綠色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路探討

王大明

一、綠色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

綠色礦業(yè)經(jīng)濟主要是以生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理為指導(dǎo)，并將其發(fā)展過程與生態(tài)學(xué)發(fā)展的規(guī)律進行緊密的聯(lián)系，促進節(jié)能減排及減少耗能，確保礦產(chǎn)資源的循環(huán)利用與合理利用，最終實現(xiàn)效益的最大化，促進經(jīng)濟的發(fā)展的同時保證自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國進行綠色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的項目采取的是“試點先行；整體推進”的改革策略，逐漸推進綠色礦業(yè)經(jīng)濟的進步與發(fā)展。自2011年至2015年，國土資源部在全國選定了共661國家級綠色礦山試點單位，基本覆蓋了全國陸地的領(lǐng)土區(qū)域，包含了有色金屬、冶金、黃金及化工等等礦業(yè)金屬。其中，已有打187個區(qū)域已經(jīng)全面完成了綠色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的試點工程并取得了良好的成效，為以后全面推進礦業(yè)經(jīng)濟的運行發(fā)展積累的一定的經(jīng)驗，進一步探索了綠色礦山建設(shè)的基本方法，并逐漸完善相關(guān)制度及考核標(biāo)準(zhǔn)。

在試點工程的開展過程及目前的取得的成效中，綠色礦業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展在降低成本增加效能、節(jié)約集約及改善礦業(yè)發(fā)展的環(huán)境等方面都取得了良好的效果。其中成效主要是表現(xiàn)在：一是充分認(rèn)識到了礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念，追求自然與經(jīng)濟的和諧發(fā)展，逐漸拋棄先發(fā)展經(jīng)濟后治理環(huán)境的錯誤理念，形成礦業(yè)發(fā)展的共同目標(biāo)；二是采選工藝和技術(shù)裝備水平的顯著提高，促進了資源集約高效利用；三是有利于生態(tài)環(huán)境的治理與恢復(fù)，提升土地開發(fā)的利用率，確保合理利用土地資源。

二、我國綠色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特征

近年來，為推進生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展進程，確保人與自然的和諧相處，給國土資源部先后出臺了全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃等相關(guān)文件，以便加快綠色礦山建設(shè)的發(fā)展，確保試點工作可以充分落實到位并可以積累相關(guān)的經(jīng)驗。以下是我國綠色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特征。

（一）以綠色經(jīng)濟為發(fā)展目標(biāo)。綠色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心理念便是在不破壞自然環(huán)境的基礎(chǔ)下順利推動經(jīng)濟的快速發(fā)展，追求人類發(fā)展與自然發(fā)展的相對平衡。因此，在礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，相關(guān)的管理部門及相關(guān)的管理負責(zé)人需要在減少環(huán)境污染及節(jié)約資源，確保資源的合理利用等方面加大關(guān)注力度。理論指導(dǎo)實踐，并根據(jù)環(huán)境的具體情況進行環(huán)境的保護及經(jīng)濟的發(fā)展，做種實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

（二）要求產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化。這主要是對礦業(yè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)化的建設(shè)，避免已經(jīng)開發(fā)的礦產(chǎn)資源對環(huán)境造成破壞與影響，同時提升礦產(chǎn)資源的配置率，建立起開放性經(jīng)濟系統(tǒng)。同時實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中人才、信息、資源等的流動與轉(zhuǎn)換，增強礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性，盡可能消除影響其發(fā)展的破壞因素，增強抵抗外部環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展能力。

三、綠色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路的探討

（一）確立綠色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。首先，綠色礦業(yè)經(jīng)濟項目在開展之前可以充分借鑒試點工作成功發(fā)展的經(jīng)驗，同時對礦業(yè)發(fā)展的環(huán)境進行詳細的探測與研究分析，進一步確立其綠色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。同時，相關(guān)的管理人員需要加強對綠色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，對生態(tài)環(huán)境的保護與實現(xiàn)進行經(jīng)濟的共同發(fā)展制定戰(zhàn)略計劃，確保礦產(chǎn)資源地區(qū)的生態(tài)價值不變，對于比較脆弱的生態(tài)環(huán)境應(yīng)當(dāng)是需要注重保護，并將其列入重點保護的范圍，加強礦業(yè)發(fā)展對生態(tài)的重視。

