堅持創(chuàng)新 推動全面從嚴(yán)治黨

朱琳琳 楊曉軍

摘 要：在治黨理論上，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出了把政治建設(shè)擺在首位、思想建黨和制度治黨相結(jié)合、堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線有機(jī)統(tǒng)一的全面從嚴(yán)治黨思想；在治黨實(shí)踐上，中國共產(chǎn)黨大力夯實(shí)組織基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，以“零容忍”態(tài)度治理腐敗。這對于開拓馬克思主義黨建理論、豐富中國共產(chǎn)黨治黨經(jīng)驗(yàn)、決勝全面建成小康社會具有重要意義。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；創(chuàng)造性；動力

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2018.01.10

文章編號：1009-6922（2018）01-45-05

“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。”“全面從嚴(yán)治黨”是中國共產(chǎn)黨針對新形勢，在“從嚴(yán)治黨”基礎(chǔ)上的創(chuàng)新與發(fā)展。以創(chuàng)造性為動力，中國共產(chǎn)黨在全面從嚴(yán)治黨的過程中實(shí)現(xiàn)了治黨理論和實(shí)踐的相互促動，推進(jìn)了中國共產(chǎn)黨黨建理論向縱深發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、全面從嚴(yán)治黨必須堅持以創(chuàng)造性為動力

時代的發(fā)展需要全面從嚴(yán)治黨，更需要進(jìn)一步創(chuàng)新全面從嚴(yán)治黨理論與實(shí)踐。只有這樣，才能深入把握世情、國情、黨情的新變化、新趨向，才能“以新的認(rèn)識指導(dǎo)新的實(shí)踐”，帶領(lǐng)中國人民應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾。

（一）變幻的國際環(huán)境要求全面從嚴(yán)治黨要以創(chuàng)造性為動力

21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化和文化多元化趨勢呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢，中國既面臨發(fā)展的有利條件和機(jī)遇，也遭遇了困難和挑戰(zhàn)。在肯定我們已經(jīng)取得的成績和地位的同時，中國共產(chǎn)黨注意到國際格局與世界政治版圖變動中的新需求與新機(jī)遇，積極表達(dá)了中國為解決世界問題貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案的熱切愿望。中國提出了“一帶一路”倡議，愿意與其他國家共享改革紅利，促進(jìn)共同發(fā)展，并為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出新措施；中國立足于相互依存、休戚與共的人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略認(rèn)知，積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，致力于塑造負(fù)責(zé)任的大國形象。另一方面，我們黨也清醒意識到當(dāng)今世界政治斗爭的加劇，國家利益之間重大沖突的凸顯，中國與周邊國家的分歧、中國與美國及“朋友圈”的矛盾頻仍，意識形態(tài)領(lǐng)域的隔閡與交鋒尤為尖銳。錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境迫切要求中國共產(chǎn)黨審時度勢，以創(chuàng)造性為動力不斷推動全面從嚴(yán)治黨，打造堅強(qiáng)有力的執(zhí)政黨，以隨時應(yīng)對世界風(fēng)云變幻。

（二）中國的國情需要以創(chuàng)造性為動力推動全面從嚴(yán)治黨

中國共產(chǎn)黨是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的旗手，決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中國夢，需要中國共產(chǎn)黨制定適合中國國情的路線、方針、政策，也要求黨必須與時俱進(jìn)，以創(chuàng)造性為動力推動全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)而提升治國理政的水平。一方面，面對當(dāng)前我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的重大成就，中國共產(chǎn)黨要準(zhǔn)確把握社會主義初級階段仍然是我國的最大國情和最大實(shí)際，認(rèn)清發(fā)展仍然是解決中國一切問題的關(guān)鍵，黨要充分認(rèn)識全面深化改革是中國發(fā)展的強(qiáng)大動力，也要正視全面深化改革向縱深方向發(fā)展中面臨的重重阻力。另一方面，要準(zhǔn)確把握中國社會發(fā)展的階段性特征。當(dāng)前，“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力。但這一時期的觀念交鋒、利益摩擦、結(jié)構(gòu)調(diào)整也更為劇烈，新矛盾、新問題紛紛涌現(xiàn)，并與老問題錯綜交疊。黨要在這樣的發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期中推進(jìn)“五位一體”總體布局、推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以滿足人民日益增長的美好生活需要，就要堅持以人民為中心、以創(chuàng)造性為動力，開拓從嚴(yán)治黨新局面，從而提高黨的戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)略思維，使之能不斷創(chuàng)新改革方案，解決新問題，為中國發(fā)展注入新動力。

