14省市試點(diǎn)交通糾紛“網(wǎng)上一體化處理”

最高法、公安部、司法部、保監(jiān)會(huì)在北京、浙江等14個(gè)省市聯(lián)合開展道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革試點(diǎn)。交通事故的責(zé)任認(rèn)定、理賠計(jì)算、調(diào)解、鑒定、訴訟、理賠，都將通過改革實(shí)現(xiàn)一體化。調(diào)解不收取任何費(fèi)用。公安部副部長李偉表示，對(duì)當(dāng)事人一致請(qǐng)求公安交管部門對(duì)事故損害賠償進(jìn)行調(diào)解的應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)解，防止簡單處理，一推了之。

司法部副部長劉振宇介紹，目前全國有專門調(diào)解此類糾紛的人民調(diào)解組織2990個(gè)，僅2017年1到10月已經(jīng)調(diào)解解決了55.6萬件。要充分運(yùn)用各地公共法律服務(wù)體系中律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務(wù)等系統(tǒng)資源，形成工作合力。

保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝表示，實(shí)現(xiàn)調(diào)解、裁判以及保險(xiǎn)理賠的證據(jù)規(guī)則和賠償標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，要充分有效地調(diào)動(dòng)各保險(xiǎn)主體的積極性，發(fā)揮國有骨干保險(xiǎn)企業(yè)的示范作用。

達(dá)成調(diào)解協(xié)議或法院做出裁判的，當(dāng)事人可發(fā)起一件理賠，保監(jiān)機(jī)構(gòu)將監(jiān)督保險(xiǎn)公司限時(shí)做出理賠，適時(shí)到賬。最高人民法院院長周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)道交糾紛當(dāng)事人的引導(dǎo)，在自愿選擇的基礎(chǔ)上，主動(dòng)運(yùn)用“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化”平臺(tái)化解矛盾糾紛，減少當(dāng)事人的訴累，節(jié)約司法和行政資源，促進(jìn)矛盾糾紛得到有效的化解。

什么是“網(wǎng)上一體化處理”

“網(wǎng)上一體化處理”也就是在發(fā)生道路交通事故產(chǎn)生損害賠償糾紛后公安交管部門的責(zé)任認(rèn)定、相關(guān)主體的理賠計(jì)算、調(diào)節(jié)組織的調(diào)解、鑒定機(jī)構(gòu)的在線鑒定、法院的在線訴訟、保險(xiǎn)行業(yè)的在線一鍵理賠都集中到同一個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程一體化、信息共享一體化、糾紛解決一體化。也就是說，公安局、司法局、保監(jiān)局、鑒定機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、調(diào)解組織之間形成順時(shí)針的閉環(huán)，無縫銜接糾紛處理流程，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享。

“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”實(shí)施的必要性

改革前

當(dāng)事人各方預(yù)期差距較大；保險(xiǎn)公司之間理賠標(biāo)準(zhǔn)不一；手續(xù)繁瑣，黃牛滋生；公安交管、保險(xiǎn)公司、鑒定機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織、法院、司法行政機(jī)關(guān)之間多點(diǎn)多線奔波。

改革后

統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置賠償計(jì)算器預(yù)算功能，使得調(diào)節(jié)更易達(dá)成，理賠更易接受。

實(shí)現(xiàn)對(duì)事故糾紛的全流程在線處置，做到一網(wǎng)辦案、快速處理，跑路的變成了數(shù)據(jù)，當(dāng)事人則少跑腿甚至不跑腿，及時(shí)、快速地化解糾紛。

公安交管部門的工作

公平公正處理事故，客觀全面調(diào)查取證，依法認(rèn)定事故責(zé)任。

將事故當(dāng)事人、事故車輛、責(zé)任認(rèn)定等信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞至“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化”處理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享，確保及時(shí)調(diào)取、查詢、反饋。

告知交通事故當(dāng)事人可選擇解決事故損害賠償糾紛的渠道和方式，由當(dāng)事人本著自愿原則，決定是否選擇“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”模式解決損害賠償糾紛。

積極開展“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革的宣傳引導(dǎo)，讓事故當(dāng)事人了解矛盾爭議的解決途徑和“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化”處理的方法和流程，不斷擴(kuò)大改革措施的知曉率、普及率、覆蓋面。

公安交管部門積極支持配合相關(guān)部門對(duì)改革措施加強(qiáng)調(diào)研、及時(shí)評(píng)估、健全完善，共同把好事辦好。

“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”的便民利民之處

組建專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍 調(diào)解不收費(fèi)

各試點(diǎn)地區(qū)組建專業(yè)的調(diào)解隊(duì)伍，根據(jù)當(dāng)事人自愿，道路交通事故損害賠償糾紛在公安交管部門或調(diào)解組織通過更加專業(yè)的調(diào)解員先行調(diào)解，調(diào)解不收取任何費(fèi)用。

在線司法確認(rèn) 更方便群眾

調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，當(dāng)事人可在線申請(qǐng)司法確認(rèn)，無需到法院立案、出庭，人民法院在線做出裁定，更加方便群眾。

在線鑒定 公開透明

鑒定前移至調(diào)解階段，調(diào)解員可組織雙方選擇鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)在線選定、在線出具鑒定報(bào)告、在線接受評(píng)價(jià)，讓鑒定在陽光下進(jìn)行。

在線訴訟 效率大增

有關(guān)訴訟材料在線提交、在線開庭、在線送達(dá)裁判文書，提高審判效率。

內(nèi)嵌統(tǒng)一理賠計(jì)算器 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一減少爭議

當(dāng)事人、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、處理糾紛的組織使用統(tǒng)一的理賠計(jì)算器，統(tǒng)一理賠標(biāo)準(zhǔn)，最小化賠償爭議。

在線一鍵理賠 賠償實(shí)時(shí)到賬

達(dá)成調(diào)解協(xié)議或法院做出裁判的，當(dāng)事人可發(fā)起一鍵理賠，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將監(jiān)督保險(xiǎn)公司限時(shí)做出理賠，實(shí)時(shí)到賬。

數(shù)據(jù)在線傳輸 當(dāng)事人不用跑腿

當(dāng)事人信息、責(zé)任認(rèn)定、調(diào)解信息、訴訟信息、保險(xiǎn)信息、理賠信息在線共享傳輸，促進(jìn)糾紛預(yù)防和化解的大數(shù)據(jù)分析。

鏈接：陜西首家道交糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理中心掛牌

2017年12月26日，陜西省首家道路交通事故糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理中心在咸陽掛牌成立。在新成立的一體化處理中心，人民法院交通事故審判庭、公安局交警隊(duì)、人民調(diào)解委員會(huì)、保險(xiǎn)行業(yè)調(diào)解委員會(huì)實(shí)現(xiàn)了合署辦公。交警部門負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)解工作進(jìn)行前期引導(dǎo)和推介，人民調(diào)解委員會(huì)作為調(diào)解點(diǎn)對(duì)符合條件的事故糾紛開展前置調(diào)解工作并進(jìn)行相關(guān)信息錄入，保險(xiǎn)行業(yè)調(diào)解委員會(huì)跟進(jìn)調(diào)解，交通事故審判庭根據(jù)調(diào)解情況，及時(shí)出具司法確認(rèn)裁定書或按法律規(guī)定作出判決。