（二）對綠色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行合理的規(guī)劃。首先，相應(yīng)的開發(fā)管理者需要遵從當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境和自然條件來規(guī)劃綠色礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方向及發(fā)展原則，在科學(xué)開發(fā)資源的基礎(chǔ)上對礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進行合理的規(guī)劃，制定詳細的規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃方案，提出規(guī)劃過程中可能影響環(huán)境發(fā)展的因素，并在保護環(huán)境的基礎(chǔ)上提出促進經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的戰(zhàn)略，同時應(yīng)當(dāng)積極按照經(jīng)濟規(guī)劃設(shè)計經(jīng)濟發(fā)展的步驟，確定綠色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，提高礦業(yè)經(jīng)濟開展的發(fā)展水平，最終促進國家的生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（三）積極鼓勵創(chuàng)新驅(qū)動。首先，綠色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是為適應(yīng)新時代發(fā)展的步伐，促進人與自然和諧發(fā)展而提出的新要求。因此，在其發(fā)展過程中需要大力鼓勵技術(shù)的創(chuàng)新，積極運用礦產(chǎn)資源開發(fā)的新技術(shù)，以便提升礦產(chǎn)資源開發(fā)的生產(chǎn)利用率。傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)，由于設(shè)備的精確程度不足及對保護環(huán)境理念的不足，非常容易出現(xiàn)許多破壞環(huán)境或是在后續(xù)的開發(fā)及發(fā)展對環(huán)境造成不可逆的破壞及不良的影響；其次，綠色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當(dāng)是需要積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，我國政府為之付出了大量的努力。當(dāng)?shù)卣诰G色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動下，根據(jù)當(dāng)?shù)氐V業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀積極調(diào)整了礦業(yè)結(jié)構(gòu)，同時積極引入綠色開礦技術(shù)，開發(fā)綠色礦產(chǎn)品，最終逐步增強了礦產(chǎn)企業(yè)的市場競爭力度。

（四）礦業(yè)集群戰(zhàn)略。此戰(zhàn)略是集合礦業(yè)開發(fā)的集體力量，共享開發(fā)技術(shù)及使用先進的設(shè)備進行綠色礦業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，此戰(zhàn)略理念有利于實現(xiàn)資源共享及縮短礦產(chǎn)資源開發(fā)的發(fā)展進程。首先，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡V山資源建立起綠色礦業(yè)市場，并同時建立起配套的綠色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展激勵機制，加強對綠色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的市場、法律及管理支持。同時，政府需認(rèn)識到礦業(yè)集群戰(zhàn)略發(fā)展的重大意義，積極培育起一批礦業(yè)開發(fā)人才，此舉措可以促進礦業(yè)的升級發(fā)展，最終實現(xiàn)了資源的優(yōu)化分配。其次，礦業(yè)集群戰(zhàn)略可以將礦產(chǎn)資源開發(fā)的區(qū)域進行有效整合，可以對礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域進行整體的規(guī)劃，根據(jù)不同發(fā)展的特色區(qū)域進行區(qū)分，在形成礦產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力的同時減少對環(huán)境的破壞，避免礦產(chǎn)環(huán)境的二次開發(fā)對自然環(huán)境造成不可逆的破壞。

（五）信息化發(fā)展戰(zhàn)略。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，綜合實力的不斷提升，我國已經(jīng)步入了信息現(xiàn)代化的發(fā)展時代。如今各個企業(yè)的發(fā)展都離不開信息化系統(tǒng)的建設(shè)，并以此不斷增強其發(fā)展的核心競爭力，提升工作效率。目前，信息技術(shù)在綠色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的作用，減少了礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的外部風(fēng)險，可以對相關(guān)開發(fā)經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行大量的收集并進行分析，為經(jīng)濟運行的決策制定提供了數(shù)據(jù)的支持。因此，綠色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要積極使用信息現(xiàn)代化的技術(shù)，以便可以解決綠色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的預(yù)警技術(shù)落后、信息交流不順暢等問題，同時可以有效避免礦業(yè)信息不對稱的問題，可以及時利用分享的信息開展礦業(yè)經(jīng)濟運行的工程，推動綠色礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進程。同時，在開發(fā)的過程中，礦業(yè)發(fā)展可以有效采用綠色選冶技術(shù)和綠色開發(fā)技術(shù)，是可以有效避免礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對周圍環(huán)境的破壞，順利推動綠色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的進程。

四、結(jié)語

綜上所述，國家為礦業(yè)綠色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出許多努力，陸續(xù)頒布了財政支撐政策及對此監(jiān)督管理的政策，旨在不斷提升綠色礦山的開發(fā)意識，樹立起綠色礦業(yè)發(fā)展的核心的理念，在追求經(jīng)濟的高效益、高回報的同時不忘自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，確保地球生物及環(huán)境與人類的和諧發(fā)展。同時，綠色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不能離開現(xiàn)代化開采技術(shù)的支持，同時礦工企業(yè)需要積極研發(fā)出無害選冶技術(shù)，不斷優(yōu)化開采的流程，同時設(shè)立綠化帶，最終實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的共同發(fā)展。（作者單位為四川省會東滿銀溝礦業(yè)集團有限公司）