安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

董文兵

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化也可以被稱為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、服務一體化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵到現(xiàn)在為止都沒有統(tǒng)一的定論，從不同的角度出發(fā)，就會有不同的內(nèi)涵，不過其中心的含義都是相同的，即都是以市場為導向，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村農(nóng)業(yè)為研究對象，以龍頭企業(yè)、企業(yè)組織、協(xié)會等為中介組織，打造系統(tǒng)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、市場化、社會化、現(xiàn)代化的農(nóng)村農(nóng)業(yè)，從而實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)需要特定的組成要素，即市場導向、聯(lián)結農(nóng)戶市場的中介組織、作為主體和基礎的農(nóng)戶、規(guī)?；?。同樣，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也需要一定的條件，即有發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢、商品優(yōu)勢、開發(fā)優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、運行機制優(yōu)勢以及政府的大力支持。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一種經(jīng)營體制，集合農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、銷售等環(huán)節(jié)，形成了完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式大相徑庭，除此之外，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化有其特定的基本特征，即生產(chǎn)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)的一體化、管理的企業(yè)化、服務的社會化。依據(jù)生產(chǎn)對象，農(nóng)業(yè)分為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，因此農(nóng)產(chǎn)品具有不同的種類。又因為區(qū)域經(jīng)濟、政治、文化等環(huán)境不同，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式就會有差異，主要分為公司+農(nóng)戶、專業(yè)合作社和服務類型的經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的出現(xiàn)，不僅可以促進農(nóng)村優(yōu)化配置資源、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，而且還能提高組織化程度，充分發(fā)揮農(nóng)村的雙層經(jīng)營體制功能，提高農(nóng)民的收入水平與農(nóng)業(yè)的積累能力。

一、安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

自從1997年，安徽省大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開始，安徽省農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值取得了突破性的進展。由2008年做為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化第一引擎的“532”提升工程和“121”強龍工程，到2011年的“671”轉型倍增計劃，再到2013年的《關于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》，安徽省的農(nóng)業(yè)開啟新的征程。直至今日，經(jīng)過10多年的努力，安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設成績卓著，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善，農(nóng)民生活質量顯著提高。

龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭良好，企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和實力都有很大的提升。截至2016年底，全省的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量達到4838個，規(guī)模以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體達到12.6萬，其中，由相關機構官方認定的家庭農(nóng)場達到16759個，并且，在全國數(shù)量排名第一的家庭農(nóng)場，安徽就占有7.7萬個。除此之外，龍頭企業(yè)的平均利潤達到8693.59萬元，占總產(chǎn)值的2.34%?？梢?，安徽省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引領和牽頭作用日益增強。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成果卓著。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施，安徽省的農(nóng)林牧漁業(yè)都有卓越的提升，總產(chǎn)值和總規(guī)模實現(xiàn)較大突破，居于全國前列。2016年底，安徽省農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)的總產(chǎn)值為46555279萬元，比去年提升了6.03個百分點。其中，農(nóng)業(yè)占47.99%，林業(yè)占6.25%，牧業(yè)占29.55%，漁業(yè)占11.02%，相應的服務業(yè)占5.19%。

2016年，安徽省規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的總產(chǎn)值達到9700億元。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式日漸成熟。經(jīng)過多年的探索與實踐，安徽省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織經(jīng)營模式日益完善。有像安徽省和威集團那樣的公司-基地-農(nóng)戶的帶動的組織模式。有像宣城市養(yǎng)禽業(yè)那樣的中介組織形式，有市場帶動的安徽亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)，還有龍頭企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶、科技服 務帶動型等的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式。安徽省至此已初步形成獨具特色的組織形式，為之后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定了基礎。

區(qū)域化主導產(chǎn)業(yè)布局合理，產(chǎn)業(yè)化整體環(huán)境改善。糧食、油料主要分布在合蕪蚌等城市，蔬菜主要在皖江地區(qū)，水果主要在碭山和蕭縣，中藥材主要在亳州，茶葉主要在六安、池州、宣城、黃山等城市，蠶絲綢主要在大別山、皖南和阜陽等地區(qū)，水產(chǎn)主要在巢湖等沿江城市。可見各個地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)布局清晰合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體環(huán)境日益改善。資源優(yōu)勢、商品優(yōu)勢、開發(fā)優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、運行機制優(yōu)勢等等優(yōu)勢發(fā)揮的優(yōu)勢越來越顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關支持體系也日漸完善。

農(nóng)產(chǎn)品品牌建設日益成熟。至2016年底，安徽省農(nóng)業(yè)“三品一標”就達到了400個，中國馳名商標和安徽省著名商標等名牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品新增量達到了100個。

