基于財(cái)務(wù)視角探索公立醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理

張潔

[摘要] 隨著人們生活水平的提高，人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求不斷加大，國(guó)家對(duì)醫(yī)療科研事業(yè)的重視程度也在加大，科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道呈現(xiàn)出多元化。如何加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)資金的管理，提高資金使用效率，以更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值，已經(jīng)成為醫(yī)院管理的首要問(wèn)題。該文通過(guò)對(duì)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研和探索，總結(jié)出了應(yīng)對(duì)策略，旨在通過(guò)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)醫(yī)院綜合實(shí)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力，保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 公立醫(yī)院；科研經(jīng)費(fèi)；管理

[中圖分類(lèi)號(hào)] R197.323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1672-5654（2018）05（c）-0107-03

在財(cái)政部和原衛(wèi)生部出臺(tái)的新規(guī)定中，規(guī)定從2012年1月1日開(kāi)始，將推行《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。伴隨著人們生活水平的提高，人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求不斷加大，國(guó)家對(duì)醫(yī)療科研事業(yè)的重視程度也在加深，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)有力的保證，是對(duì)醫(yī)院精細(xì)化管理提出的更高要求，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化，管理難度增加，預(yù)算編制與執(zhí)行，結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理混亂，管理手段落后，信息化水平低、購(gòu)置資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一管理，資產(chǎn)利用率低，科研投入和產(chǎn)出比例失衡，成果轉(zhuǎn)化不足等問(wèn)題，提出了加強(qiáng)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的相應(yīng)對(duì)策，希望能通過(guò)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)醫(yī)院綜合實(shí)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力，保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

1 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的必要性

1.1 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)有力的保證

科研項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，資金來(lái)源范圍廣，管理難度增加。在科研經(jīng)費(fèi)管理使用上，一方面存在著科研投入和產(chǎn)出比例失衡、成果轉(zhuǎn)化不足的矛盾；另一方面又存在缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效管理、資金的利用率過(guò)低的情況。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)管理，提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)醫(yī)院綜合實(shí)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力，是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)有力的保證。

1.2 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，是對(duì)醫(yī)院精細(xì)化管理提出的更高要求

財(cái)政部和原衛(wèi)生部規(guī)定從2012年1月1日開(kāi)始，推行《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。在新制度中，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定，科研經(jīng)費(fèi)是醫(yī)院預(yù)算的組成部分，必須納入醫(yī)院預(yù)算統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，以維護(hù)預(yù)算的完整性、嚴(yán)肅性[1]。隨著醫(yī)改的不斷深化，醫(yī)院要建立規(guī)范的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行不斷的探索與創(chuàng)新，爭(zhēng)取讓科研資金發(fā)揮出更高的使用價(jià)值，也是對(duì)醫(yī)院精細(xì)化管理提出的更高要求。

1.3 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整

科研經(jīng)費(fèi)管理日漸被重視，從科研的中期驗(yàn)收、審計(jì)結(jié)題過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)一些違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題；科研經(jīng)費(fèi)違法犯罪呈現(xiàn)出金額巨大，涉案人員資歷深、層次高等特點(diǎn)；從發(fā)現(xiàn)的挪用、侵占、轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi)等種種問(wèn)題來(lái)看，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行有效的管理，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全已經(jīng)迫在眉睫。

2 醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理中出現(xiàn)的主要問(wèn)題

2.1 科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，增加了管理的難度

醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要有3種方式：一種是由政府的相關(guān)部門(mén)下發(fā)的縱向科研課題經(jīng)費(fèi)；另一種是由企業(yè)和事業(yè)單位提供的橫向科研經(jīng)費(fèi)；最后一種則是由醫(yī)院自行支付配套資金的相關(guān)課題經(jīng)費(fèi)。以該院為例，當(dāng)前的課題來(lái)源主要有科技部、國(guó)家自然科學(xué)基金、北京市科委等。由于經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不同，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理辦法不盡相同，執(zhí)行過(guò)程中存在較大的差別。在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)立項(xiàng)進(jìn)行撥款的縱向項(xiàng)目中，需要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)方法，在管理期間應(yīng)該注意預(yù)算的范圍和一定的開(kāi)支比例。在對(duì)企事業(yè)單位開(kāi)展的橫向項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)按合同中約定的范圍、用途、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還應(yīng)該遵守國(guó)家和醫(yī)院的有關(guān)條例要求。來(lái)源的多樣化也帶來(lái)了使用管理的復(fù)雜化，加大了監(jiān)管的難度。