（三）夯實(shí)黨的執(zhí)政地位需要以創(chuàng)造性為動力推動全面從嚴(yán)治黨

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，鞏固黨的執(zhí)政地位，需要正視黨自身存在的問題，以創(chuàng)造性為動力推動全面從嚴(yán)治黨。一方面，要創(chuàng)新解決一些黨員干部中存在的問題。黨員是黨的細(xì)胞，黨員的形象特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的形象對執(zhí)政黨形象有至關(guān)重要的影響，對夯實(shí)黨的執(zhí)政地位極其重要。因此，要嚴(yán)厲打擊黨內(nèi)的腐敗行為，并針對反腐敗斗爭中存在的問題，創(chuàng)新反腐敗方式；要針對某些黨員的個人主義、分散主義、宗派主義等問題，在理論和實(shí)踐上加強(qiáng)黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，使每一位黨員都堅決服從黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以提升黨的形象，鞏固黨在人民心中的地位。另一方面，要創(chuàng)新解決一些黨組織中存在的問題。黨組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，組織建設(shè)對鞏固和提升黨的執(zhí)政地位意義重大。因此，亟需解決某些領(lǐng)導(dǎo)干部對基層黨組織作用認(rèn)識不清的問題，推進(jìn)黨組織設(shè)置與時俱進(jìn)，積極發(fā)揮黨組織在鞏固黨的執(zhí)政地位中的作用；要解決部分黨組織脫離群眾的問題，以推動人民群眾加深對黨的路線、方針、政策的了解，提升黨的執(zhí)政權(quán)威。

二、 以理論與實(shí)踐的創(chuàng)新推動全面從嚴(yán)治黨

中國共產(chǎn)黨將治黨理論由“從嚴(yán)治黨”發(fā)展為“全面從嚴(yán)治黨”，堅持思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐倡廉從嚴(yán)，創(chuàng)造性地推動了治黨理論和實(shí)踐的發(fā)展，使黨的建設(shè)呈現(xiàn)出新常態(tài)。

（一）推動治黨理論的創(chuàng)新

1.將治黨理論由“從嚴(yán)治黨”發(fā)展為“全面從嚴(yán)治黨”?！皬膰?yán)治黨”是馬克思主義政黨的治黨原則。新時代，以習(xí)近平為核心的黨中央根據(jù)世情、國情、黨情的新變化，在馬克思主義從嚴(yán)治黨理論的基礎(chǔ)上，提出了全面從嚴(yán)治黨，豐富和發(fā)展了從嚴(yán)治黨理論。首先，全面從嚴(yán)治黨在內(nèi)容上涵蓋了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，形成“五位一體”的治黨新格局，加強(qiáng)了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，鞏固了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。其次，全面從嚴(yán)治黨在主體上面向8900多萬黨員、450多萬個黨組織，覆蓋了黨的建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個部門、各個方面，重點(diǎn)是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，緊緊抓住了矛盾的主要方面，并堅持各級黨委承擔(dān)主體責(zé)任，各級紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，極大提高了全面從嚴(yán)治黨的可實(shí)施性。最后，全面從嚴(yán)治黨在時間上體現(xiàn)為持久性。以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，讓從嚴(yán)治黨成為一種常態(tài)化，用全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，營造治黨新生態(tài)。全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)容、主體和時間很好地詮釋了“全面”二字，也將馬克思主義治黨理論上升到了新的戰(zhàn)略高度。

2.把政治建設(shè)擺在首位。“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果?！毙聲r代，以習(xí)近平為核心的黨中央堅持“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”的建黨新思想，在全面從嚴(yán)治黨中把黨的政治建設(shè)擺在首位。首先，堅持黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨不斷完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位，從而加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。要求黨員和干部堅持“四個服從”，“自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致”。其次，堅定執(zhí)行黨的政治路線。黨堅決以黨的政治路線為根本依據(jù)，堅持以人民為中心、以全面深化改革為動力、以全面依法治國為保障，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國不斷提出新思想新理念新戰(zhàn)略。黨堅決要求廣大干部和黨員“在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致”，增強(qiáng)“四個意識”，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。最后，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在前面，用鐵一般的紀(jì)律和規(guī)矩治黨管黨，并堅持依法治國和依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一，“增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性”。黨要求廣大黨員和干部要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守新形勢下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，嚴(yán)格自律，擔(dān)負(fù)起自身的政治責(zé)任。

