關(guān)于全生命周期工程造價(jià)管理的相關(guān)探討

李靜冉

全生命周期理論是工程建設(shè)工程造價(jià)管理研究領(lǐng)域較前沿也是國(guó)外較為流行的管理模式之一，相對(duì)于當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)管理理論及其實(shí)踐狀況來說有著明顯的優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)工程建設(shè)在整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及國(guó)家側(cè)供給改革的背景下，提高工程造價(jià)管理水平已經(jīng)成為行業(yè)改革以及確保工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的最重要的課題之一?；诖?，本文首先闡述了全生命周期工程造價(jià)管理的概念，然后就全生命周期工程造價(jià)管理的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上，論述了全生命周期工程造價(jià)的應(yīng)用方式。

改革開放政策的深入推行，極大的促進(jìn)了我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，在工程項(xiàng)目建設(shè)高速和規(guī)模化的增長(zhǎng)背后，較為滯后的全過程工程造價(jià)管理已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的改革需要，并且由于工程項(xiàng)目決策不合理，工程設(shè)計(jì)問題以及工程管理的滯后性已經(jīng)成為工程建設(shè)領(lǐng)域“爛尾工程”、“三超工程”等普遍現(xiàn)象的罪魁禍?zhǔn)?。因此，針?duì)當(dāng)前工程管理模式的改革勢(shì)必再行，這既關(guān)系著行業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)也是國(guó)計(jì)民生的大事。因此，進(jìn)行關(guān)于全生命周期工程造價(jià)管理的相關(guān)探討，積極借鑒實(shí)踐成果實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新進(jìn)而有效指導(dǎo)具體實(shí)踐顯得尤為重要。

一、全生命周期工程造價(jià)管理概念分析

在闡述全生命周期工程造價(jià)管理含義之前，我們先來認(rèn)識(shí)工程造價(jià)管理的具體內(nèi)涵，所謂工程造價(jià)就其具體內(nèi)容來說主要包括工程造價(jià)的合理確定以及工程造價(jià)的有效控制。在上文中談到的建筑工程的諸多問題以及高投入低利潤(rùn)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，很大程度上可以歸結(jié)到工程造價(jià)管理方面的問題。所謂全生命周期工程造價(jià)管理是一種工程項(xiàng)目投資決策的科學(xué)分析工具，通過合理的項(xiàng)目階段分類以及明確的管理目標(biāo)，運(yùn)用決策備選方案的數(shù)學(xué)方法計(jì)算出工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期所涉及到的所有成本，由此全生命周期造價(jià)管理既是一種管理理念，同時(shí)也是一種技術(shù)方法。它不僅僅重視施工階段的成本控制，同時(shí)也兼顧了開展前期的決策階段、設(shè)計(jì)階段以及工程項(xiàng)目竣工階段的事后審計(jì)。因此全生命周期工程造價(jià)管理具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：其一，管理的全面性，涵蓋了決策、計(jì)劃、實(shí)施、竣工以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)等各個(gè)階段，其二，定位的科學(xué)性，通過工程項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)效益因素的擴(kuò)展，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)整體總造價(jià)的最小化，其三，分析與控制相結(jié)合。全生命周期工程造價(jià)管理包涵投資決策階段的成本分析，同時(shí)也包涵對(duì)于各個(gè)階段的成本控制，其四，系統(tǒng)性。其不僅對(duì)于各個(gè)階段進(jìn)行主動(dòng)控制，同時(shí)還是涵蓋事前分析、事中控制、事后審計(jì)的管理系統(tǒng)。

二、全生命周期工程造價(jià)管理的優(yōu)勢(shì)

全生命周期工程造價(jià)管理的優(yōu)勢(shì)是相對(duì)的，當(dāng)前在工程造價(jià)理論發(fā)展中具體包括全過程工程造價(jià)管理、全生命周期工程造價(jià)管理以及全面工程造價(jià)管理三種模式，全過程工程造價(jià)管理在我國(guó)工程造價(jià)管理應(yīng)用最為普遍的管理模式，對(duì)其的研究框架以及實(shí)踐相對(duì)豐富，全生命周期工程造價(jià)管理國(guó)內(nèi)具有價(jià)值的研究鮮有，但是在國(guó)外的研究已經(jīng)相當(dāng)成熟，具體實(shí)踐應(yīng)用也已是主流管理方式，全面工程造價(jià)管理是當(dāng)前理論研究領(lǐng)域的最前沿理論，對(duì)其概念定義、管理模式尚處在探索階段。

針對(duì)我國(guó)的具體實(shí)情以及發(fā)展需要，我們有必要就全生命周期工程造價(jià)管理的優(yōu)越性進(jìn)行比對(duì)分析，具體來說：

其一，全生命周期工程造價(jià)管理是從工程生命周期進(jìn)行成本造價(jià)的，而全過程工程造價(jià)管理則忽視投資決策以及設(shè)計(jì)階段的造價(jià)分析，缺乏對(duì)竣工完成后運(yùn)營(yíng)和維護(hù)階段的成本考慮，因此決策依據(jù)不科學(xué)的局限性顯然不能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理性以及可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代潮流。與此同時(shí)，全生命周期成本分析（LCCA）在投資決策方法能夠從多個(gè)設(shè)計(jì)方案中選擇資源最好配置，成本最小投入的原則方式進(jìn)行規(guī)劃定位，方案設(shè)計(jì)更具備合理性。而現(xiàn)行的我國(guó)全過程工程造價(jià)管理在分析方法上只能給出一個(gè)非常粗略的預(yù)期值。