二、安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中出現(xiàn)的問題

安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體發(fā)展趨勢與全國的幾乎同步，橫向來看，安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀良好，連續(xù)幾年都實現(xiàn)了新突破，成績顯著。但是縱向來看，即和山東省、江蘇省還有浙江省等相比，安徽省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展還是存在很大的差距。只有與其他省份相比較，才會發(fā)現(xiàn)不足與差距。就比較結果以及安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀而言，可以總結出如下的問題。

龍頭企業(yè)規(guī)模較小，綜合實力較弱，農(nóng)民中介組織程度不強且發(fā)展緩慢。安徽省橫向來看，成長迅速，但是縱向看，與發(fā)達省份農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)相比，發(fā)現(xiàn)安徽省龍頭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不夠，引領和帶動作用不強，未能將安徽省強勢的資源優(yōu)勢化為強勢的比較優(yōu)勢，同時，農(nóng)產(chǎn)品的加工水平低，科技含量不高，處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端。在安徽省眾多的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)中，年收益達到億元以上的比例卻很低，能達到10億元以上的更是微乎其微。農(nóng)民中介組織是由農(nóng)戶組成，所以組織規(guī)模較小，且協(xié)調問題難解決，服務單一，缺乏適應市場的隨機應變的能力。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短而窄，產(chǎn)業(yè)競爭力較弱。經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)絕大部分的利益源于農(nóng)產(chǎn)品的加工階段。但是安徽省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與發(fā)達省份相比，還是比較短，目前精加工、深加工能力比較弱。同時安徽省原料加工價值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值還沒達到全國的平均水平。這樣也帶來了安徽省農(nóng)產(chǎn)品的的市場競爭力不高的問題。

利益聯(lián)結機制發(fā)展不成熟，農(nóng)民企業(yè)間利益分配不協(xié)調。安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在動力就在于利益聯(lián)結機制，此機制將龍頭企業(yè)、中介組織、農(nóng)戶的利益聯(lián)系起來，促使緊密式發(fā)展。但盡管如此，還是會出現(xiàn)各種各樣不規(guī)范的行為和違約現(xiàn)象的出現(xiàn)。如，一些龍頭企業(yè)不管農(nóng)戶的利益，利用市場形勢壓低收購價格。也有一些農(nóng)戶不顧全大局，為了一己私利違反或者逾越合同規(guī)定，私下進行農(nóng)產(chǎn)品的交易。這些矛盾的出現(xiàn)，最根本的原因就是企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益分配不均衡。

企業(yè)相關人才匱乏，管理水平有待加強。安徽存在的農(nóng)業(yè)企業(yè)有較大部分都是家族式企業(yè)，意識水平底以及現(xiàn)代企業(yè)管理能力弱，導致經(jīng)營水平不高。又因為家族式企業(yè)融資困難，所以科技水平弱，創(chuàng)新性項目入駐的少，不能吸引人才，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展與進步。

農(nóng)民文化修養(yǎng)低，主體意識、品牌意識、可持續(xù)發(fā)展意識、環(huán)保意識不強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體是農(nóng)戶，其文化素養(yǎng)直接關乎農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。而由于經(jīng)濟實力與歷史發(fā)展的因素，安徽省農(nóng)民的文化素養(yǎng)、技術能力普遍偏低，小農(nóng)意識強，市場意識弱、法制觀念弱等等因素制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。據(jù)安徽省2016年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，安徽省總人口的文盲率為5.6%，人均受教育年限9.23年，而這部分比例絕大部分出現(xiàn)在農(nóng)村。正是因為如此，所以農(nóng)村企業(yè)眼界不遠，主體意識，品牌意識、可持續(xù)發(fā)展意識、生態(tài)意識不強。

農(nóng)村信息化普及率低，資金投入不足，科技水平不高。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融資困難，導致對基本的信息基礎設施建設不足。同時對科技項目的投入水平降低。雖然近幾年政府對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持力度加大，比如，為農(nóng)村企業(yè)配備計算機等設備，建立信息服務中心等，但是計算機的使用效率卻不高，導致物不能盡其所用，致使資源浪費。

三、推進安徽省產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

眾多實踐表明，安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施能加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設的進程。筆者針對上述的問題，提出了如下的推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議：1.積極培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民中介組織，增強引導力與帶動效益。2.延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。3.改善利益聯(lián)結機制，促進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的共贏。4.加大農(nóng)村企業(yè)的人才引進力度，改變農(nóng)村企業(yè)管理模式，提高管理水平。5.對農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶定期做相關知識培訓，提升各方面素養(yǎng)水平。（作者單位為安徽財經(jīng)大學經(jīng)濟學院）