3.創(chuàng)造性地提出了“思想建黨”和“制度治黨”相結(jié)合。思想建黨是黨建的靈魂，是保障黨的先進(jìn)性和純潔性的前提。制度治黨是黨建的根基，是提高黨的建設(shè)的科學(xué)化和現(xiàn)代化的保障。新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對部分黨員和干部的“四大意識”淡薄，正確行使監(jiān)督權(quán)利的制度還不完善，在全面從嚴(yán)治黨中創(chuàng)造性地提出了將思想建黨和制度治黨有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力”。一方面，全面從嚴(yán)治黨堅持思想建黨不放松。黨要求廣大黨員干部提高認(rèn)識，充分認(rèn)識到從嚴(yán)治黨的必要性、長期性，在思想上做好準(zhǔn)備，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的貫徹落實(shí)；要求廣大黨員干部堅定理想信念，能夠經(jīng)受各種風(fēng)險和考驗(yàn)，擰緊思想“總開關(guān)”，確立正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的自覺性。另一方面，全面從嚴(yán)治黨必須依靠制度治黨。全面從嚴(yán)治黨需要完備的制度體系，為把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子提供保障，在確保權(quán)力正確行使的同時，達(dá)到對權(quán)力的約束作用，進(jìn)而推動全面從嚴(yán)治黨；全面從嚴(yán)治黨需要增強(qiáng)制度的“剛性”，確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。堅決用剛性的制度規(guī)范黨員、干部的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象和行為；增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，做到用制度管權(quán)管事管人?！耙獔猿种贫让媲叭巳似降?、執(zhí)行制度沒有例外，不留‘暗門、不開‘天窗”，對違反制度的人堅持零容忍。用思想治黨的柔性和制度治黨的剛性良性互動，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)效性，“要使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程”。

4.堅持守底線和高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)統(tǒng)一。全面從嚴(yán)治黨，要注重紀(jì)律和規(guī)范的約束和懲戒作用，更要發(fā)揮理想信念和道德情操的引領(lǐng)作用。也就是說，在全面從嚴(yán)治黨的過程中要堅持守底線和高標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合，推動全面從嚴(yán)治黨的標(biāo)本兼治。一方面，要堅持守底線，確保黨的紀(jì)律和規(guī)范的雷區(qū)不可跨越。要牢牢守住黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，不能觸碰這一硬約束和硬防線；要堅決杜絕黨內(nèi)的“寬、松、軟”問題，促進(jìn)黨的建設(shè)朝著“嚴(yán)、緊、硬”的方向發(fā)展；要嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，真正做到“紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)絕不允許不受紀(jì)律約束的特殊黨員”，從而保持黨的先進(jìn)性和純潔性，維護(hù)黨中央的權(quán)威。另一方面，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮理想信念的引領(lǐng)作用。在全面從嚴(yán)治黨中，要充分發(fā)揮馬克思主義理想信念的引領(lǐng)和激勵作用，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位；要堅定中國共產(chǎn)黨人的馬克思主義理想信念，彰顯共產(chǎn)黨人的精神追求和人格力量；要積極引導(dǎo)黨員和干部黨性和人民性的統(tǒng)一，樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向意識，穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，鞏固黨的權(quán)威。

（二）推動治黨實(shí)踐的創(chuàng)新

1.夯實(shí)黨的基層組織和加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！柏瀼攸h要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”一方面，要推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新。不斷創(chuàng)新黨組織活動的內(nèi)容和形式，把黨員真正吸引到黨組織中來；推進(jìn)基層黨組織設(shè)置的創(chuàng)新，科學(xué)合理劃分組織職能，妥善規(guī)范黨組織分布。在黨組織覆蓋全社會的前提下，用黨組織的逐漸完善推動全面從嚴(yán)治黨的不斷發(fā)展，進(jìn)而鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。另一方面，抓好黨的組織建設(shè)，關(guān)鍵在人，就是要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，就是要加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理。堅持黨管干部的原則，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，通過批評和自我批評來遏制黨內(nèi)的各種錯誤傾向，清除黨內(nèi)的各種錯誤思想。同時，黨要引領(lǐng)干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義，堅定馬克思主義理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、價值觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀，提升黨員干部為人民服務(wù)的意識，促進(jìn)黨性和人民性的統(tǒng)一，從而保持黨的先進(jìn)性和純潔性。此外，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要用黨章約束自己，更要自重自省自警自勵，不斷改造自己的主觀世界，充分發(fā)揮黨員的表率作用，從而促進(jìn)基層黨組織的健康發(fā)展。

