事業(yè)單位財政預算資金管理存在的問題及對策

王春暉

隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展與進步，我國對于事業(yè)單位的財政預算資金管理越來越重視。事業(yè)單位作為我國領導單位的一員，其內部的財政預算資金管理體系的完善與否對事業(yè)單位的發(fā)展前景有很大的影響。本文將對我國事業(yè)單位的財政預算資金管理制度上存在的問題進行探究，并對其作出相應的解決對策。

在事業(yè)單位的發(fā)展過程之中，其企業(yè)內部的財政預算資金管理體系對企業(yè)的發(fā)展有很大的影響。在事業(yè)單位當前的發(fā)展情況來看，及時的解決事業(yè)單位財政預算資金管理相關的問題，是當務之急，事關事業(yè)單位的發(fā)展前景。

一、事業(yè)單位財政資金管理問題解決的必要性

在事業(yè)單位迅速發(fā)展的當今時代，其內部對于財政預算資金的管理不應該出現(xiàn)很大的問題，但是是人機會犯錯，所以在事業(yè)單位財政預算資金管理方面出現(xiàn)了偏差也是情有可原的。就目前來看，我國事業(yè)單位在財政預算資金管理方面出現(xiàn)的問題正在逐漸增多，為了使得我國事業(yè)單位的平穩(wěn)發(fā)展，我們應對其發(fā)現(xiàn)的問題及時的進行解決。在我國以事業(yè)單位為行業(yè)主體的發(fā)展模式下，及時對事業(yè)單位財政預算資金管理方面的問題進行解決是當務之急，也是必要的處理方式。

二、事業(yè)單位財政預算資金管理的主要問題

（一）財政預算資金管理力度有待加強

在如今這個迅速發(fā)展、日新月異的時代，事業(yè)單位作為我國各大企業(yè)的領頭羊，應起到表率作用，被其他企業(yè)對事業(yè)單位的管理模式進行參考。而目前我國的事業(yè)單位在財政預算資金管理問題十分的繁雜，其中首先要被解決的問題就是，事業(yè)單位的預算資金管理的力度不夠。在任何的企業(yè)中，好的管理體系是使企業(yè)安穩(wěn)發(fā)展的基礎，而實行管理體系的態(tài)度與質量決定了其基礎的穩(wěn)定程度。在我國的事業(yè)單位中也是如此。在事業(yè)單位制定了完善的財政預算資金管理體系后，要讓事業(yè)單位內部的管理部門加大其員工對財政預算資金管理制度落實的監(jiān)管力度。再好的管理方案如果實施起來沒有力度，方案也就是一張空紙，所以使管理人員對財政人員對財政預算資金管理方案的落實情況進行嚴格的監(jiān)管，是有效減少與解決問題的關鍵所在。

（二）完善資金預算管理制度

在當今社會，我國事業(yè)單位的財政預算資金部門，大部分沒有一套完善的資金預算制度和體系，這是由于財政預算資金部門對其企業(yè)發(fā)展的重要性導致的。正因為財政預算資金管理部門對一個企業(yè)十分的重要，所以很多的企業(yè)只關注其財政預算資金管理部門為公司帶來的收益，對其管理的力度十分的低，也就沒有相應完善的財政預算資金管理體系制度。而往往由于制度的漏洞，導致事業(yè)單位在財政預算資金管理方面出現(xiàn)問題，帶來虧損。所以事業(yè)單位的管理者不應只重視財政預算資金管理單位為企業(yè)帶來的效益，也應對其管理制度是否合理有效進行關注。只有完善的財政預算資金管理制度，才可以更好的對事業(yè)單位的資金預算部門進行管理，從而降低發(fā)生問題的概率。

（三）資金預算的精確度有待提高

相對于事業(yè)單位，其內部的財政預算資金管理部門是十分重要的，毫不夸張的說，如果將事業(yè)單位作為整體，財政部門比作心臟，那么事業(yè)單位的財政預算資金管理部門就相當于左右心室。之所以這么說，是因為對于事業(yè)單位來講，對項目進行資金預算的精確度，往往體現(xiàn)了事業(yè)單位的發(fā)展水平與潛質。在事業(yè)單位對其財政預算資金進行管理時，如何有效的提高對項目資金預算的精確度，是有效提高事業(yè)單位發(fā)展速度的重要條件之一。對事業(yè)單位的資金預算精確性進行合理的監(jiān)管，是有效提高其精確度的有效手段。對事業(yè)單位的財政預算資金管理部門下發(fā)資金預算的基本要求，預算與實際流出資金的出入不應超過預算的多少占比，用這樣的方式對財政預算資金管理部門進行要求，將會快速提高其預算的精確程度，從而減少因財政預算資金管理而形成的問題與隱患。