2.2 預(yù)算編制與執(zhí)行

預(yù)算編制不合理，隨意性大?？蒲腥藛T意識(shí)淡薄，缺少與財(cái)務(wù)人員的溝通。課題負(fù)責(zé)人往往將重點(diǎn)放在如何中標(biāo)、將精力花在研究?jī)?nèi)容的撰寫(xiě)上，對(duì)編制預(yù)算需要遵循哪些專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法和財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度不熟悉，與財(cái)務(wù)人員之間缺少很好的配合，由于缺乏相關(guān)的預(yù)算意識(shí)，使得其在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。另外，還有一些需要開(kāi)支的項(xiàng)目也并沒(méi)有計(jì)入到相關(guān)的預(yù)算中。在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的有關(guān)工作時(shí)，財(cái)務(wù)人員并沒(méi)有加入到其中，對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必須涉及的支出情況了解不夠，缺少對(duì)各個(gè)專(zhuān)業(yè)的了解。

預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、計(jì)劃性差，從而導(dǎo)致預(yù)算批復(fù)后執(zhí)行遇到困難。課題的研究周期比較長(zhǎng)，在這個(gè)過(guò)程中，受到研究?jī)?nèi)容不斷發(fā)生變化的影響，如果在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)期就預(yù)估項(xiàng)目總預(yù)算，會(huì)加大預(yù)算編制的難度，在執(zhí)行時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些狀況。例如會(huì)出現(xiàn)單項(xiàng)支出超預(yù)算以及部分預(yù)算執(zhí)行過(guò)少或不執(zhí)行的情況，像燃料動(dòng)力費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)等。當(dāng)課題負(fù)責(zé)人報(bào)銷(xiāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際有偏差，就需先去科研部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，再去財(cái)務(wù)部門(mén)調(diào)整課題預(yù)算。這些都會(huì)造成三方重復(fù)勞動(dòng)，影響項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用效率。

2.3 結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理混亂

課題結(jié)題后經(jīng)費(fèi)結(jié)余比較普遍，在完成并且通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收的科研項(xiàng)目以后，額外多出來(lái)的科研經(jīng)費(fèi)就被稱(chēng)為課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)。根據(jù)有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的要求，需要把結(jié)余經(jīng)費(fèi)上交，但具體的情況卻是很多的部門(mén)并沒(méi)有遵守相關(guān)的規(guī)定，依然存在著課題承擔(dān)單位掛賬的情況。還有一些課題的負(fù)責(zé)人直接對(duì)結(jié)余經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了處理，并且進(jìn)行了一定的花銷(xiāo)，還上報(bào)了不符合現(xiàn)實(shí)情況的相關(guān)費(fèi)用，像出國(guó)費(fèi)和招待費(fèi)等。還有一些課題單位對(duì)結(jié)余經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了繼續(xù)的使用，把結(jié)余經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入科研發(fā)展基金后再按一定比例返還給課題負(fù)責(zé)人。面對(duì)這種情況，有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人員也就不再去繼續(xù)對(duì)結(jié)余資金展開(kāi)調(diào)查，而是由課題組的管理人員自行進(jìn)行支配。使用結(jié)余收回的方式，盡管有提高預(yù)算執(zhí)行率的可能，但是不能保證有效地對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行利用，同時(shí)還有可能出現(xiàn)課題負(fù)責(zé)人違反相關(guān)的規(guī)定，出現(xiàn)虛開(kāi)發(fā)票、出示虛假票據(jù)的情況。因此對(duì)于課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)留用或收回的管理，并不是影響經(jīng)費(fèi)使用效率的關(guān)鍵，真正的關(guān)鍵在于管理結(jié)余經(jīng)費(fèi)[2]。究竟怎樣去有效、規(guī)范地管理好科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)，善加利用，避免造成的大量科研經(jīng)費(fèi)資金閑置，是加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理需要解決的問(wèn)題。