2.持續(xù)深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)?！案倪M(jìn)作風(fēng)是全面從嚴(yán)治黨的切入點(diǎn)和突破口，是筑牢黨和群眾血肉聯(lián)系、堅持黨的性質(zhì)和宗旨的根本要求?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央在全面從嚴(yán)治黨中高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，開展了整治“四風(fēng)”和群眾路線教育實(shí)踐活動等一系列活動，切實(shí)糾正了黨內(nèi)的不良作風(fēng)。在此基礎(chǔ)上，黨中央將作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)引向深入。首先，堅持作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化和長效化。作風(fēng)建設(shè)的過程是一個長期的復(fù)雜的思想轉(zhuǎn)變過程，“解決作風(fēng)建設(shè)問題是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，必須在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫?！币炎黠L(fēng)建設(shè)深入到日常生活中去，真正解決人民群眾關(guān)心的問題，并長抓不懈，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化、常態(tài)化和長效化。其次，作風(fēng)建設(shè)要與時俱進(jìn)。在不同階段，作風(fēng)建設(shè)總會面臨不同的新問題，呈現(xiàn)新特征，這就需要對作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行新的審視，發(fā)揮“釘釘子”的精神，創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)措施。要引導(dǎo)黨員干部樹立正確的政績觀，確立政績?yōu)槊竦膱远ㄐ拍睿冀K把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為衡量政績的標(biāo)準(zhǔn)，要有“功成不必在我”的寬闊胸襟，處理好大我與小我、長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，在切切實(shí)實(shí)維護(hù)百姓利益中促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。最后，堅持依法治國和依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一，用法治思維和法治方式推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。依規(guī)治黨是全面依法治國在全面從嚴(yán)治黨中的具體體現(xiàn)，也是全面依法治國的必然要求。黨員干部要做好守法者和執(zhí)法者，牢固堅守法律的底線，牢固堅守黨規(guī)黨紀(jì)的底線，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。

3.堅持以“零容忍”的態(tài)度創(chuàng)新懲治腐敗。習(xí)近平在黨的十九大報告中明確指出，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央正視腐敗帶來的嚴(yán)重危害，堅持以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，確保各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部堅決維護(hù)黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)和黨紀(jì)，實(shí)行高壓反腐。正如習(xí)近平總書記所言：“遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文?！币裹h規(guī)黨紀(jì)真正成為帶電的高壓線，充分發(fā)揮黨規(guī)黨紀(jì)在反腐敗中的作用，“強(qiáng)化不敢腐的震懾”。習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)反腐倡廉體制機(jī)制的創(chuàng)新就要堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在創(chuàng)新反腐敗體制機(jī)制中，各級黨委承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)的主體責(zé)任。同時，改革黨的紀(jì)律檢查體制，發(fā)揮各級紀(jì)委的監(jiān)督作用，增強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督效果。在充分發(fā)揮黨委和紀(jì)委作用的過程中，創(chuàng)新和完善我國的反腐體制機(jī)制，扎緊不能腐的籠子，推進(jìn)反腐敗進(jìn)程。此外，要加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，增強(qiáng)不想腐的自覺，切實(shí)推進(jìn)從嚴(yán)治黨。

三、以創(chuàng)造性為動力推動全面從嚴(yán)治黨的價值

以創(chuàng)造性為動力推動全面從嚴(yán)治黨，使中國共產(chǎn)黨在治黨過程中實(shí)現(xiàn)了理論和實(shí)踐的創(chuàng)新，不僅開辟了馬克思主義黨建理論的新天地，開拓了中國共產(chǎn)黨治黨經(jīng)驗(yàn)的新境界，還為決勝全面建成小康社會實(shí)現(xiàn)中國夢注入了新動力。

（一）開辟了馬克思主義黨建理論的新天地

1.把從嚴(yán)治黨上升到鞏固黨的執(zhí)政地位的高度。習(xí)近平曾指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位并不是自然而然存在的，如果不管黨治黨，就有亡黨亡國的危險。面對世情、國情、黨情的新變化，中國共產(chǎn)黨只有全面從嚴(yán)治黨，才能鞏固中國共產(chǎn)黨的社會主義領(lǐng)導(dǎo)核心地位，才能加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)好黨中央的權(quán)威。

