淺談鐵路春運(yùn)期間旅客乘降組織安全

孫曉華

【摘要】每年的春運(yùn)對于鐵路部門而言都是一場殘酷的“戰(zhàn)爭”。面對中國目前龐大的客流量，鐵路車站在售票組織、旅客乘降服務(wù)、行李包裹運(yùn)輸、路風(fēng)宣傳工作等方面做好了充足的準(zhǔn)備工作，也投入巨大的人力物力，然而，旅客服務(wù)相關(guān)問題仍然層出不窮，旅客投訴依舊大面積存在。面對這特殊時(shí)期的旅客服務(wù)，如何依據(jù)鐵路車站的具體情況，優(yōu)化現(xiàn)行春運(yùn)旅客服務(wù)和管理體制，更大程度上提升春運(yùn)期間的旅客服務(wù)質(zhì)量是我們目前面臨的重要任務(wù)，同時(shí)具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此，本文主要分析鐵路春運(yùn)期間旅客乘降組織安全。

【關(guān)鍵詞】鐵路春運(yùn)；旅客；乘降

一、春運(yùn)鐵路運(yùn)輸?shù)牡匚?/p>

2018年1月2日，中國鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理陸東福在中國鐵路總公司工作會(huì)議上作《交通強(qiáng)國鐵路先行———為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)》的報(bào)告。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)總書記對鐵路工作的重要指示精神，發(fā)揚(yáng)鐵路光榮傳統(tǒng)，擔(dān)當(dāng)新時(shí)期歷史使命，必須在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，奮勇?lián)?dāng)“交通強(qiáng)國、鐵路先行”的歷史使命，深化高鐵“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工程。現(xiàn)如今的鐵路，真真切切地成為了國家的一種重要基礎(chǔ)設(shè)施、大眾化的交通工具，在中國綜合交通運(yùn)輸體系中處于骨干地位。我國地域遼闊、人口眾多、資源分布不均，所以經(jīng)濟(jì)、快捷的鐵路占有更大的優(yōu)勢，成為一種被廣泛使用的運(yùn)輸方式。而由于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷推動(dòng)著鐵路運(yùn)輸量的增長，鐵路運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中處于相當(dāng)重要的地位。

自2008年8月1日中國第一條350公里/小時(shí)的高速鐵路———京津城際鐵路開通運(yùn)營以來，高速鐵路在中國大陸迅猛發(fā)展。按照國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和鐵路“十一五”、“十二五”規(guī)劃，以“四縱四橫”快速客運(yùn)網(wǎng)為主骨架的高速鐵路建設(shè)全面加快推進(jìn)，建成了京津、滬寧、京滬、京廣、哈大等一批設(shè)計(jì)時(shí)速350公里、具有世界先進(jìn)水平的高速鐵路，形成了比較完善的高鐵技術(shù)體系。通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，系統(tǒng)掌握了時(shí)速200～250公里動(dòng)車組制造技術(shù)，成功搭建了時(shí)速350公里的動(dòng)車組技術(shù)平臺，研制生產(chǎn)了CRH380型新一代高速列車。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口流動(dòng)性不斷增大，形成了我國旅客運(yùn)輸中的特有的周期性現(xiàn)象———春運(yùn)。春運(yùn)，主要是指春節(jié)期間的旅客運(yùn)輸，其根源在于我國人民“春節(jié)回家團(tuán)圓”這種根深蒂固的思想。鐵路作為一種價(jià)格低廉，安全性高，服務(wù)環(huán)境相對較舒適的運(yùn)輸方式，一直是春運(yùn)期間廣大旅客的首選。

二、影響鐵路車站旅客乘降安全的因素

（一）人的因素

鐵路車站的工作人員肩負(fù)著向旅客提供各種信息及服務(wù)的重任，他們是解決旅客各種問題，引導(dǎo)旅客順利上車、出站的直接引領(lǐng)者，任何工作上的懈怠或失誤都有可能引發(fā)旅客安全問題。因此，車站工作人員的安全意識、服務(wù)態(tài)度、操作技能等方面都可能影響旅客的乘降安全。此外，旅客自身的身體素質(zhì)、安全防范意識等也是影響因素。

（二）設(shè)備因素

設(shè)備是指鐵路車站與旅客乘降相關(guān)的所有設(shè)備，主要包括基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施及安全防范設(shè)備。基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施是保證車站正常運(yùn)轉(zhuǎn)及為旅客提供服務(wù)的基本配備，其完備與否直接影響到旅客能否在車站內(nèi)正常完成各乘降環(huán)節(jié)的活動(dòng)，進(jìn)而影響旅客安全問題的發(fā)生。

（三）環(huán)境因素

主要指與旅客息息相關(guān)的車站內(nèi)部環(huán)境，包括旅客人均占有面積、室內(nèi)溫度、空氣濕度等，內(nèi)部環(huán)境作用于旅客，對旅客的身體及精神狀態(tài)有著重要的影響，如在大客流條件下，旅客在車站的人均占有面積相對不足，在乘降時(shí)過度擁擠容易產(chǎn)生擠壓、踩踏等安全事故。