2.4 各部門(mén)之間缺乏溝通，協(xié)作性不強(qiáng)

對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行高效的管理需要通過(guò)科研部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)之間的合作，二者之間既有分工，也有合作?？蒲胁块T(mén)主要承擔(dān)的任務(wù)就是負(fù)責(zé)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審批，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)核算，核算收支費(fèi)用，但是不能對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行跟蹤，缺乏對(duì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理?？蒲姓n題一般實(shí)行課題負(fù)責(zé)人管理制，對(duì)于課題負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，他們能從專(zhuān)業(yè)角度做好項(xiàng)目的實(shí)施工作，但是卻不能保證處理好經(jīng)費(fèi)使用的合理性和使用效益，最后有可能會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度同經(jīng)費(fèi)的使用之間不統(tǒng)一的問(wèn)題?？蒲泄芾聿块T(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)同相關(guān)的課題負(fù)責(zé)人之間缺少一定的溝通，部門(mén)之間各司其職，職責(zé)不清，互相推諉，使科研經(jīng)費(fèi)管理缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。例如：科研立項(xiàng)與經(jīng)費(fèi)的撥付出現(xiàn)了時(shí)間差，經(jīng)費(fèi)按時(shí)撥放時(shí)，課題負(fù)責(zé)人沒(méi)能及時(shí)與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系，財(cái)務(wù)部門(mén)不知是哪一具體項(xiàng)目，從而影響了項(xiàng)目的開(kāi)展。此外，由于科研部門(mén)沒(méi)有向財(cái)務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)告項(xiàng)目的執(zhí)行情況，就使得財(cái)務(wù)部門(mén)不了解項(xiàng)目進(jìn)展，更不可能參與其間管理，對(duì)項(xiàng)目信息資料的收集整理等工作也是一無(wú)所知，也更加無(wú)法獲悉經(jīng)費(fèi)的使用情況。還比如：在預(yù)算的編制環(huán)節(jié)，課題負(fù)責(zé)人沒(méi)有讓財(cái)務(wù)人員參與協(xié)助，而在經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過(guò)程中，課題負(fù)責(zé)人將實(shí)際發(fā)生的各種費(fèi)用到科研管理部門(mén)申請(qǐng)報(bào)賬，財(cái)務(wù)部門(mén)則只注重經(jīng)費(fèi)的收支核算，往往忽略對(duì)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，不能在第一時(shí)間里去向科研管理部門(mén)反映相關(guān)的問(wèn)題，就使得科研經(jīng)費(fèi)管理同會(huì)計(jì)核算相分離。部門(mén)之間缺少合作與溝通，也導(dǎo)致課題在中期檢查、財(cái)務(wù)驗(yàn)收和結(jié)題審計(jì)中出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。

2.5 管理手段落后，信息化水平低

由于醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的渠道多來(lái)源廣，科研經(jīng)費(fèi)的類(lèi)別五花八門(mén)。課題負(fù)責(zé)人、科研部門(mén)以及財(cái)務(wù)部門(mén)之間缺少一定的合作與交流，在監(jiān)督管理制度上也沒(méi)有進(jìn)行創(chuàng)新，這些因素在一定程度上都影響了科研項(xiàng)目的進(jìn)行。在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的影響下，在進(jìn)行現(xiàn)代化的管理時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已經(jīng)被越來(lái)越多的人所使用。很多的公立醫(yī)院還沒(méi)有對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理實(shí)現(xiàn)信息化，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不能促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理工作的進(jìn)行了，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理信息化有待完善。

2.6 購(gòu)置資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一管理，資產(chǎn)利用率低

