國內(nèi)圖書館法制建設(shè)知識圖譜分析

摘要：以CSSCI中1998-2017年579篇圖書館法制研究論文為研究對象，采用期刊共被引網(wǎng)絡(luò)、文獻(xiàn)共被引網(wǎng)絡(luò)以及關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，以信息可視化為手段，對國內(nèi)圖書館法制研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析。為本領(lǐng)域的進(jìn)一步研究提供借鑒。

關(guān)鍵詞：圖書館；法制建設(shè)；CiteSpace；知識圖譜

中圖分類號：G353 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2018.0073

自1997年“依法治國”方略的提出，20年間國家法制建設(shè)產(chǎn)生許多豐碩的成果。十八大以來，文化領(lǐng)域立法步伐加快，依法治國在文化領(lǐng)域得到生動體現(xiàn)。2017年3月《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》正式實施，2017年11月《中華人民共和國公共圖書館法》正式表決通過。公共圖書館法的出臺對進(jìn)一步促進(jìn)圖書館事業(yè)發(fā)展將起到里程碑式作用。有法可依、依法而治將是圖書館可預(yù)期的局面[1]。圖書館法制研究源起于20世紀(jì)80年代，循著40年的研究歷程不難發(fā)現(xiàn)，沒有法治建設(shè)實踐對研究的推動，純理論研究很難延續(xù)[2]。如今，公共圖書館法的落地不得不說是決策部門與學(xué)術(shù)界共同推動的結(jié)果。如何貫徹落實公共文化領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，如何制定相關(guān)圖書館專門法，如何制定圖書館行業(yè)自律規(guī)范等一系列問題是需要我們后續(xù)研究并推進(jìn)的工作。因此，識別圖書館法制建設(shè)的經(jīng)典理論及知識聚類，辨析圖書館法制建設(shè)的起源與演進(jìn)脈絡(luò)，有利于后續(xù)學(xué)者剖析圖書館法制建設(shè)的研究現(xiàn)狀并為其開拓新的研究前沿提供理論參考和借鑒。

本文基于1998-2017年CSSCI數(shù)據(jù)庫文獻(xiàn)，使用CiteSpace V，以可視化方式顯示圖書館法制建設(shè)研究的發(fā)展進(jìn)程與結(jié)構(gòu)關(guān)系。同時分析其核心期刊、知識基礎(chǔ)、研究主題，明確其演化路徑和發(fā)展趨勢。

1 數(shù)據(jù)來源及方法

近年來有諸多可視化軟件，其功能相近各有特點。CiteSpace是由美籍華人，大連理工大學(xué)長江學(xué)者陳超美教授開發(fā)的一款科學(xué)文獻(xiàn)趨勢可視化軟件。它的優(yōu)勢是以概念化和可視化方法研究前沿和知識基礎(chǔ)。知識基礎(chǔ)主要通過共引文獻(xiàn)與被引文獻(xiàn)的分析繪出科技領(lǐng)域的學(xué)術(shù)足跡以及演化路徑[3]。于此同時，CiteSpace可以直接讀取文獻(xiàn)所附的關(guān)鍵詞信息，這樣提取關(guān)鍵詞信息更加準(zhǔn)確，這是RefViz和VOSviewer所不具備的功能[4]。

本研究選取CSSCI相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行分析。為了保障文獻(xiàn)的查全率，在CSSCI中分別以主題“圖書館法”“圖書館規(guī)程”“圖書館政策”“圖書館權(quán)利”“圖書館義務(wù)”“圖書館道德準(zhǔn)則”“圖書館職業(yè)資格”“圖書館職業(yè)道德”等多個檢索詞對文獻(xiàn)進(jìn)行檢索，通過數(shù)據(jù)去重清理共檢索到579篇中文文獻(xiàn)，數(shù)據(jù)下載日期為2017年11月12日。1998-2017年CSSCI圖書館法制建設(shè)研究文獻(xiàn)分布見圖1。

