穩(wěn)扎穩(wěn)打拿下“金山銀山”

徐樅

中國科學(xué)院地理所教授劉家明在“新型目的地發(fā)展探究之全域旅游”指出，今天旅游的地位越來越凸顯，習(xí)近平總書記特別重視生態(tài)文明的建設(shè)，提出綠水青山就是金山銀山，和綠水青山相悖的事情在環(huán)保督查政策的治理下也都在逐漸改變，各地也都非常注重旅游的發(fā)展。北京的平谷區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)都是生態(tài)保護(hù)的重要地區(qū)，北京花重金發(fā)展這些地區(qū)和旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

全域旅游顧名思義就是“全域”+“旅游”，全域既有空間上全域的概念，也有全域產(chǎn)業(yè)體系的概念，全域里面的產(chǎn)業(yè)與旅游融合是其旅游化的過程，也是城鄉(xiāng)旅游化的過程。國家也給了它一個(gè)定義，這個(gè)定義涉及到行政區(qū)域劃分，這個(gè)“全域”不是省、市、縣有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子來管理，所以其發(fā)展需要抓住以縣為主的相關(guān)的行政區(qū)域來進(jìn)行推進(jìn)，來作為一個(gè)完整的旅游目的地，以生態(tài)為本體，以旅游為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，提升旅游業(yè)的服務(wù)管理水平。那么，全域旅游為什么要是一個(gè)行政區(qū)域，而不是一個(gè)自然地理單元。例如，大武夷山、大黃山既是跨行政區(qū)域，又是旅游目的地，這就涉及行政區(qū)域的管理問題，政府一般只會(huì)把相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施都建設(shè)在自己的區(qū)域內(nèi)，例如在京津冀一體化發(fā)展過程中，北京暫時(shí)不會(huì)將地鐵延伸一兩站到燕郊而方便河北區(qū)域，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這里面就有行政區(qū)域的管理與發(fā)展問題。

在存量基礎(chǔ)上增量

全域旅游里面包含旅游，目的地如果連基本的旅游業(yè)都沒有成型，不利于發(fā)展全域旅游。全域旅游需要旅游作為基礎(chǔ)，旅游是一些包括景區(qū)、酒店、旅行社等在內(nèi)的資源整合，游客尤其是商旅客人來到旅游目的地不僅僅是景區(qū)游覽，它包含了吃、住、行、游、購、娛等一系列綜合服務(wù)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)品的質(zhì)量，游客體驗(yàn)就會(huì)下降。所以全域旅游的發(fā)展一定要有存量，然后在存量的基礎(chǔ)上發(fā)展增量，目的地的基礎(chǔ)條件對旅游的發(fā)展非常重要，越過這些而大談全域旅游，人力物力都會(huì)被浪費(fèi)。

其中的增量是目的地跟旅游產(chǎn)業(yè)的融合，景區(qū)化可以使城市成為商務(wù)旅行活動(dòng)的主戰(zhàn)場，浙江提出要將一萬個(gè)鄉(xiāng)村景區(qū)化，主要目的也是讓當(dāng)?shù)厝四軌蛳硎艿洁l(xiāng)村與景區(qū)融合帶來的好處與便利；增量還包含產(chǎn)業(yè)旅游化，地區(qū)應(yīng)該利用好自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來吸引游客，除了可以利用農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢來宣傳推廣休閑旅游業(yè)，一些地區(qū)還可以將大型的工廠發(fā)展成景區(qū)，例如，鋼鐵生產(chǎn)大省河北，它就有將很多鋼鐵廠發(fā)展成景區(qū)，將景區(qū)裝修后展示一些雕塑、畫作等觀賞品吸引游客前來，打造不一樣的目的地體驗(yàn)，吸引更多的團(tuán)隊(duì)客戶前來，開展與“休閑大會(huì)”相似的會(huì)議活動(dòng)。

還有些地方似乎什么都沒有，通過引進(jìn)迪士尼樂園、方特歡樂世界、環(huán)球影城等，也能夠?qū)⒙糜伟l(fā)展起來。其實(shí)市場條件就是這些區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，人口基數(shù)決定了這些項(xiàng)目的成功，北京、上海、廣州、香港能夠成功，相反，寧夏、甘肅就做不起來，這就使這些區(qū)域成為發(fā)展會(huì)獎(jiǎng)旅游的優(yōu)勢地區(qū)。所以，旅游發(fā)展一定具有相關(guān)條件，要么有自然基礎(chǔ)，要么有市場條件，這就是旅游發(fā)展的存量。

服務(wù)就像水的溫度

全域旅游的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，需要打破“酒店”“景區(qū)”“旅行社”老三樣模式，特色小鎮(zhèn)是全域旅游發(fā)展中的重點(diǎn)項(xiàng)目，它區(qū)別于通常意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被賦予了定制化的的特點(diǎn)；田園綜合體也是全域旅游抓的比較多的項(xiàng)目，田園綜合體應(yīng)該和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，如今鄉(xiāng)村旅游不再僅僅擁有餐飲、住宿的功能，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開始形成，圍繞一個(gè)主題建設(shè)莊園式的度假區(qū)，避免單打獨(dú)斗，建立起一個(gè)大聚集區(qū)的品牌變得非常重要。未來每個(gè)國家級田園綜合體國家將補(bǔ)助大量資金進(jìn)行發(fā)展建設(shè)，這也是它興起的原因之一。

全域旅游的區(qū)域中需要綠道或者風(fēng)景道將城市和鄉(xiāng)村串聯(lián)起來，這個(gè)道路體系是全域旅游中不可或缺的組成部分，道路問題解決后，游客愿意使用這些道路也是后期全域旅游交通上需要面對的重要問題。全域旅游還應(yīng)加強(qiáng)公共服務(wù)體系的建設(shè)，這其中就包括標(biāo)牌、廁所、應(yīng)急救援的建設(shè)等等。

劉家明表示，旅游是一個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)就像水的溫度一樣，需要滿足旅游者的需求，企業(yè)有沒有用心接待，游客能夠立刻感受到。