（四）管理因素

管理是作用于“人、設(shè)備、環(huán)境”的要素，管理的效果通過“人、設(shè)備、環(huán)境”及時(shí)或延期表現(xiàn)出來，合理的組織管理才能充分發(fā)揮各自效能，使系統(tǒng)朝著安全、有序、高效的方向發(fā)展。管理是與“人、設(shè)備、環(huán)境”并列的一個(gè)重要因素。管理主要指管理制度的設(shè)置及人員的配備等，它對人、設(shè)備和環(huán)境起著控制和影響作用。

三、保證旅客安全出行、乘降的措施

（一）加強(qiáng)自我防范和保護(hù)意識教育

鐵路車站客運(yùn)部門利用現(xiàn)有的設(shè)施（廣播、宣傳欄、電視、電子顯示屏等）宣傳攜帶“三品”（易燃品、易爆品、危險(xiǎn)品）的危害性，提示旅客嚴(yán)禁攜帶“三品”進(jìn)站上車；向旅客宣傳防火、防爆、防盜、防騙等安全出行的旅行常識。

（二）強(qiáng)化旅客安全出行安全知識培訓(xùn)

定期對客服人員進(jìn)行安全、消防和客運(yùn)知識的培訓(xùn)，按照春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案藍(lán)本開展應(yīng)急預(yù)案演練，用歷年春運(yùn)期間的事故案例對職工進(jìn)行警示教育；落實(shí)每班一問（班前抽問）、每周一學(xué)（業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)）、每月一考（月度考試）、每季一練（崗位練兵），有效提升客運(yùn)人員的安全意識及應(yīng)急處置能力。

（三）增加、完善安全設(shè)施設(shè)備及人員的投入

增加鐵路車站的設(shè)施設(shè)備投入，改善旅客安全出行、乘降候車環(huán)境。對火車站實(shí)行封閉管理，旅客乘降通道臺階加裝防滑條、墻壁揭掛安全乘降引導(dǎo)標(biāo)識、警示牌和音箱；在旅客乘降、進(jìn)出站中易發(fā)生人身安全事故的地點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行引導(dǎo)提示；在候車室、售票廳、地道、天橋及站臺加裝攝像頭，消除監(jiān)控死角；對查危儀、安全門、手檢儀、對講機(jī)、照明設(shè)備和消防器材及監(jiān)控、報(bào)警裝置進(jìn)行全面檢查和維護(hù)；列車車門增加安全踏板，縮短列車車廂與站臺間的間隙，減少發(fā)生客傷的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)安檢查危

一是將安檢人員一體化管理。通過交班會(huì)，對安檢職工反復(fù)教育，增強(qiáng)責(zé)任感，同時(shí)強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，在營業(yè)結(jié)束后，通過反復(fù)的理論及各類危險(xiǎn)品樣品過機(jī)操作演練，進(jìn)一步提高安檢人員的識別能力。二是落實(shí)安檢措施。全面落實(shí)“全覆蓋式”安檢要求，加強(qiáng)對旅客攜帶液體試喝的檢查，嚴(yán)格落實(shí)“人過門、物過機(jī)、液查明”的安檢要求；三是明確安檢職責(zé)。加強(qiáng)與車站派出所的協(xié)調(diào)，落實(shí)民警現(xiàn)場盯崗處置、車站干部包保，加強(qiáng)現(xiàn)場督導(dǎo)，及時(shí)整改處置各類問題，確保人干凈、物干凈，堅(jiān)決將危險(xiǎn)品堵在站外、車下。

（五）分散候車室旅客聚集

加強(qiáng)封閉管理，嚴(yán)格執(zhí)行車票實(shí)名制，杜絕無票人員進(jìn)站，并對無票人員及送站人員及時(shí)清理；對“熱門線”“熱門車”的旅客乘降實(shí)施錯(cuò)峰出行管理，分散旅客在候車室的聚集；在大型商場、人群聚集的地方增加火車票代售點(diǎn)、自動(dòng)售（取）票機(jī)，分流火車站窗口售票壓力，減少旅客到火車站（?。┵徠比藬?shù)和車站旅客的聚集人數(shù)。

（六）做好突發(fā)事件的處置

對春運(yùn)期間旅客安全出行存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行整理和匯總，細(xì)化旅客安全出行的保障措施。重點(diǎn)是在因天氣而造成旅客列車大面積晚點(diǎn)的情況下的旅客乘降安全組織，以及候車室滯留旅客的疏導(dǎo)解釋和安置工作，做到超前預(yù)想、有備無患、細(xì)化完善應(yīng)急處置預(yù)案。

總之，本文從旅客乘降火車出行存在的安全問題入手，在鐵路客服人員、設(shè)備設(shè)施、候車室環(huán)境和客運(yùn)管理工作等方面論述了影響旅客乘降火車出行安全的因素，制訂了火車站在春運(yùn)期間保證旅客順利出行安全的措施，強(qiáng)化了安全知識培訓(xùn)，加大了設(shè)備、設(shè)施的投入與安全管理力度，加強(qiáng)了旅客乘降組織疏導(dǎo)和降低候車室旅客人員聚集，做好了應(yīng)急處置工作。

參考文獻(xiàn)

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