高速公路管理者在交通事故中該承擔(dān)何種責(zé)任

王立軍

高速公路是一種現(xiàn)代化的公路運(yùn)輸通道，其特性是交通量較大、運(yùn)輸性能高。作為基礎(chǔ)設(shè)施的高速公路對(duì)沿線(xiàn)的資源開(kāi)發(fā)、物流運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、招商引資、橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合起到了一定的促進(jìn)作用。和一般公路相比，高速公路對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通事業(yè)發(fā)展也有著極其重要的意義和作用。所以對(duì)于高速公路的管理水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通公路，對(duì)高速公路管理者的要求也更高。為了保障高速公路上車(chē)輛的安全行駛，高速公路的管理者負(fù)有保障公路完好、安全、暢通的職責(zé)和義務(wù)。如果因?yàn)楦咚俟饭芾碚呤栌陴B(yǎng)護(hù)、巡查或未及時(shí)清除路上障礙物致使機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)高速公路過(guò)程中發(fā)生事故并受到損害的，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

案情簡(jiǎn)介

2015年6月18日16時(shí)，楊某駕駛車(chē)輛在京津塘高速公路上行駛，交納高速公路通行費(fèi)200元。當(dāng)該車(chē)行駛至京津塘高速進(jìn)京方向25.4公里處發(fā)生交通事故，其車(chē)左前輪撞到路面上一塊鐵質(zhì)散落物（系不明大貨車(chē)車(chē)廂欄板立柱），造成車(chē)輛左前部損壞，楊某胸部受輕微傷。交警就此事故出具交通事故認(rèn)定書(shū)，該事故認(rèn)定書(shū)記載了當(dāng)天天氣為晴，事故的經(jīng)過(guò)為楊某駕駛車(chē)輛由南向北行駛時(shí)撞上路面長(zhǎng)方形方鋼，車(chē)輛損壞，駕駛員受輕微傷，并負(fù)事故全部責(zé)任。事故發(fā)生后，受損車(chē)輛花費(fèi)拖車(chē)費(fèi)500元，維修費(fèi)2.4萬(wàn)元，醫(yī)療費(fèi)1.2萬(wàn)元。在協(xié)商無(wú)果的情況下，楊某將高速公路公司作為被告起訴至人民法院，認(rèn)為被告未盡到對(duì)高速公路的管理職責(zé)，造成自己受傷，車(chē)輛損壞，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

律師解讀

車(chē)輛通過(guò)付費(fèi)方式進(jìn)入高速公路的法律關(guān)系，系通行者與高速公路管理者達(dá)成的有償使用高速公路的民事合同關(guān)系，高速公路管理者有及時(shí)巡視和清掃路障的義務(wù)，以保障司乘人員在通過(guò)高速公路時(shí)的安全、暢通。通行者在高速公路駕車(chē)行駛時(shí)碾壓到車(chē)輛散落物導(dǎo)致發(fā)生交通事故的，高速公路管理者在不能舉證證明已盡到及時(shí)巡視和清障義務(wù)的情況下，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

最高人民法院《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條的規(guī)定：“因道路管理維護(hù)缺陷導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害，當(dāng)事人請(qǐng)求道路管理者承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持，但道路管理者能夠證明已按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)盡到安全防護(hù)、警示等管理維護(hù)義務(wù)的除外。依法不得進(jìn)入高速公路的車(chē)輛、行人，進(jìn)入高速公路發(fā)生交通事故造成自身?yè)p害，當(dāng)事人請(qǐng)求高速公路管理者承擔(dān)賠償責(zé)任的，適用侵權(quán)責(zé)任法第七十六條的規(guī)定?！钡谑畻l：“因在道路上堆放、傾倒、遺撒物品等妨礙通行的行為，導(dǎo)致交通事故造成損害，當(dāng)事人請(qǐng)求行為人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。道路管理者不能證明已按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)盡到清理、防護(hù)、警示等義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

本案中，所涉交通事故發(fā)生的原因系事發(fā)車(chē)輛撞上路面長(zhǎng)形方鋼所致，高速公路公司系京津塘高速公路的管理者，其向在該道路上通行的車(chē)輛收取相應(yīng)的費(fèi)用，與交納費(fèi)用的楊某之間形成了有償使用公路的合同關(guān)系。楊某履行了繳費(fèi)義務(wù)后，高速公路公司就應(yīng)當(dāng)履行道路管理者的責(zé)任和義務(wù)，在巡視和清掃公路過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路上的方鋼，設(shè)置相應(yīng)警示標(biāo)志并盡快清除方鋼，以保障楊某在高速公路上能順暢、安全的行駛。由于高速公路公司未能盡到上述管理義務(wù)，導(dǎo)致本案交通事故的發(fā)生，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條、第十條的規(guī)定，高速公路公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。楊某駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)在高速公路上行駛，應(yīng)集中注意力謹(jǐn)慎駕駛，如其未盡足夠注意義務(wù)避免事故發(fā)生，本身亦存在過(guò)失，應(yīng)適當(dāng)減輕高速公路公司的賠償責(zé)任。法院最終判決楊某承擔(dān)30%的責(zé)任，高速公路公司承擔(dān)70%的責(zé)任。

高速公路在帶來(lái)方便、快捷的同時(shí)，作為駕駛員應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎駕駛，更不能違反相關(guān)的法律法規(guī)。而高速公路的管理者作為高速公路管理的義務(wù)人、責(zé)任人和受益人更應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行道路管理者的義務(wù)，承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以保障駕駛者能順利、安全的行駛在高速公路上。

鏈接：高速公路為什么不修成筆直的？原來(lái)是為了安全

很多人也會(huì)產(chǎn)生這樣一個(gè)疑問(wèn)：為什么高速公路是彎彎曲曲的，即使在遼闊的平原地帶，依舊不是筆直的。其實(shí)，高速公路這樣修既是受限于地理情況，也是出于安全的考量。

地形所限

我國(guó)的高速公路大多建設(shè)在偏僻的山區(qū)，大多數(shù)地形都是山地或者是崎嶇的。在修高速公路的時(shí)候，不可能直接從山上穿過(guò)去，因此會(huì)繞道建設(shè)，所以高速公路是彎彎曲曲的。另外，修高速公路的時(shí)候還要考慮地質(zhì)問(wèn)題。公路要繞開(kāi)地質(zhì)不穩(wěn)定的地方，避免后期路面崩塌或者變形，導(dǎo)致嚴(yán)重影響交通通行。

安全考量

防止駕駛員疲勞。如果在筆直的路上開(kāi)車(chē)，由于景觀單調(diào)，道路呆板、乏味，駕駛速度沒(méi)有變化等原因，駕駛員在長(zhǎng)時(shí)間開(kāi)車(chē)的過(guò)程中，會(huì)因?yàn)槿狈Ω泄俅碳ざa(chǎn)生開(kāi)車(chē)疲勞。疲勞駕駛會(huì)導(dǎo)致駕駛員反應(yīng)遲鈍、精神疲勞，也非常容易將近處的物體看成是在遠(yuǎn)方，導(dǎo)致交通安全事故的發(fā)生。

防止飆車(chē)。如果在過(guò)于筆直的道路上開(kāi)車(chē)，駕駛員會(huì)形成一種心理懈怠，不自覺(jué)地越開(kāi)越快。車(chē)輛行駛速度越快，駕駛的視線(xiàn)范圍越窄，危險(xiǎn)和事故概率相對(duì)飆升。因此有些能修成直線(xiàn)的地方，往往也會(huì)避開(kāi)這樣修建方式。彎道駕駛就能很好地提高駕駛員的專(zhuān)注度。