淺議轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下民辦本科高校的科研轉(zhuǎn)型

楊莉

摘 要：民辦本科高校由于辦學(xué)時間短，科研起步晚，在學(xué)校規(guī)模發(fā)展過程中，對科研不夠重視，導(dǎo)致整體科研水平較低。當(dāng)前，隨著地方本科高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展的不斷推進，民辦本科高校的科研工作迎來新的發(fā)展機遇。借鑒德國應(yīng)用科技大學(xué)的科研經(jīng)驗，轉(zhuǎn)型背景下的民辦本科高校的科研工作要建立以應(yīng)用為導(dǎo)向的科研評價管理機制，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，搭建應(yīng)用技術(shù)研究平臺，不斷調(diào)整和優(yōu)化科研隊伍，建立多渠道的科研經(jīng)費籌措機制。

關(guān)鍵詞：民辦本科高校 ;科研轉(zhuǎn)型;策略

中圖分類號：G64 文獻標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2018.05.020

文章編號：1009-6922（2018）05-108-05

科學(xué)研究是高校的主要功能之一，對于高校提高辦學(xué)質(zhì)量、促進可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。民辦本科高校作為我國高等教育的重要組成部分，科研水平同樣關(guān)系到學(xué)校人才培養(yǎng)能力和水平的提高。近年來，隨著民辦本科高校從規(guī)模發(fā)展到內(nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)變，科研工作整體進步較快。據(jù)《2017年中國民辦本科高校及獨立學(xué)院科研競爭力評價年度研究報告》顯示，152所民辦本科高校中，2016年有52.9%在SCI、SSCI和A&HCI三大外文檢索期刊發(fā)表論文，比2015年提高4.6%;2016年平均在CSSCI來源期刊發(fā)表論文3.87篇，比2015年增加1.85篇，部分民辦本科高校在某些領(lǐng)域和學(xué)科形成了鮮明的特色和優(yōu)勢。但是，由于諸多原因，民辦本科高校的科研工作整體發(fā)展仍然較為滯后。當(dāng)前，隨著國家“關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”（以下簡稱“轉(zhuǎn)型發(fā)展”）的決策部署，面向地方經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需求，市場化特征明顯的民辦本科高校如何在這一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展中“找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點、突破口，真正增強為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力，為行業(yè)、企業(yè)技術(shù)進步服務(wù)的能力，為學(xué)習(xí)者創(chuàng)造價值的能力”，這是時代對民辦本科高校的新要求，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中民辦本科高校自身內(nèi)涵建設(shè)的需要。教學(xué)和科研猶如車之兩輪、鳥之兩翼，是學(xué)校發(fā)展的兩大支柱。轉(zhuǎn)型后的民辦本科高校繼續(xù)堅持教學(xué)的中心地位是必須的，但如何實現(xiàn)科研的轉(zhuǎn)型，以形成教學(xué)推動科研、科研促進教學(xué)的良好局面，是民辦本科高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展中必須要思考的問題。

一、我國民辦本科高?？蒲泄ぷ髦写嬖诘闹饕獑栴}

（一）科研意識淡薄，科研定位不明確

從辦學(xué)定位來看，民辦本科高?；緦儆诮虒W(xué)型高校，教學(xué)處于學(xué)校工作第一位。教師教學(xué)任務(wù)重，周學(xué)時超過20學(xué)時、同時承擔(dān)兩至三門課程的現(xiàn)象比比皆是。即使是高職稱的教師，教學(xué)工作量也達8-12學(xué)時/周。較重的教學(xué)任務(wù)使得教師難有時間進行科研，更別說深入企業(yè)、行業(yè)進行實踐探究。對于轉(zhuǎn)型發(fā)展，部分教師存在“應(yīng)用型高校不需要科研”的片面認識，認為只需要加強實踐教學(xué)就能體現(xiàn)應(yīng)用性，沒有把怎樣實現(xiàn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程改革與地方經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對接作為研究對象，應(yīng)用研究不被教師所重視。學(xué)校雖然意識到科研有利于促進教學(xué)，但在發(fā)展過程中更傾向于先抓好教學(xué)，因此教師的考核評價標(biāo)準(zhǔn)還是多以教學(xué)工作量和教學(xué)完成情況來評定，科研被定義為“錦上添花”之事，在學(xué)校所處的地位較弱，這在一定程度上造成民辦本科高?？蒲泄芾眢w制機制的不健全，科研難以有效推進。

