淺析建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施

姚斌

【摘要】近些年我國建筑行業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)影響下，實際發(fā)展速度較快，各類建筑工程項目范圍在不斷擴(kuò)大。但是從建筑工程成本管理效益方面來看，有較多項目中仍舊存在超預(yù)算問題，從而導(dǎo)致建筑工程項目投資建設(shè)成本不斷上升，對工程建設(shè)效益產(chǎn)生一定影響。工程造價評估預(yù)算是一個較為復(fù)雜且全面的過程，需要進(jìn)行全面評估，對項目構(gòu)成資料進(jìn)行合理應(yīng)用，這樣能夠全面提升項目建設(shè)整體效益。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價超預(yù)算；原因

在工程預(yù)算中其對工程建設(shè)和企業(yè)建設(shè)收益有著較大的影響，在目前建筑施工中出現(xiàn)了諸多造價超預(yù)算問題，其不僅會對市場發(fā)展造成影響，同時也導(dǎo)致企業(yè)施工中收益逐漸降低，為了推進(jìn)提升企業(yè)的經(jīng)營收益，實現(xiàn)我國建筑市場的不斷進(jìn)步，應(yīng)用最為合適的措施解決造價管理中的問題，不斷提升造價預(yù)算的準(zhǔn)確性，并且也有著一定的現(xiàn)實意義。

一、當(dāng)前建筑工程造價超預(yù)算的主要原因分析

（一）造價預(yù)算編制不合理

建筑工程的造價預(yù)算受諸多方面的原因共同控制，任何一項有偏差就可能很大程度上影響總體造價預(yù)算。目前就我國情況來看，造價預(yù)算編制不合理主要原因體現(xiàn)在建筑規(guī)模大、編制人員水平低下、態(tài)度渙散上。建筑規(guī)模較大導(dǎo)致的預(yù)算編制出現(xiàn)偏差屬客觀原因，所以建筑工程造價編制的合理性改善重點應(yīng)當(dāng)放在編制人員身上，往往編制人員對于工程造價的預(yù)算就缺乏認(rèn)識，導(dǎo)致工作的態(tài)度渙散，固然造價預(yù)算編制就誤差較大。

（二）建筑材料價格出現(xiàn)變化

建筑用材的價格變動占到的比重比較大，為了確保工程質(zhì)量得到發(fā)展，在建筑工程過程中應(yīng)用建筑材料的通常都是滿足相關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)材料，其材料同一般材料相比較來說有一定的提升。建筑材料受到市場影響比較大，近些年來我國房地產(chǎn)市場價格上漲較快，同時各大房地產(chǎn)項目開展較快，其對建筑材料的實際需求也在逐漸增加，建筑材料的價格也隨之提升。在對造價支出預(yù)決算進(jìn)行計算之時，要求對建材市場做好仔細(xì)的勘察，把握材料價格的變動，避免在進(jìn)行采購中發(fā)生資金不足以及信息缺失的情況。

比如唐河龍山40MW風(fēng)電場工程施工總承包工程在進(jìn)行審核時，升壓站工程中，綜合樓給排水系統(tǒng)給水泵3000W及控制箱、5m3增壓罐，送審單價為48000元/項，審定單價為22230元/項；消防泵及控制柜系統(tǒng)，送審單價為68000元/項，審定單價為35625元/項；電纜及接地部分全站接地鉆孔，送審單價為300元/個，審定單價為209元/眼。從這幾項可以看出來，原材料價格的變化將直接影響到最終的造價。

（三）工程造價在施工階段的變更影響

在建筑項目施工過程中由于多項因素影響，會產(chǎn)生設(shè)計變更以及工程項目增減情況。正常情況下，項目施工造價活動都是在設(shè)計階段開展的，是根據(jù)完善設(shè)計開展的各項活動，設(shè)計確定之后很難進(jìn)行改變。但是隨著設(shè)計變更以及項目增減情況會直接導(dǎo)致項目初選超預(yù)算問題。目前導(dǎo)致建筑項目設(shè)計變更的原因較多，與業(yè)主自身要求相關(guān)，也會由于諸多不可抗力因素導(dǎo)致設(shè)計變更。隨著設(shè)計變更的變化程度大小都會增加預(yù)先的工程造價。