購(gòu)置的資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一管理。課題負(fù)責(zé)人會(huì)開(kāi)展購(gòu)買(mǎi)儀器設(shè)備的工作，但是在這個(gè)過(guò)程中，設(shè)備采購(gòu)部門(mén)卻無(wú)法對(duì)設(shè)備的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，更不了解設(shè)備是否使用正常，重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象是否存在。財(cái)務(wù)部門(mén)有“專(zhuān)款專(zhuān)用”的規(guī)定，財(cái)務(wù)賬上并不能反映出科研設(shè)備的利用率，只能反映出相關(guān)科研資產(chǎn)的金額數(shù)量。課題負(fù)責(zé)人在對(duì)設(shè)備進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)以后，只是將其在科室內(nèi)進(jìn)行保管，并沒(méi)有相關(guān)的交接程序，自然就不能實(shí)現(xiàn)醫(yī)院里不同課題組之間的資源共享，最后會(huì)使科研設(shè)備出現(xiàn)使用效率低，缺少統(tǒng)一管理的現(xiàn)象。

2.7 科研投入和產(chǎn)出比例失衡，成果轉(zhuǎn)化不足

科研人員在產(chǎn)出科研成果上可以體現(xiàn)出比較強(qiáng)烈的意識(shí)，但成本意識(shí)還是較低的。由于一些科研項(xiàng)目在進(jìn)行期間，沒(méi)有對(duì)科研成果進(jìn)行總結(jié)，甚至有些成果不具推廣價(jià)值，就使得產(chǎn)出和投入的比例變得越來(lái)越不平衡，不能很好地提高醫(yī)院的科研影響力。重科研、輕成果現(xiàn)象嚴(yán)重，科研轉(zhuǎn)化程度較低。

3 加強(qiáng)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策

3.1 增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，合理編制預(yù)算

課題負(fù)責(zé)人、科研部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)都必須強(qiáng)化預(yù)算意識(shí)，合理編制預(yù)算，提高預(yù)算編報(bào)質(zhì)量，嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行預(yù)算。編制預(yù)算時(shí)，科研部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)協(xié)助課題負(fù)責(zé)人共同編制，使預(yù)算既滿足課題要求，又達(dá)到財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求，從而使科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制符合目標(biāo)相關(guān)、政策相符、經(jīng)濟(jì)合理的要求。要嚴(yán)肅認(rèn)識(shí)到經(jīng)上級(jí)批復(fù)下達(dá)的預(yù)算是起法律效力的，嚴(yán)格按照上級(jí)批復(fù)執(zhí)行預(yù)算，各部門(mén)明確職責(zé)，促進(jìn)溝通與合作。

3.2 對(duì)結(jié)余經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)管理

對(duì)于科研課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理，主要有兩種方式，一種是結(jié)余經(jīng)費(fèi)的收回，另一種則是結(jié)余經(jīng)費(fèi)的留用。符合結(jié)余經(jīng)費(fèi)要求收回的項(xiàng)目，醫(yī)院應(yīng)按相關(guān)政策由原渠道上繳退回，針對(duì)結(jié)余經(jīng)費(fèi)允許留用的項(xiàng)目，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，納入醫(yī)院內(nèi)部科研基金，用于科研人才培養(yǎng)計(jì)劃、醫(yī)療設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)、院內(nèi)自主課題研發(fā)申報(bào)等，無(wú)論何種結(jié)余經(jīng)費(fèi)處理方式的科研項(xiàng)目，在項(xiàng)目執(zhí)行期間，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的監(jiān)管與督促，在規(guī)范使用經(jīng)費(fèi)的前提下，盡可能減少結(jié)余經(jīng)費(fèi)數(shù)量，提高預(yù)算的執(zhí)行率及經(jīng)費(fèi)使用的效率效益[3]。決不能長(zhǎng)期掛賬，造成科研經(jīng)費(fèi)資金閑置。

3.3 建立并完善統(tǒng)一的科研資產(chǎn)管理平臺(tái)