（二）科研基礎(chǔ)薄弱，科研水平不高

民辦本科高校由于辦學(xué)時間短，科研基礎(chǔ)薄弱，學(xué)?；蚪處煹那捌诳蒲蟹e累都較少。學(xué)校雖然教師數(shù)量大，但師資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“年輕化”和“老齡化”兩極現(xiàn)象。年輕教師缺少科研經(jīng)驗，研究水平有限，“唯職稱”“唯論文”而科研的功利心態(tài)明顯。即便有博士、碩士等高學(xué)歷的年輕教師，大多也缺乏到企業(yè)行業(yè)的實踐鍛煉，對應(yīng)用科學(xué)和實用技術(shù)的研究較少。老年教師或高職稱教師，往往因為科研精力有限或獲得職稱后不愿意再開展科研工作而造成科研動力不足。學(xué)校科研團隊建設(shè)不成熟，老年教師、年輕教師沒有形成科研合力，老年教師不愿做，年輕教師沒有能力或資格做。再加之民辦本科高校對專業(yè)、學(xué)科的設(shè)置過分強調(diào)市場化，專業(yè)間的差異大、學(xué)科間的聯(lián)系小，專業(yè)、學(xué)科的整合研究難度大，“單打獨干”較為混雜的研究體系使民辦本科高校很難申請到一些省級重點項目，尤其是國家級科研項目。因此，學(xué)校整體科研水平不高，特別是應(yīng)用科研水平低，科研成果轉(zhuǎn)化能力有限。

（三）科研扶持相對有限，科研條件相對較差

相較于公辦本科高校，社會對民辦本科高校的實力、教師水平等認同度不如公辦本科高校，民辦本科高校能夠從上級管理部門爭取到的縱向項目和從企事業(yè)單位爭取到的橫向項目十分有限，民辦本科高校教師服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的機會和領(lǐng)域受限，這在一定程度上成為民辦本科高校教師應(yīng)用科研能力提升的“瓶頸”問題。政府對民辦本科高校的科研扶持，特別是在科研經(jīng)費的劃撥上，相對較少。僅以四川某民辦本科高校為例，2017年立項省教育廳科研項目24項，相應(yīng)的配套經(jīng)費超過11萬元，但所有項目經(jīng)費全部由學(xué)校自行解決，沒有政府一分錢的科研撥款。另一方面，由于民辦本科高校辦學(xué)基本屬于“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”，再加之大多數(shù)民辦本科高校還未接受教育部的教學(xué)水平合格評估，因此，學(xué)校的資金投入更傾向于用于教學(xué)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、教學(xué)運行投入方面，對科研的經(jīng)費投入非常有限。即使在一些項目上能給予一定的經(jīng)費補助，但與公辦本科高校的科研投入比較，差距依然較大。在辦學(xué)經(jīng)費緊張的情況下，民辦本科高校能投入專項科研經(jīng)費實屬不易，由于缺乏政府投入，靠民辦本科高校自籌解決的有限的科研經(jīng)費制約了民辦本科高?？蒲泄ぷ鞯恼ｉ_展，因此科研條件相對較差，科研平臺不多，也限制了民辦本科高校借助科研服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。

二、德國應(yīng)用科技大學(xué)的科研工作借鑒

德國應(yīng)用科技大學(xué)興起于上世紀(jì)70年代，是德國高等教育的重要組成部分，主要致力于培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，這與轉(zhuǎn)型發(fā)展中的我國民辦本科高校有著很多的類似之處，德國在科研工作上的一些成功經(jīng)驗可以為我國轉(zhuǎn)型中的民辦本科高校的科研轉(zhuǎn)型提供借鑒和參考。

（一）強化應(yīng)用研究，科研成果轉(zhuǎn)化推廣快捷實用

按照德國聯(lián)邦政府教育與科研部規(guī)定，應(yīng)用科技大學(xué)的科研是以應(yīng)用為導(dǎo)向和貼近實踐的，更多的是尋找馬上可以得到實施的問題解決方案，明確將應(yīng)用研究確定為應(yīng)用科技大學(xué)的科研內(nèi)容，重視技術(shù)開發(fā)、解決實際問題成為學(xué)校科研的著力點。

