發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢助推微企發(fā)展

作為非公經濟的重要組成部分，微型企業(yè)是新時期經濟領域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要內容。本文從統(tǒng)一戰(zhàn)線助推微企發(fā)展的重要性、我市統(tǒng)一戰(zhàn)線助推微企發(fā)展的實踐分析、統(tǒng)一戰(zhàn)線助推微企發(fā)展的“四”字文章等三個方面進行分析研究，以期促進我市微型企業(yè)的健康發(fā)展。

一、助推微企發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新亮點

（一）助推微企發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線維護穩(wěn)定、促進和諧的突破點

維護團結穩(wěn)定、促進社會和諧是統(tǒng)一戰(zhàn)線的突出任務。以重慶為例，由于大城市帶大農村的特殊市情、城鄉(xiāng)二元結構突出的特點以及三峽庫區(qū)產業(yè)空虛和企業(yè)改革，部分國有企業(yè)“雙解”人員、企業(yè)下崗職工、三峽移民形成了特殊群體，成為了社會發(fā)展中的難點和疼點。統(tǒng)一戰(zhàn)線積極助推微型企業(yè)發(fā)展，不僅能幫助下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工、三峽庫區(qū)移民等人群解決就業(yè)難題，更能進一步拉近黨群、干群關系，促進社會和諧，更積極地、更好地發(fā)揮出統(tǒng)一戰(zhàn)線安定社會的“穩(wěn)壓器”作用。

（二）助推微企發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務大局的著力點

圍繞中心、服務大局，是統(tǒng)一戰(zhàn)線必須遵循的重要原則，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線取得成績、體現作為的根本所在。以長壽區(qū)為例，長壽經開區(qū)聚集了包括18家世界500強在內的一大批龍頭企業(yè)，形成了化工、冶金、新材料、裝備制造、電子信息等5大產業(yè)集群，與此同時，也產生了大量新的市場需求和產業(yè)需求，需要大量輔助性、配套性、創(chuàng)新型的微型企業(yè)為其服務。一個地區(qū)的經濟發(fā)展活力如何，在很大程度上取決于微型企業(yè)的發(fā)展狀況。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線要大力助推微企發(fā)展，為加快轉變經濟發(fā)展方式、推動我國經濟社會又好又快的發(fā)展發(fā)揮更大作用。

（三）助推微企發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線促進就業(yè)、改善民生的關鍵點

微型企業(yè)個頭雖小，但促進就業(yè)的能量卻十分巨大。因為，微型企業(yè)進入壁壘低，創(chuàng)辦速度快，能夠最大限度點燃群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)民間的創(chuàng)業(yè)潛力。同時，微型企業(yè)主要集中在制造業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等勞動密集型產業(yè)，就業(yè)容量大，能極大促進群眾就業(yè)難題的解決。

（四）助推微企發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的切入點

微型企業(yè)雖小，但見“微”知著，同樣可以走出商業(yè)的巨人，孕育出富有“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”精神的優(yōu)秀建設者。統(tǒng)一戰(zhàn)線要以助推微企發(fā)展為切入點，幫助草根創(chuàng)業(yè)者發(fā)展成為優(yōu)秀的非公有制經濟人士，為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和壯大、為中國特色社會主義事業(yè)的建設凝聚人心、匯聚力量。

二、微企發(fā)展存在的主要問題

（一）再融資困難

主要表現為：一是找銀行貸款難。微型企業(yè)再次向銀行申請貸款，必須提交1年以上的業(yè)績證明、資產抵押物或是其他自然人、其他企業(yè)作擔保。微型企業(yè)成立時間短、資產少，普遍不符合銀行提出的貸款要求。二是民間融資貴。民間融資市場的利率是正規(guī)市場上的三倍以上，融資成本相當高，微型企業(yè)根本無法承受。

（二）創(chuàng)業(yè)者素質有待提高

首先是文化程度較低。以長壽區(qū)的數據為例，高中及以下文化程度占創(chuàng)業(yè)者總數的84%，大專及以上文化程度僅為16%。二是欠缺創(chuàng)業(yè)經驗。根據調研，60%左右的創(chuàng)業(yè)者沒有創(chuàng)業(yè)經歷，對于企業(yè)管理不知道從何下手，特別是財務管理不規(guī)范，要么不知道要做賬，要么不知道怎么做賬。三是主力軍的綜合素質參差不齊。返鄉(xiāng)農民工、下崗職工、以及大中專畢業(yè)生是創(chuàng)業(yè)的主力軍，但他們缺乏企業(yè)管理的知識和經驗，對社會的認知較淺，普遍缺乏社會經驗、創(chuàng)業(yè)經驗。

（三）用工需求難以得到滿足

由于微型企業(yè)規(guī)模小，部分求職者對微型企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展前景產生質疑，擔心企業(yè)干不長久、擔心個人發(fā)展空間受限制，因而不愿到微型就業(yè)。