從圖1可見，文獻(xiàn)的發(fā)表出現(xiàn)四個明顯的波峰期。1998-1999年隨著依法治國方略的確立，掀起了一個相關(guān)研究的小高潮。從2001年開始，文獻(xiàn)發(fā)表成持續(xù)上升態(tài)勢，歸其原因與2001年中國圖書館法制訂工作正式啟動有關(guān)，地方立法速度也加快。之后由熱變冷逐漸回溫，到2010年前后屬于研究摸索期，這期間成果基數(shù)每年都保持在32篇左右，比較穩(wěn)定。隨著2015年教育部《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》的印發(fā)，高校圖書館體制、結(jié)構(gòu)、資源建設(shè)、職業(yè)資質(zhì)等成為了熱議的話題。同時伴隨文化領(lǐng)域立法的推進(jìn)，相關(guān)研究進(jìn)入了高峰期。由于檢索時間和文獻(xiàn)出版周期等原因，2017年數(shù)據(jù)收錄不全面，反映出2017文獻(xiàn)出版數(shù)量的減少。

2 重要期刊分析

將檢索出的579篇文獻(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成WoS題錄數(shù)據(jù)后導(dǎo)入CiteSpace中。參數(shù)設(shè)置如下：時間切片為1998-2017年，分析的時間間隔設(shè)為5年，主題詞來源選擇“標(biāo)題、摘要、著者關(guān)鍵詞”以及“擴(kuò)展關(guān)鍵詞”，閾值選擇topN=50，即選取被引次數(shù)最高的50個引文進(jìn)行可視化，節(jié)點類型選擇“被引期刊”。運行軟件后，得到“圖書館法制建設(shè)”被引期刊時間線圖譜。視圖中，節(jié)點的大小代表出現(xiàn)的頻次高低程度，節(jié)點的年輪結(jié)構(gòu)表示其出現(xiàn)的時間，拱橋形連線從被引期刊出發(fā)，指向施引期刊。此視圖可以展現(xiàn)各個聚類發(fā)展演變的時間跨度和研究進(jìn)程。以“圖書館法制化”聚類為例，時間跨度從1998年直至2010年，且從其被引期刊與施引期刊的時間關(guān)系來看，1998年前后的期刊載文屬于本領(lǐng)域基礎(chǔ)性文獻(xiàn)，見圖2（局部放大圖）。

圖2中聚類下方列出了每年中的三個高被引期刊，從視圖中兩個較大節(jié)點可見，《圖書館建設(shè)》《圖書情報工作》《中國圖書館學(xué)報》是中心度最高的期刊，與此同時也是2013年之后被引頻次較高的期刊。被引頻次大于60次以上的被引期刊列表見表1。

筆者對《中國圖書館學(xué)報》1998年載文進(jìn)行統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，1998年載文共計114篇。其中被引頻次在20以上的文章共46篇，這其中涉及主題主要有以下兩方面：改革開放20年之際，互聯(lián)網(wǎng)作為一種新的開放力量出現(xiàn)，為圖書館發(fā)展帶來機(jī)遇同時也帶來挑戰(zhàn)。伴隨國家“科教興國”戰(zhàn)略方針的有力舉措，許多圖書館有識之士開始反思新時期圖書館的發(fā)展方向[56]。這其中不乏對圖書館法制環(huán)境建設(shè)的思考，以及對國外成熟法律制度的介紹和學(xué)習(xí)[78]。

3 知識集群分析

知識領(lǐng)域可以被概念化為從研究前沿到知識基礎(chǔ)的研究映射，原始數(shù)據(jù)中的被引文獻(xiàn)組成了研究領(lǐng)域的知識基礎(chǔ)，而相應(yīng)的引文則形成了研究的前沿[10]。因此，知識領(lǐng)域聚類研究是發(fā)現(xiàn)研究前沿的基礎(chǔ)。CiteSpace知識聚類有通過時間切片分析科技領(lǐng)域不同合作網(wǎng)絡(luò)從而反應(yīng)知識積累和知識前沿的功能。此功能的實現(xiàn)，可以通過共被引文獻(xiàn)圖譜繪制，通過關(guān)鍵節(jié)點分析來反映知識聚類之間的過渡和邏輯聯(lián)系。關(guān)鍵節(jié)點是圖譜中連接兩個以上不同聚類，且相對中心度和被引頻次較高的節(jié)點。CiteSpace生成的可視化網(wǎng)絡(luò)中，關(guān)鍵節(jié)點被定義為中介性大于或等于0.1的節(jié)點，這些文獻(xiàn)在知識聚類中起到奠基性作用[11]。