（二）高度重視科研團隊建設(shè)，充分發(fā)揮教授的科研引領(lǐng)作用

德國應(yīng)用科技大學(xué)鼓勵教授直接到企業(yè)科研機構(gòu)兼職，他們可以與企業(yè)直接合作，進行企業(yè)所需的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用研究，當(dāng)這些科研項目被相關(guān)企業(yè)迅速推廣時，科研成果便得到高效快捷地轉(zhuǎn)化。同時，這些應(yīng)用性、技術(shù)性極強的科研成果又可以被教授轉(zhuǎn)化成教學(xué)資源進入課堂，提高了專業(yè)教學(xué)內(nèi)容的實用性，促進了學(xué)校的應(yīng)用型教學(xué)改革。這樣的激勵政策讓教授既擁有扎實的理論科學(xué)知識，又建立起豐富的企業(yè)經(jīng)歷和廣泛的社會人脈資源，真正成為了“雙師型”教師。

德國應(yīng)用科技大學(xué)完全實行學(xué)術(shù)自主，教授的職業(yè)生涯進程由其在學(xué)術(shù)界的聲望和社會認可度決定。因此，科研成果的推廣和轉(zhuǎn)化成為教授提高自身社會認可度的一種有效途徑。為了保證研究質(zhì)量，學(xué)校對每個科研項目在人員構(gòu)成、項目推進、合作交流、成果驗收等各個環(huán)節(jié)都非常重視。同時，德國應(yīng)用科技大學(xué)特別注重科研團隊建設(shè)，充分調(diào)動并發(fā)揮教授的科研引領(lǐng)作用，給予教授充分的研究自主權(quán)?？蒲袌F隊的組建由教授負責(zé)選聘，做出明確分工，高級助教、大學(xué)講師、學(xué)術(shù)助教、專職特聘教師等初級技術(shù)人員需要在教授的指導(dǎo)下開展研究工作，教授負責(zé)根據(jù)企業(yè)需求設(shè)立科研項目，確定科研方向、技術(shù)開發(fā)類型和科研任務(wù)的分派，其他相關(guān)人員及企業(yè)工程師、技術(shù)師傅和學(xué)生負責(zé)科研項目的具體實施，確保了科研質(zhì)量。

（三）多元化扶持政策，拓展經(jīng)費籌措途徑

為推動應(yīng)用研究發(fā)展，德國聯(lián)邦政府制定了一系列扶持政策，持續(xù)推出了一系列國家級應(yīng)用研究資助項目，比如鼓勵應(yīng)用科技大學(xué)和企業(yè)聯(lián)合開展科學(xué)研究，有效地提升了教師和學(xué)生的科研能力。在科研經(jīng)費的籌措方面，形成了政府、德國科研協(xié)會、歐盟、工商界共同負責(zé)的“科研項目資助”，也稱“第三渠道合同資助”，以企業(yè)發(fā)展所需要的科研項目形式下達，促使應(yīng)用技術(shù)大學(xué)從基礎(chǔ)科學(xué)研究到基礎(chǔ)與應(yīng)用、實驗與操作一體化研究的軌道上來，拓展了經(jīng)費籌措途徑，保證了科研的順利進行。

三、轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下我國民辦本科高?？蒲修D(zhuǎn)型的策略

教育部在《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》中明確指出，地方普通本科高校要“積極融入以企業(yè)為主體的區(qū)域、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，以解決生產(chǎn)生活的實際問題為導(dǎo)向，廣泛開展科技服務(wù)和應(yīng)用性創(chuàng)新活動”，要“通過校企合作、校地合作等協(xié)同創(chuàng)新方式加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能積累，促進先進技術(shù)轉(zhuǎn)移、應(yīng)用和創(chuàng)新?！睆膰覍用鎸γ褶k本科高校的科研轉(zhuǎn)型確定了方向，指明了轉(zhuǎn)型路徑。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展的新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求，借鑒德國應(yīng)用科技大學(xué)的科研經(jīng)驗，民辦本科高校需要重新進行科研定位，建立健全管理機制，培育科研隊伍、創(chuàng)設(shè)科研路徑、多方籌措科研經(jīng)費等，全面展開科研轉(zhuǎn)型建設(shè)。