2.將黨建的內(nèi)容落到了實(shí)處。習(xí)近平指出，各級黨委要承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)治黨的責(zé)任，把黨建工作抓具體、抓深入。這就為全面從嚴(yán)治黨提供了依托，推動把黨建工作落到實(shí)處。此外，習(xí)近平還指出，要把抓好黨建作為最大的政績，為全面從嚴(yán)治黨提出新要求，更是促進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨工作的落實(shí)。

3.把黨的建設(shè)理論由從嚴(yán)治黨上升為全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！叭妗遍_啟了黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)“五位一體”的治黨新格局；“嚴(yán)”表明了黨要管黨治黨的決心；“治”表明了全面從嚴(yán)治黨體制機(jī)制的創(chuàng)新。全面從嚴(yán)治黨理論是中國共產(chǎn)黨黨建理論的新發(fā)展，極大地豐富了馬克思主義黨建理論。

（二）開拓了中國共產(chǎn)黨治黨經(jīng)驗(yàn)的新境界

中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就始終堅持從嚴(yán)治黨的原則。改革開放后，黨更是進(jìn)行了多次自我整頓，如“三講教育”“‘三個代表重要思想學(xué)習(xí)教育活動”“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”等，黨的治黨經(jīng)驗(yàn)不斷豐富。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對黨建中面臨的新問題，開展了群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化制度化，這些都是中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨理論在新時代的創(chuàng)新和發(fā)展。為了將全面從嚴(yán)治黨引向縱深，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，把抓好黨的建設(shè)作為最大的政績。這不僅強(qiáng)化了中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的決心，還促進(jìn)黨的建設(shè)呈現(xiàn)出新常態(tài)，更為如何評價黨的工作提出了新的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨與政績觀的有效對接，沖破了政績觀方面長期的GDP崇拜，更是體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的崇實(shí)、務(wù)實(shí)、求實(shí)的價值原則，極大推動了全面從嚴(yán)治黨工作的開展。這些理論和實(shí)踐的創(chuàng)新，都是對中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨理論的完善和發(fā)展，加強(qiáng)了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鞏固了黨的執(zhí)政權(quán)威，更是開拓了中國共產(chǎn)黨治黨經(jīng)驗(yàn)的新境界。

（三）開發(fā)了決勝全面建成小康社會實(shí)現(xiàn)中國夢的新動力

全面從嚴(yán)治黨，要求廣大黨員堅定馬克思主義理想信念，堅定共產(chǎn)黨人的政治定力，這就為部分黨員克服“四大危險”和“四大考驗(yàn)”，堅定“四個意識”提供了重要保障，極大凝聚了黨內(nèi)的戰(zhàn)斗力，推進(jìn)了全面建成小康社會實(shí)現(xiàn)中國夢的進(jìn)程。全面從嚴(yán)治黨用鐵一般的黨規(guī)黨紀(jì)約束黨員干部，保持了黨組織紀(jì)律的嚴(yán)明，同時還明確了各級黨委的首要責(zé)任就是抓好黨建，形成上下聯(lián)動的良好局面，推動了各級黨組織的良好發(fā)展，為決勝全面建成小康社會實(shí)現(xiàn)中國夢奠定了堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。全面從嚴(yán)治黨倡導(dǎo)黨性和人民性的統(tǒng)一，倡導(dǎo)黨員干部的公仆意識，要求黨員干部要把為人民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制維護(hù)這種優(yōu)良作風(fēng)的同時，推動作風(fēng)建設(shè)的持久性，鞏固了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的權(quán)威，為決勝全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義的勝利、實(shí)現(xiàn)中國夢做了充分的作風(fēng)準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍 確保黨始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心[N].人民日報，2013-6-30.

[2]習(xí)近平.全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神 增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性時效性[N].人民日報，2017-1-7.

[3]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-28.

[4]國務(wù)院新聞辦公室會同中央文獻(xiàn)研究室、中國外文局.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[5]中國共產(chǎn)黨章程 關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例[M].北京：人民出版社，2016.

[6]習(xí)近平.堅持從嚴(yán)治黨落實(shí)管黨治黨責(zé)任 把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)[N].人民日報，2014-7-1.

[7]全面從嚴(yán)治黨研究課題組.全面從嚴(yán)治黨理論與實(shí)踐研究[M].北京：人民出版社，2015.

[8]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話[N].人民日報，2014-10-9.

責(zé)任編輯：康 璇