新醫(yī)改形勢下加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構思想政治工作的思考

岳清萍

【摘要】為了符合新時代的特征，思想政治工作的內容會隨著新形勢、新任務而不斷調整，每個管理者應充分認識加強思想政治工作的重要性，應積極探索思想政治工作的創(chuàng)新性。思想政治工作要有新思路、新方法，適應新時代的需要，建立有效的機制，以充分調動職工的工作積極性、創(chuàng)造性為歸宿點，激發(fā)熱情、創(chuàng)新工作方法。同時，應切實加強思想政治工作的實效性，理論聯系實際，用規(guī)范的制度，深入教育，解決職工群眾的實際問題，讓廣大職工感受到黨和政府的關懷、以及感受到個人成長的希望，全身心地為自己從事的社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)服務，作出更大的貢獻。

【關鍵詞】新醫(yī)改；政治思想；思考

根據《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，推進新一輪醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展，是當前和今后一段時期醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要任務，也是擺在社區(qū)衛(wèi)生服務工作者尤其是管理者和從事思想政治工作的同志面前的全新課題。面對新形勢，新任務，新要求，必須加強思想政治工作，把社區(qū)衛(wèi)生機構全體工作人員的思想認識統(tǒng)一到黨中央的戰(zhàn)略部署上來，站在深化改革，促進發(fā)展的高度，緊緊抓住新醫(yī)改的機遇，才能為社區(qū)衛(wèi)生服務的改革和發(fā)展提供強大的精神動力和重要政治保證。為此，結合基層社區(qū)衛(wèi)生服務機構實際，就新醫(yī)改形勢下如何加強思想政治工作淺談幾點認識和看法。

一、充分認識加強思想政治工作的重要性

新醫(yī)改的目的是使醫(yī)療衛(wèi)生服務回歸公益性，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全，有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務的長遠目標。同時，新醫(yī)改明確了近三年的五項改革重點工作，其中實施國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化等改革工作，將對社區(qū)衛(wèi)生服務的機構建設、功能定位及服務模式和運行機制的轉變等產生深刻而長遠的影響。

改革不僅與社區(qū)衛(wèi)生服務機構息息相關，而且也會影響到機構的全體員工，必然會引起職工思想觀念、道德觀念、價值觀念的變化和反映，這些變化和反映的主流是健康進步的，但也有一些是消極的。如職工對自身的主人翁地位認識不足，認為社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展只是少部分領導和管理者的事，對醫(yī)改的政策、有關方案和具體要求不關心、不了解，對社區(qū)衛(wèi)生服務的改革發(fā)展缺乏正確的認識，不能以主人翁的姿態(tài)主動參與，缺少應有的責任感和緊迫感。此外，改革同樣給大家創(chuàng)造了競爭與挑戰(zhàn)的機遇，這也必將給職工產生學習、工作等方面的壓力，教育引導正確將會對機構的發(fā)展產生積極的推進作用。反之，將會變形扭曲，機構的運行管理效率及凝聚發(fā)展合力將會受到影響。如果這些思想問題和矛盾不認真研究分析及時引導和化解，不僅嚴重影響職工隊伍整體積極性的調動，同時對社區(qū)衛(wèi)生服務改革發(fā)展和穩(wěn)定都是很不利的。

因此，新醫(yī)改形勢下深入做好社區(qū)衛(wèi)生服務機構職工思想政治工作，化解職工中存在的思想矛盾和思想問題，既是社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理者對職工政治思想上的關心，更是服從和服務于社區(qū)衛(wèi)生服務改革、發(fā)展，穩(wěn)定大局的一項重要而緊迫的任務。

二、積極探索思想政治工作的創(chuàng)新性

隨著社會主義市場經濟體制的不斷健全與完善，醫(yī)療衛(wèi)生機構的思想政治工作發(fā)生了很大的變化，思想政治工作的內容必須隨著新形勢、新任務而不斷做出調整。隨著改革不斷深化，社區(qū)衛(wèi)生服務面臨著新的形勢和任務，即給社區(qū)衛(wèi)生服務機構的思想政治工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。在新的歷史條件下，新的形勢和新的任務要求我們必須努力創(chuàng)新思想政治工作思路，建立新機制，尋求新載體，增創(chuàng)新優(yōu)勢。

（一）創(chuàng)新思想政治工作思路

創(chuàng)新思想政治工作不能夠脫離大的社會環(huán)境，更不能脫離單位工作實際，要在掌握新情況的基礎上提出新思路。當前，思想政治工作要擺脫那種“內容空洞，形式乏味”的狀況，必須沖破思想“禁區(qū)”，要努力改變固有的思維定勢，建立創(chuàng)造性，開放性的思維方式，實現思想再解放、觀念再更新、思路再突破。要根據職工的實際需要確定思想政治工作的思路，變被動為主動，變滯后為超前，變“單向說教”為“雙向交流”，變單一性的思想教育為發(fā)揮單位文化等方面的綜合影響，使思想政治工作不斷適應環(huán)境變化的需要。