其二，從工程項(xiàng)目的具體施工階段，由于全生命周期的科學(xué)決策和考慮的全面性，因此能夠在施工組織安排、施工方案確定上更能夠提高工作效率，特別是全生命周期對(duì)于現(xiàn)代信息技術(shù)的有效運(yùn)用，使得管理更加便捷，責(zé)任屬性更加明確，而全過程工程造價(jià)管理雖然最側(cè)重施工項(xiàng)目階段的成本控制，但是由于與國(guó)際脫軌以及缺乏信息系統(tǒng)的管理支持能力，因此限制了管理的有效性，同時(shí)也是制約工程建設(shè)企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的最主要因素之一。

其三，全生命周期工程造價(jià)管理，是智能科技時(shí)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任回歸的重要理論依據(jù)，是適應(yīng)當(dāng)前環(huán)保生態(tài)形勢(shì)和要求的綠色管理理論和管理模式，因此相對(duì)于全過程工程造價(jià)管理而言更符合生態(tài)發(fā)展需求，更契合時(shí)代發(fā)展的潮流主題，更具有可持續(xù)發(fā)展的潛力，能夠顯著提高工程項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益功能。

三、全生命周期工程造價(jià)管理模式

（一）全生命周期工程造價(jià)管理模式的整體思路

首先，科學(xué)進(jìn)行全生命周期工程造價(jià)管理理論和具體項(xiàng)目適應(yīng)性分析，按照工程特點(diǎn)科學(xué)進(jìn)行階段劃分，一般來說主要包括決策投資、設(shè)計(jì)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)五大階段。其次，依據(jù)最小造價(jià)為根本原則，選取最優(yōu)方案，并明確各主要工作職能，比如決策階段的成本分析與計(jì)算是關(guān)鍵性工作，是后續(xù)工作的依據(jù)，合理劃分并具體細(xì)化管理制度、方法以及組織機(jī)構(gòu)建設(shè)等式系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工作，維系著造價(jià)管理目標(biāo)的執(zhí)行能力和落實(shí)狀態(tài)。

（二）全生命周期各個(gè)階段的工程造價(jià)管理

第一，投資決策階段的管理。努力提高工程項(xiàng)目投資估算的編制精度，既要明確決策階段的可行性，在實(shí)事求是、尊重科學(xué)、合理確定估值的基礎(chǔ)上，科學(xué)動(dòng)態(tài)化分析包括物價(jià)、薪資、利率等變化因素的影響。第二，設(shè)計(jì)階段的管理。改變傳統(tǒng)只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，關(guān)注工程的社會(huì)效益、文化效益以及人們生活性效益，推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和定額設(shè)計(jì)改革。與此同時(shí)，優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)深度不夠造成的核算不到位影響投資規(guī)模效果。第三，施工階段造價(jià)管理。擴(kuò)大采購(gòu)招標(biāo)，通過正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式尋求技術(shù)、管理能力足夠的施工單位，同時(shí)，積極推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)模式建設(shè)，第四，竣工階段的造價(jià)管理。在合同雙方同意的基礎(chǔ)上可以采用國(guó)際流行的調(diào)值公式進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用核算。第五，運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的造價(jià)管理。確立長(zhǎng)、短期規(guī)劃，其中尤其在短期項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理中，應(yīng)該加強(qiáng)方案落實(shí)程度，制度保障活力，避免因?yàn)槿藶橹贫炔僮饔绊懻＿\(yùn)行。

（三）相關(guān)保障措施

第一，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。人才是關(guān)鍵，作為一種新理念、新思想、新方式的造價(jià)管理模式構(gòu)建，沒有高素養(yǎng)專業(yè)合格的工程造價(jià)從業(yè)人員隊(duì)伍是不可能有效推進(jìn)的。而鑒于當(dāng)前高級(jí)工程造價(jià)工程師極為稀缺以及買證買學(xué)歷的機(jī)制漏洞，一方面要在企業(yè)人事任用上嚴(yán)格指標(biāo)，定期考核，另一方面，重視儲(chǔ)備人才的培養(yǎng)機(jī)制，比如校企合作，把優(yōu)質(zhì)的教育資源以及先進(jìn)理論有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，注重在校生定向培養(yǎng)等等。與此同時(shí)，加快全生命周期工程造價(jià)管理人才的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比如在業(yè)務(wù)能力上，在創(chuàng)新能力上以及在人格意志等等方面進(jìn)行調(diào)查和層次性培訓(xùn)。第二，加快工程造價(jià)信息系統(tǒng)的開發(fā)利用。首先，科技是第一生產(chǎn)力，人才是科技進(jìn)步和應(yīng)用的主要載體，提高從業(yè)人員的信息素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)以及德智體美勞全面發(fā)展的成效。第二，加大資金和技術(shù)投入力度，堅(jiān)持信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持集成化建設(shè)，有效完善工程造價(jià)信息運(yùn)行系統(tǒng)。（作者單位為河北衡信濱海工程項(xiàng)目管理有限公司）