（一）建立以應(yīng)用研究為導(dǎo)向的科研評價管理機制是民辦本科高校科研轉(zhuǎn)型的根本

隨著民辦本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，民辦本科高校將面向地方經(jīng)濟發(fā)展需要，培養(yǎng)綜合能力強的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，人才培養(yǎng)模式將進一步突出應(yīng)用型和技術(shù)型。教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)模式的改革，必然帶來教師綜合素質(zhì)的全面提升和知識結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，特別是應(yīng)用性、技術(shù)性的實踐經(jīng)驗會得到極大重視，這勢必會增大教師對應(yīng)用性、技術(shù)性項目的研究。同時，隨著職稱評審權(quán)下放高校政策的落地，高校自主辦學(xué)權(quán)得到進一步擴大，這也在一定程度上淡化了“唯論文”“唯職稱”的科研功利心，促使部分教師把科研目標(biāo)轉(zhuǎn)向到解決實際工作問題的應(yīng)用研究上來?；诖?，轉(zhuǎn)型發(fā)展中的民辦本科高校首先要敢于打破原有的科研定位，重新確立“研究和推廣應(yīng)用技術(shù)、提升地方社會經(jīng)濟服務(wù)能力”的科研定位。要改變科研與應(yīng)用相脫離的現(xiàn)狀，把地方行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求作為導(dǎo)向開展科研活動，逐步將理論研究向應(yīng)用研究轉(zhuǎn)型，既重理論研究，更重應(yīng)用技術(shù)研究。突出應(yīng)用技術(shù)成果研究及成果轉(zhuǎn)化，真正發(fā)揮民辦本科高校服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展的社會作用，使其“成為區(qū)域和行業(yè)的科技服務(wù)基地、技術(shù)創(chuàng)新基地”。

同時，要建立以激勵教師進行應(yīng)用技術(shù)研究的科研評價機制?！翱萍荚u價不僅是高?？萍脊芾淼闹饕侄危沂歉叩冉逃暧^管理和資源配置的重要依據(jù)，對高等學(xué)校辦學(xué)行為具有突出的導(dǎo)向作用”。引導(dǎo)的內(nèi)容和方式?jīng)Q定了高?？萍汲晒a(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量，民辦本科高校的轉(zhuǎn)型是為了培養(yǎng)社會所需的應(yīng)用型技術(shù)型人才，因此評價的首要原則就是要突出應(yīng)用性、技術(shù)性，強調(diào)適用、實用。因為學(xué)校與學(xué)校之間的辦學(xué)定位不同、科研定位不同，民辦本科高校需要從自身實際情況出發(fā)，構(gòu)建起與其轉(zhuǎn)型發(fā)展相匹配的評價體系。特別是在評價主體的設(shè)計上，要平衡應(yīng)用科研成果與學(xué)術(shù)科研成果的關(guān)系，改變原有的只把理論研究、學(xué)術(shù)研究作為評價主體的片面評價導(dǎo)向，增大應(yīng)用技術(shù)成果評價權(quán)重，增大對科研成果的轉(zhuǎn)化力度和與企業(yè)的對接程度的評價權(quán)重，考量科研成果服務(wù)社會、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的作用。要向校企合作項目傾斜，鼓勵教師深入企業(yè)行業(yè)進行應(yīng)用研究。同時，評價體系要充分考慮學(xué)校學(xué)科專業(yè)的建設(shè)特點，注重學(xué)科專業(yè)評價的差異性，有效解決繁重的教學(xué)工作量和有限的科研工作時間的沖突，可用科研成果折算教學(xué)工作量的方式激勵教師開展科研，促進教學(xué)與科研的可持續(xù)發(fā)展。