（二）創(chuàng)新思想政治工作機制

（1）要建立齊抓共管的組織領導機制。要建立起一個黨組織為領導、專兼職政工干部為基礎的思想政治工作新體系，形成黨政工團齊抓共管，多管齊下的立體式的組織領導體制。（2）要建立較為完善的參與管理工作的機制。要進一步規(guī)范參與管理工作的內容，范圍和途徑，把參與貫穿于單位決策醞釀、形成和實施的全過程，把參與作用體現于單位中心工作的全過程，中心工作轉到哪里，思想政治工作就跟到哪里，并逐步形成一套較為完善的具有可操作性的參與管理工作的制度體系。（3）要建立內容豐富的思想教育機制。要從超前引導機制做起，對職工思想熱點難點進行調查分析，實現在思想教育上由滯后向超前轉變，從“消防隊”向“先遣隊”轉換。（4）要建立科學有效的工作責任機制。要像落實醫(yī)療安全責任制那樣，完善和落實思想政治工作責任制，一級抓一級，一級帶一級，分片包干，責任到人，要通過必要的信息傳遞網絡及時把握職工的思想狀況，建立起經常性的分析研究制度，健全必要的監(jiān)督約束機制，明確黨政工團在思想政治工作中的責任，真正落到實處五是要建立起規(guī)范有序的管理機制。要保障思想政治工作的正常運轉，必須在完善管理機制上下功夫。形成一套科學的干部管理、組織管理、宣傳管理、文化管理的制度和體系，強化基礎管理和制度化管理，使思想政治工作納入規(guī)范化、制度化的軌道。要變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，根據不斷變化的環(huán)境及時調整工作部署，同時要實行管理機制的科學化，改變以往那種多頭布置、各搞一套的狀況，形成整體優(yōu)勢和工作合力。此外，還要逐步建立并完善有效的信息反饋、處理機制，內外結合的監(jiān)督制約機制，獎懲分明的激勵機制，定量與定性結合的思想政治工作的評價機制等。

（三）創(chuàng)新思想政治工作方法

第一，由單一性的思想教育向提高隊伍整體素質轉變?；踞t(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務是社區(qū)衛(wèi)生服務機構的中心工作，思想政治工作只有圍繞中心工作進行，將其作為自己的主戰(zhàn)場，才能發(fā)揮其應有的作用。因此，要適應中心工作的需要，跟隨改革的步伐，注入時代的內容。第二，把思想政治工作與社區(qū)衛(wèi)生服務工作、內部改革、機制轉換等工作有機結合起來。堅持與機構各個方面工作整體配合，形成綜合效應，尤其要與單位管理相結合，把剛性約束與柔性導向有機結合起來，把思想政治工作的導向性要求體現在管理制度之中，使職工愛崗敬業(yè)，努力工作。第三，在開展思想政治工作的同時，結合單位和職工的實際，有針對性地實施文化技術等教育，以提高職工隊伍的整體素質。針對8小時內外的不同特點，用不同方式來開展工作，8小時內主要形式是參與、協調和調研，采用研究式、討論式、交流式、啟發(fā)式和文化管理活動結合等方式。8小時外，主要是通過各種與思想性、知識性、趣味性和娛樂性為一體的活動，利用多種手段、多種形式、多種場合開展思想政治工作。第四，把學習教育活動同單位文化活動結合起來。單位文化是新時期思想政治工作的新載體，單位文化以共同的價值觀為核心，通過樹立單位精神、塑造單位形象，創(chuàng)建品牌單位，加強職業(yè)道德建設，將教育培訓、人才培養(yǎng)、創(chuàng)造良好的人文環(huán)境等工作連接起來，使職工在濃郁的文化氛圍中得到心靈的陶冶。因此，要逐步改進現有的評價考核體系，在考核中，既要把完成業(yè)務工作量和社會效益作為衡量思想政治工作的重要標準，又不能作為唯一標準。

總之，在目前的新醫(yī)改形勢下，思考搞好社區(qū)衛(wèi)生服務機構思想政治工作，是每個社區(qū)衛(wèi)生服務機構行政管理人員面對新挑戰(zhàn)、新問題，解決實際問題的職責所在，這關系到我們基層隊伍的穩(wěn)定、事業(yè)的發(fā)展、改革的成敗。每個社區(qū)衛(wèi)生服務的管理者應充分認識加強思想政治工作的重要性，這是政府主導，回歸公益的高度認識新時期的醫(yī)改政策，應積極探索思想政治工作的創(chuàng)新性。同時，應切實加強思想政治工作的實效性，理論聯系實際，用規(guī)范的制度，深入教育，解決職工群眾的實際問題，讓廣大職工感受到黨和政府、單位組織的關懷，感受到個人成長的希望，全身心地為自己從事的社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)服務。

參考文獻

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