校等，加強(qiáng)并提升對學(xué)生的教育力度，從小陪養(yǎng)人才，并在其大學(xué)畢業(yè)后確保其能夠留在新區(qū)內(nèi)加入建設(shè)隊(duì)伍；而根據(jù)不同適齡農(nóng)民的年齡階段采取不同的教育模式，通過對這些農(nóng)民的培訓(xùn)與輔導(dǎo)，使其能夠充分認(rèn)識到自身對新區(qū)建設(shè)的重要性，并積極投入到教育活動中，為其日后就業(yè)提供保障。

（二）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。雄安新區(qū)在建設(shè)的過程中需要根據(jù)區(qū)內(nèi)具體規(guī)劃、形式發(fā)展以及國家相關(guān)政策方針等建立不同的服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)機(jī)構(gòu)，確保能夠快速將雄安新區(qū)打造成具有先進(jìn)水平的二類城市。例如，區(qū)內(nèi)需要建設(shè)醫(yī)療社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、家長服務(wù)等，而農(nóng)民在就業(yè)選擇上，可以根據(jù)自身特長以及培訓(xùn)內(nèi)容等選擇適合自己年齡和工作的機(jī)構(gòu)，并通過參加職業(yè)培訓(xùn)、考取上崗證書等方式正式加入到服務(wù)機(jī)構(gòu)，不僅解決了就業(yè)問題，同時也有效促進(jìn)新區(qū)快速發(fā)展。

（三）加大大學(xué)生回鄉(xiāng)建設(shè)的力度，提升區(qū)內(nèi)綠化。首先，新區(qū)在建設(shè)過程中需要有大學(xué)生回鄉(xiāng)的支持，需要大學(xué)生在回鄉(xiāng)后將自身所學(xué)專業(yè)全部投入到新區(qū)發(fā)展過程中，并利用自身專業(yè)能力不斷加強(qiáng)對新區(qū)內(nèi)政府、科技、商業(yè)以及其他領(lǐng)域發(fā)展的支持，因此新區(qū)為了能夠促使更多的大學(xué)生回到家鄉(xiāng)發(fā)展，則需要通過加大宣傳等方式對大學(xué)生發(fā)出邀請，確保新區(qū)的科技化水平迅速達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；其次，由于在新區(qū)建設(shè)中除了對城市建筑的建設(shè)外還需要提升綠化環(huán)境等，因此在進(jìn)行綠植作業(yè)時，可讓部分無法參與到其他行業(yè)中的農(nóng)民加入到綠植工作中，以自身專業(yè)為基礎(chǔ)，提升新區(qū)內(nèi)綠化面積，為新區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同時，解決其就業(yè)問題。

四、結(jié)語

由于新區(qū)在建設(shè)過程中仍需要解決的問題較多，而作為其中的重要部分，就業(yè)問題現(xiàn)如今成為新區(qū)內(nèi)居民最為關(guān)心的問題之一。而在拓寬區(qū)內(nèi)就業(yè)形式時，不僅需要加強(qiáng)對大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展的支持力度，同時也需要協(xié)調(diào)新區(qū)用工企事業(yè)單位根據(jù)勞動能力在同等條件下優(yōu)先安排使用本轄區(qū)內(nèi)勞動力資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到市民的角色轉(zhuǎn)換和身份適應(yīng)。（第一作者單位為河北傳媒學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院、第二單位為河北科技大學(xué)藝術(shù)學(xué)院、第三作者單位為北傳媒學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院）