醫(yī)院可以建立統(tǒng)一的科研資產(chǎn)管理平臺(tái)，來(lái)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的資產(chǎn)，進(jìn)行統(tǒng)一動(dòng)態(tài)監(jiān)管，整合醫(yī)院的科研資源，盡可能做到資源共享。應(yīng)形成科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的資產(chǎn)同國(guó)有資產(chǎn)的管理是相同的意識(shí)，對(duì)科研設(shè)備購(gòu)置的申請(qǐng)、采購(gòu)、審批、驗(yàn)收、保管等程序，建立有效資產(chǎn)管理制度，對(duì)購(gòu)買(mǎi)合同、付款等環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管審查職責(zé)，做好痕跡管理，確保有據(jù)可查。允許科研平臺(tái)有償運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)設(shè)備的購(gòu)置進(jìn)行管理，積極引導(dǎo)對(duì)專(zhuān)用儀器設(shè)備的共享與租賃，提高資產(chǎn)利用率，促進(jìn)醫(yī)院的綜合實(shí)力和整體科研競(jìng)爭(zhēng)力，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。

3.4 重視科研投入和產(chǎn)出比例均衡

應(yīng)加大對(duì)公立醫(yī)院科研成果的轉(zhuǎn)化，使科研投入和產(chǎn)出比例均衡，將科研項(xiàng)目成果服務(wù)于臨床，以提高醫(yī)院的科研影響力?？蒲腥藛T在選擇科研項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)注重科研成果轉(zhuǎn)化的實(shí)用性，將社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合。一方面，將科研成果產(chǎn)出作為科研投入的回報(bào)，以彌補(bǔ)科研經(jīng)費(fèi)投入的不足；另一方面，在創(chuàng)造出良好的社會(huì)效益，加大對(duì)科研項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)和資金投入，滿足科研資金的需要，使之能更好地開(kāi)展研究，形成科研投入和產(chǎn)業(yè)的均衡，防止科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)或科研成果轉(zhuǎn)化不足的現(xiàn)象。

3.5 重視審計(jì)在科研經(jīng)費(fèi)管理中的重要作用

發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，加大審計(jì)監(jiān)督力度。內(nèi)部審計(jì)作為醫(yī)院內(nèi)部控制的重要組成部分，醫(yī)院應(yīng)高度發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理中的作用，將日常檢查與監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等方式相結(jié)合，進(jìn)行持續(xù)評(píng)價(jià)與監(jiān)督。經(jīng)過(guò)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況的管理，形成更加健全的內(nèi)部控制監(jiān)督管理體系。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)得到有效、正確的使用，還應(yīng)該具有承擔(dān)法律責(zé)任的意識(shí)。內(nèi)部審計(jì)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正。另外，政府審計(jì)部門(mén)、國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)等獨(dú)立性更強(qiáng)、權(quán)威性更高，所以相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的結(jié)題審計(jì)力度。

3.6 建立科研經(jīng)費(fèi)管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享

實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)信息資源的共享，滿足財(cái)務(wù)、科研、課題負(fù)責(zé)人、審計(jì)、人力資源等各部門(mén)需求。該平臺(tái)具有操作簡(jiǎn)便、錄入便捷、查詢方便、統(tǒng)計(jì)分析清晰、數(shù)據(jù)記錄完整、報(bào)表填制科學(xué)等特點(diǎn)。信息平臺(tái)將項(xiàng)目立項(xiàng)，預(yù)算的編制、經(jīng)費(fèi)到賬、支付審批、經(jīng)費(fèi)結(jié)余、結(jié)題驗(yàn)收等環(huán)節(jié)形成閉環(huán)。平臺(tái)的大數(shù)據(jù)為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理提供了支持，有效地提高了科研經(jīng)費(fèi)管理工作的效率，使科研經(jīng)費(fèi)管理得以優(yōu)化。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 徐玉紅.從財(cái)務(wù)視角探析醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理[J].會(huì)計(jì)師，2013（1）：61-62.

[2] 阿儒涵，代濤，李曉軒，等.國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的問(wèn)題與挑戰(zhàn)[J].中國(guó)科學(xué)基金，2014，28（1）：32-38.

[3] 丁勝.高校附屬醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題[J].解放軍醫(yī)院管理雜志，2016，23（3）：236-238.

（收稿日期：2018-02-28）