三、做好“四”字文章、助推微企發(fā)展

（一）發(fā)揮政治優(yōu)勢，做好“言”字文章

1.深入基層、深入企業(yè)一線，組織開展微型企業(yè)的“保生存、謀發(fā)展”的專題調研，詳細了解和掌握微企創(chuàng)業(yè)者的政治態(tài)度、思想動向，收集創(chuàng)業(yè)者在政治、經濟、文化等方面的利益訴求，進行合理引導，并及時向黨和政府反映；深入分析制約微企發(fā)展的突出問題、難點問題，提出助推發(fā)展的建議意見，為黨和政府的科學決策建言獻策。

2.通過“統(tǒng)一戰(zhàn)線大講壇、政策宣講團、微企發(fā)展論壇”等方式，做好黨中央、國務院以及市委、市政府出臺的一系列政策規(guī)定的宣傳、答疑釋惑工作，幫助創(chuàng)業(yè)者、幫助企業(yè)吃透文件精神，用活用好政策規(guī)定。

（二）發(fā)揮智力優(yōu)勢，做好“育”字文章

1.創(chuàng)業(yè)者素質的提高。建議依托社會主義學院、大專院校對微企創(chuàng)業(yè)者進行系統(tǒng)培訓。培訓內容主要包括三方面：第一、大力弘揚以“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”為核心的優(yōu)秀建設者精神，引導創(chuàng)業(yè)者做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者；第二、進行企業(yè)管理培訓，比如說如何招聘員工、管理員工、如何健全財務制度、如何進行項目策劃，提高創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)管理意識和管理水平；第三、進行心理上的輔導和培訓，幫助創(chuàng)業(yè)者以理性的態(tài)度、清醒的人士走上創(chuàng)業(yè)崗位，更好地面對隨時可能發(fā)生的市場風險和挫折沖擊。

2.企業(yè)員工素質的提高。注重職業(yè)技能培訓，為微型企業(yè)培養(yǎng)達到崗位要求的技術型人才。注重職業(yè)操守教育，通過談心、聯(lián)誼活動等方式提高員工對微型企業(yè)的歸屬感和認同感，幫助微企留住人才。

3.企業(yè)素質的提高。要引導微企探索有利于企業(yè)更快更好發(fā)展的產權制度和治理結構，不斷創(chuàng)新企業(yè)管理模式。要以企業(yè)品牌為重點，大力開展商標宣傳培訓活動，并對商標注冊、使用、發(fā)展進行全方位指導，引導企業(yè)走品牌化發(fā)展道路，提高微型企業(yè)在品牌、資質認證等方面的軟實力，增強微企的發(fā)展后勁。

（三）發(fā)揮渠道優(yōu)勢，做好“融”字文章

1.加大政策協(xié)調和配套力度，用好“同心·重慶光彩事業(yè)基金”。建議創(chuàng)設“同心光彩·微型企業(yè)發(fā)展基金”，對微型企業(yè)進行專項幫扶，提供捐款資助，貸款擔保、貸款貼息。對于科技含量較高、成長前景較好、發(fā)展?jié)摿^大的微企，采取“以獎代補”的方式進行補助，幫助解決資金不足的問題。

2.引導非公經濟互助。積極開展“盧作孚貢獻獎”、非公經濟“雙百”評選表彰活動，引導、激發(fā)非公經濟代表人士參與光彩事業(yè)、溫暖工程、“萬名渝商感恩行動”的積極性，以實際行動助推微企發(fā)展。引導商會會員中的有條件的大中型企業(yè)探索成立小額貸款公司、擔保公司，針對微型企業(yè)開發(fā)專項融資產品，拓寬微企的融資渠道。

3.建立融資信息服務平臺。以工商聯(lián)、商會、微企辦為依托，利用其信息全面、更新及時的渠道優(yōu)勢，建立市、區(qū)（縣）、街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三級聯(lián)動的微型企業(yè)融資信息平臺。及時收集、整理、發(fā)布微型企業(yè)融資需求信息，銀行、擔保公司為微型企業(yè)設置的貸款產品、融資服務的信息，實現融資信息對稱。

（四）發(fā)揮職能優(yōu)勢，做好“乘”字文章

1.充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)在非公經濟發(fā)展中的引導作用，積極引導微企抓住機遇，苦練“內功”，將調結構、轉方式作為"保生存、謀發(fā)展"的重要突破口，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)中尋找機會，在技術創(chuàng)新、產品升級、發(fā)明創(chuàng)造中挖掘潛力。

2.充分發(fā)揮商會“熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)、制定行業(yè)標準”等職能優(yōu)勢，發(fā)現一批、宣傳一批成功轉型的微型企業(yè)典型，深入總結和研究其成功做法和有益經驗，為當前和今后一個時期服務、引導微型企業(yè)“轉型升級”提供更好的工作思路和措施依據。

3.積極引導商會會員中的龍頭企業(yè)切實發(fā)揮區(qū)域或行業(yè)龍頭的作用，通過以大帶小、產業(yè)配套、業(yè)務傾斜、業(yè)務分包等多種形式，加強與微型企業(yè)之間的配套協(xié)作發(fā)展，帶動微型企業(yè)走上專、精、特、新的發(fā)展道路。（作者單位為中共重慶市長壽區(qū)委黨校）

作者簡介：劉維仙，1983.4，女，漢族，重慶，研究生，中共重慶市長壽區(qū)委黨校。