（二）積極開展產(chǎn)學(xué)研合作、搭建應(yīng)用技術(shù)研究平臺是民辦本科高校科研轉(zhuǎn)型的有效路徑

產(chǎn)學(xué)研合作是指企業(yè)、科研院所和高等學(xué)校之間的合作，通常指企業(yè)與技術(shù)需求方，與科研院所或高等學(xué)校作為技術(shù)供給方之間的合作，其實質(zhì)是促進技術(shù)創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合。民辦本科高校的蓬勃發(fā)展，機制靈活、貼近市場是其最大的優(yōu)勢。轉(zhuǎn)型發(fā)展中，民辦本科高校要充分利用自身在體制機制上的優(yōu)勢，提高關(guān)于產(chǎn)學(xué)研合作的思想認識，做好產(chǎn)學(xué)研合作的頂層設(shè)計，創(chuàng)造條件，改革創(chuàng)新校校合作、校院合作、校地合作、校企合作等合作模式，努力“打通先進技術(shù)轉(zhuǎn)移、應(yīng)用、擴散路徑” 。當(dāng)前，隨著“雙創(chuàng)”的不斷推進，民辦本科高?；径冀⒘俗约旱膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）或產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心?？紤]到民辦本科高校教師的實際情況，學(xué)?？沙雠_政策，一是鼓勵教師主動融入、主動對接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）或產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心，成為其中的創(chuàng)業(yè)者，既為教學(xué)提供實戰(zhàn)經(jīng)驗，又可以切實解決這些企業(yè)生產(chǎn)生活中的實際問題，使其成為學(xué)校產(chǎn)學(xué)研的一個平臺。二是根據(jù)轉(zhuǎn)型過程中學(xué)科專業(yè)的優(yōu)化調(diào)整，有效整合校內(nèi)教師資源，積極培育和重點扶持科技創(chuàng)新團隊，鼓勵博士、高職稱教師主動對接地方經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，以需求為導(dǎo)向，提高教師的應(yīng)用實踐能力和科研水平。

（三）不斷調(diào)整和優(yōu)化科研隊伍是民辦本科高校科研轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵

科研轉(zhuǎn)型，教師是實施主體，是決定民辦本科高?？蒲修D(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素。只有培育和鍛造出一支致力于應(yīng)用技術(shù)研究的科研隊伍，民辦本科高校的科研轉(zhuǎn)型才能真正落地。對教師而言，需要端正自己的科研態(tài)度，改變只重教學(xué)不重科研或為科研而科研的思想，充分認識開展應(yīng)用性、技術(shù)性研究對于學(xué)校轉(zhuǎn)型、對自身發(fā)展的重要性，把應(yīng)用型科學(xué)研究作為提高自身理論水平和實踐應(yīng)用能力的重要途徑。教師要做到教學(xué)和應(yīng)用研究兩手抓，在確保完成教學(xué)工作、傳授專業(yè)知識和專業(yè)技能的同時，也要做到把最新的前沿科技信息傳遞給學(xué)生，把研究的成果融進教學(xué)活動中，努力實現(xiàn)教學(xué)和科研的有機結(jié)合。對學(xué)校而言，要積極構(gòu)建科研骨干教師的激勵機制，選拔一批具備科研能力的骨干教師作為科研示范，給予他們在論文發(fā)表、課題立項、職稱評審、參加學(xué)術(shù)交流、深入企業(yè)實踐、工作量認定、經(jīng)費資助等各方面的政策支持和優(yōu)惠，營造學(xué)校濃厚的科研氛圍。第三，積極推進科研團隊建設(shè)，建立“老幫新”“師帶生”“一對一導(dǎo)師制”等多形式的科研幫扶結(jié)對，確?？蒲泄ぷ鞯捻樌M行。

（四）建立多渠道的科研經(jīng)費籌措機制是民辦本科高?？蒲修D(zhuǎn)型的保障

2017年9月1日新的《民辦教育促進法》的實施，使我國民辦高等教育進入了分類管理的新時期。分類管理后，各級政府都出臺了不同的分類幫扶政策，這正是民辦本科高校科研轉(zhuǎn)型發(fā)展的一大契機。政府可結(jié)合民辦本科高校科研的實際情況，設(shè)立專項扶持基金，鼓勵民辦本科高校聯(lián)合其他高校、科研院所等共同申報一些影響較大、實施范圍較廣的應(yīng)用性、技術(shù)性科研項目。建議對非營利性民辦本科高校，政府在財政撥付科研經(jīng)費方面給予公辦本科高校同等待遇。民辦本科高校要高度重視科研對其轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要作用，正確處理教學(xué)與科研的關(guān)系，在保證教學(xué)運行的基礎(chǔ)上，逐步增大科研經(jīng)費投入。要充分利用發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作平臺，有效爭取社會各方的科研資金支持。社會各界要改變對民辦本科高校的看法，加強與民辦本科高校的合作交流，正確認識民辦本科高校對于促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的意義和價值，為民辦本科高?？蒲邪l(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。

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責(zé)任編輯：康 ? 璇