土地檔案管理工作現(xiàn)狀及應(yīng)對策略剖析

【摘要】我國國土面積廣大，土地檔案管理工作越來越受到重視。土地檔案管理工作是保護(hù)國土資源、提高土地開發(fā)與利用效率的前提與基礎(chǔ)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，土地檔案管理工作也面臨著諸多的新問題?；诖耍疚膹耐恋貦n案管理工作的重要性出發(fā)，結(jié)合目前工作中存在的問題，探究相應(yīng)的應(yīng)對策略。

【關(guān)鍵詞】土地檔案；管理工作現(xiàn)狀；對應(yīng)策略研究

針對土地檔案管理過程中出現(xiàn)的一系列問題，及時找出合理的解決方案，制定科學(xué)系統(tǒng)的檔案管理模式，是我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和運(yùn)行的核心內(nèi)容，在“政治，經(jīng)濟(jì)，文化”三位一體的新時代。加強(qiáng)土地檔案管理制度，提高土地檔案管理效率，對社會主義新農(nóng)村的建設(shè)具有十分重要的意義。

一、土地檔案管理發(fā)展概述

從遠(yuǎn)古時期開始，各朝各代的帝王都會對土地進(jìn)行嚴(yán)格的檔案管理制度，并且在實(shí)際工作的過程中不斷探索和研究，逐漸形成了一套有效的土地檔案管理方式。經(jīng)過多年的發(fā)展之后，土地檔案管理工作開始獨(dú)立出來，各地政府都已經(jīng)成立了專業(yè)的檔案管理機(jī)構(gòu)，并且通過現(xiàn)有的設(shè)備，對原有的紙質(zhì)土地檔案進(jìn)行備份工作，不僅有紙質(zhì)版的，而且還有電子擋的，雙管齊下，確保了土地檔案管理工作效率。但是就目前的形勢而言，我國的土地檔案管理機(jī)制還遠(yuǎn)不夠成熟，還沒有確立完善的檔案行政管理主體，導(dǎo)致土地檔案管理工作缺乏一定的靈活性、科學(xué)性和民主性。

二、土地檔案管理工作的現(xiàn)狀

在新的發(fā)展形勢下，土地檔案管理工作的重要性逐漸凸顯，但是在實(shí)際工作中，我國的土地檔案管理，尤其是基層的土地檔案管理情況并不樂觀。其問題主要有：管理意識薄弱，管理理念陳舊，相關(guān)部門對于土地檔案管理依然停留在記錄階段，缺乏對檔案資源利用與開發(fā)的意識，低估了檔案對土地資源管理工作的價值；除此之外，信息化發(fā)展水平不高，一些部門將信息化等同于硬件設(shè)備的引入，缺乏信息利用思維，限制了檔案工作的開展；加之管理人員素質(zhì)不高，難以滿足新時期的檔案管理要求。

三、土地檔案管理工作問題的應(yīng)對策略

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)

領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識土地檔案管理是管好國土資源的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須認(rèn)真抓好。建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)有關(guān)制度，強(qiáng)化管理，加大檔案硬件的投入，加快省級達(dá)標(biāo)檔案室建設(shè)。

（二）利用綜合資源，運(yùn)用檔案現(xiàn)代化的管理模式

自從改革深入發(fā)展之后，我國的土地檔案管理也面臨著許多亟待解決的問題，尤其是土地檔案不斷增多之后，龐大的土地檔案數(shù)量，導(dǎo)致保管問題頻出，為土地檔案管理工作帶來了一定的難度。所以，學(xué)會利用綜合資源，通過科學(xué)有效的檔案管理方法，實(shí)現(xiàn)土地檔案現(xiàn)代化的管理模式，能夠有效解決當(dāng)下檔案管理過程中的不足。在完善和提升土地檔案管理水平時，要不斷借鑒國外先進(jìn)的檔案管理方法，嘗試采用電子文件管理、運(yùn)用以及儲存，以此來確保土地檔案管理工作的正常開展。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高檔案管理的專業(yè)性

在信息時代，人才是管理中的關(guān)鍵性因素，完善的管理制度需要人來制定與實(shí)施，因此，在土地檔案管理過程中，相關(guān)部門應(yīng)該充分認(rèn)識到當(dāng)前管理人員素質(zhì)欠缺對工作造成的制約，要加強(qiáng)專業(yè)人才的引入與培養(yǎng)，確保土地檔案管理工作迎合新時代的發(fā)展要求。在人力資源管理過程中，相關(guān)部門，首先，要加強(qiáng)專業(yè)能力培養(yǎng)，通過定期培訓(xùn)，對目前的土地檔案管理人員提出更高的要求，以保證能夠根據(jù)國家的相關(guān)政策，探索檔案管理新思路。其次，注重提高管理人員的信息素養(yǎng)，信息化是土地檔案管理工作的發(fā)展趨勢，在培訓(xùn)中增加信息管理內(nèi)容，提高人員操作軟件的熟練程度，培養(yǎng)其信息分析、整合、利用能力，是提高土地檔案管理質(zhì)量的關(guān)鍵。再次，強(qiáng)調(diào)管理的人文性，構(gòu)建協(xié)調(diào)人際關(guān)系，利用相應(yīng)的管理制度，推動各部門之間的信息溝通，為土地檔案管理人員提供良好的工作環(huán)境。最后，完善人才培養(yǎng)策略，對工作中表現(xiàn)突出的人才進(jìn)行合理調(diào)配，構(gòu)建公平合理的激勵機(jī)制，調(diào)動人員參與土地檔案管理工作的積極性，進(jìn)而保證檔案內(nèi)容的完整、可靠。

（四）加大檔案管理的宣傳力度，提高檔案的地位

檔案的作用歷來被社會所忽視，人們對檔案的利用觀念認(rèn)識不夠，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案的利用價值的宣傳。通過在確權(quán)發(fā)證中利用檔案解決糾紛，利用地質(zhì)資料排除險情，利用圖紙解決房屋修建等實(shí)例來開展宣傳，介紹檔案的重要性、必要性，從而提高人們對檔案的地位和價值的認(rèn)識。

四、結(jié)語

總之，土地檔案管理工作的不斷建立和完善，能夠?qū)ξ覈慕?jīng)濟(jì)起到促進(jìn)性的作用，使我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作順利發(fā)展，在現(xiàn)有的土地檔案管理工作水平下不斷創(chuàng)新和探索，提高土地檔案管理質(zhì)量和管理效率，能夠?yàn)閲液蜕鐣蘸笳{(diào)取檔案資料提供有效依靠。雖然現(xiàn)階段的土地檔案管理工作有著明顯的不足，但是只要及時對土地檔案管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出應(yīng)對策略，就能夠改善其工作的不足，整體推進(jìn)我國土地檔案管理工作的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：付振萍（1979.07—），女，漢族，天津人，本科，天津理工大學(xué)，助理館員，研究方向：檔案管理。