（四）對收入資金預算的管理

在各個行業(yè)來說，一提到資金預算，人們大多會第一時間想到開支預算。由此見得在財政預算資金管理部門中，是以開支預算為主體進行工作的。但是財政預算資金管理部門的工作不只有對于事業(yè)單位的開支進行預算，也要對事業(yè)單位的收入進行預算。許多的事業(yè)單位對于企業(yè)自身的開支財政資金預算，制度十分完善，預算的精確度是十分的高，但是卻對企業(yè)收入的資金沒有預算。這樣的工作模式，往往會造成事業(yè)單位的財政預算資金管理方面問題的處理留下隱患。既然事業(yè)單位的財政預算資金管理工作，在對企業(yè)的支出進行預算的同時，也要對其收入的資金進行預算，雖然有主次之分，但是并不代表事業(yè)單位的收入預算工作不重要。作為事業(yè)單位財政預算資金管理體系中的一部分，就證明對企業(yè)收入的預算也是有一定的存在意義的。所以事業(yè)單位在對企業(yè)的財政預算資金進行管理時，也要注重對收入資金預算的管理。這二者對于事業(yè)單位的財政預算資金管理來說，是缺一不可的。

三、對資金預算問題對策的改革

（一）改革的意義所在

隨著我國的事業(yè)單位發(fā)展速度的加快，對其企業(yè)的財政預算資金管理體系出現(xiàn)的問題的對策進行改革，是當下必須進行的、最為主要的改革。這么說的依據就是，目前我國事業(yè)單位由于財政預算資金管理方面出現(xiàn)的問題越來越多，事態(tài)越來越嚴峻，情況不容樂觀。那么對其事業(yè)單位財政預算資金管理方面進行改革，來解決其出現(xiàn)的問題，這樣的解決方式是目前最為合理有效的解決方案。事業(yè)單位企業(yè)的本質就是在將虧損達到最小化的前提下發(fā)展運營的經濟體，無論是直屬國家的事業(yè)單位還是個人的事業(yè)單位都是如此。確立事業(yè)單位的本質目的是減小虧損，就不難理解財政預算資金管理部門對于事業(yè)單位的重要程度，也就讓人們直觀地理解了目前開展事業(yè)單位財政預算資金管理改革的必要程度。對其事業(yè)單位的財政預算資金管理進行改革，是順應當今社會的企業(yè)發(fā)展道路的，有效提高事業(yè)單位的發(fā)展速度的合理手段。所以我認為，事業(yè)單位應該積極配合財政預算資金管理改革，為企業(yè)的發(fā)展謀取一條更為廣闊的道路。

（二）加強預算編制管理

任何企業(yè)或者事業(yè)單位都不是一個個零散的個體組成的工作場所而是個體組成的一個合作的團隊，只有當參與者在既定的制度下朝著既定的方向前進才能確保企業(yè)處于一個穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境之中。首先，財政部門要制定科學標準預算周期，適當增加留給單位編制預算時間，部門預算編制工作涉及到單位的人事、資產、財務等業(yè)務，預算管理是一項系統(tǒng)工程，它體現(xiàn)單位內部各項資源的最優(yōu)組合，不單是財務部門的工作，因專業(yè)強、工作量大，單位要成立專門機構加強協(xié)調。

（三）構建動態(tài)監(jiān)控體系

制定預算執(zhí)行實施計劃，提前做好項目執(zhí)行的前期準備工作，保證預算分步、有序執(zhí)行，抓住預算執(zhí)行重點、難點項目提前落實，為加快預算執(zhí)行進度鋪好路。其次，進一步強化預算執(zhí)行的剛性約束，明確預算內容和項目進度計劃，加強財務管理工作，注重資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性。再次，及時對預算執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，提高執(zhí)行情況分析的時效性和準確性，掌握預算執(zhí)行進度以及重點項目的預算執(zhí)行動態(tài)，將事后控制提前為事中或事前控制，最大程度降低預算和財務風險。

四、結語

事業(yè)單位作為我國企業(yè)發(fā)展的領頭羊，其發(fā)展的前景受到我國各大企業(yè)的關注。為了降低事業(yè)單位在財政預算資金管理方面出現(xiàn)問題的基數(shù)，對這方面問題有更好的解決對策，事業(yè)單位應對其財政預算資金管理部門重視起來，為事業(yè)單位的發(fā)展鋪路。（作者單位為天津市薊州區(qū)財政局）