二、現(xiàn)階段建筑工程造價超預(yù)算的控制措施探析

（一）重視項目前期管理，提高預(yù)算編制水平

當(dāng)前需要進(jìn)一步提升預(yù)算設(shè)計的合理性、規(guī)范性，在施工環(huán)節(jié)中全面控制設(shè)計變更問題的發(fā)生，更好地提升設(shè)計單位設(shè)計的嚴(yán)謹(jǐn)性，目前建設(shè)單位可以采取較多應(yīng)對措施，比如從建筑合同方法入手，控制設(shè)計部門隨意變更問題。其次需要不斷完善咨詢審核體系，確保在施工活動開展之前，能夠完善各項管理工作，在制度層面上將預(yù)算編制以及管理工作內(nèi)容歸納其中，通過明確的管理方法來提高施工前期預(yù)算的合理性。最后需要不斷完善各項造價管理制度，確保在項目建設(shè)過程中各項造價預(yù)算控制活動能夠有規(guī)可循，降低個人主觀原因帶來的負(fù)面影響，確保前期各項管理工作能夠穩(wěn)定進(jìn)行。

比如在湖北石首桃花山風(fēng)電場項目風(fēng)機及箱變基礎(chǔ)工程造價審核時，因設(shè)計時未能充分考慮基坑所在區(qū)域的地質(zhì)情況，默認(rèn)按土方開挖造價設(shè)計，結(jié)果實際開挖全部為石方開挖與石方爆破，后期造價重新調(diào)整增加了39.6537萬元。

（二）提升預(yù)算編制管理人員的綜合素質(zhì)

人為因素是導(dǎo)致建筑工程造價超預(yù)算的主要原因，所以預(yù)算編制管理人員不僅應(yīng)當(dāng)提升自身的工程造價方面專業(yè)知識，還應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)的法律法規(guī)政策有一定的了解，同時對施工項目的流程有明確的概念。此外，預(yù)算編制管理人員還應(yīng)當(dāng)熟悉建筑市場的需求，這是因為在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，建筑工程的造價和建筑市場有很大程度的關(guān)聯(lián)，只有深入市場、了解市場變化的一舉一動，才有可能準(zhǔn)確預(yù)算出建筑材料和建筑設(shè)備的價格，最終使得建筑工程的造價預(yù)算和實際相符。最后一點，預(yù)算編制管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉項目的施工工藝，這說明施工單位應(yīng)當(dāng)加大對預(yù)算編制管理人員的培訓(xùn)力度，對他們進(jìn)行應(yīng)有的技能培訓(xùn)，同時只有預(yù)算編制人員積極主動對施工工藝進(jìn)行學(xué)習(xí)，才可能更好了解施工階段的資金使用，從而得出比較準(zhǔn)確的造價預(yù)算，避免建筑工程造價超預(yù)算的情況發(fā)生。

（三）對圖紙進(jìn)行精確設(shè)計，實現(xiàn)施工過程的明確化

在工程造價支出預(yù)算做好計算過程中，要求對工程中的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)程進(jìn)行了解也是要求考慮到的重要因素，同時在工程圖紙設(shè)計之時，存在著明晰化不夠的問題，其對工程建筑每一處詳細(xì)要求規(guī)劃備注較為模糊，導(dǎo)致預(yù)算部門在進(jìn)行預(yù)算中沒有辦法對工程的實際施工消耗分布無法掌握，進(jìn)而無法做好數(shù)據(jù)的收集工作，導(dǎo)致了預(yù)算計算出現(xiàn)問題，造成了最后支出和計算結(jié)果出現(xiàn)問題，對工程施工進(jìn)度造成了影響。

參考文獻(xiàn)

[1]龍靜秋.基于建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施分析[J].建材與裝飾，2017（43）：139～140.