本研究依據(jù)前文獲取的數(shù)據(jù)樣本，繪制基于文獻(xiàn)共被引網(wǎng)絡(luò)的“圖書館法制建設(shè)”研究領(lǐng)域的知識圖譜結(jié)構(gòu)，同時辨析此領(lǐng)域的理論架構(gòu)。具體操作如下：時間切割設(shè)置為5年，主題詞來源同時選擇標(biāo)題、摘要、著者關(guān)鍵詞以及擴(kuò)展關(guān)鍵詞，主題詞類型選擇名詞短語，節(jié)點類型為“被引文獻(xiàn)”，閾值選擇topN=50，其余設(shè)置為默認(rèn)值。運行CiteSpaceV軟件得到可視化網(wǎng)絡(luò)視圖，包括310個節(jié)點，667條連線。網(wǎng)絡(luò)視圖中中心度與被引頻次較高的節(jié)點如圖3所示。

從文獻(xiàn)共被引圖譜（圖3）來看，圖書館法制化建設(shè)研究呈現(xiàn)出較成熟狀態(tài)：研究網(wǎng)絡(luò)較分散，網(wǎng)絡(luò)重疊度不高，分支較多。圖譜中節(jié)點文獻(xiàn)間關(guān)聯(lián)度不太強(qiáng)，說明彼此之間邏輯聯(lián)系不緊密。部分關(guān)鍵節(jié)點文獻(xiàn)處于知識群組的交界處，起到過渡引領(lǐng)作用。節(jié)點文獻(xiàn)分析：聚類1（圖書館法）與聚類12（行政規(guī)章）屬于1998-2003年時間切片，這期間具有顯著影響力的文獻(xiàn)是1997年李衍翎的文章，此文中心性值較高直接連接聚類9（法律法規(guī)）屬于過渡性文獻(xiàn)。2003-2008年時間切片中有法律法規(guī)（聚類9）、圖書館價值觀（聚類2）、職業(yè)資格證書制度（聚類4）和圖書館員聚類（聚類5）。這其中2003年劉小琴和2004年李國新的文章中心性較高，是這個時期有影響力的文章，屬于向圖書館法治（聚類7）和圖書館法治建設(shè)（聚類13）2008-2013年時間切片的過渡性文獻(xiàn)。結(jié)合文獻(xiàn)共被引網(wǎng)絡(luò)圖譜（圖3）及關(guān)鍵節(jié)點文獻(xiàn)信息（見表3），本文將圖書館法制化建設(shè)研究劃分為圖書館法、圖書館價值觀、職業(yè)資格證書制度、圖書館員、圖書館法治5個知識集群。

聚類1（圖書館法）共32篇文獻(xiàn)，集中被引時間為1997年。此聚類屬于圖書館法制建設(shè)的理論基礎(chǔ)，起著奠基性作用。這期間文獻(xiàn)的主要議題是圖書館立法的基本問題探討[12]，以及立法的必然性和緊迫性[13]。李衍翎提出了圖書館法的三個主要問題：定義、調(diào)整的對象、法律淵源以及立法的基本原則，成為后期學(xué)者研究的基礎(chǔ)，對立法的探討起著引領(lǐng)性作用。另一部分學(xué)者對圖書館現(xiàn)狀與國際形式進(jìn)行論述，認(rèn)為圖書館已為立法準(zhǔn)備了基本條件。這些文獻(xiàn)為后續(xù)研究提供了方向，更加堅定了探究圖書館法制化進(jìn)程的決心。

聚類2（圖書館價值觀）共30篇文獻(xiàn)，集中被引時間為2003年。這個時間段圖書館法制建設(shè)已經(jīng)取得初步成效，因此出現(xiàn)了總結(jié)成效發(fā)現(xiàn)問題的文章。比如李國新2004年發(fā)表的兩篇《中國圖書館法治建設(shè)的成就與問題（上、下）》，文中提到：法制建設(shè)取得初步成效，最大的成績是人們認(rèn)識到法治的根本是法治環(huán)境建設(shè)；同時提出圖書館經(jīng)費投入沒有法律保障以及呈繳本制度的立法難點問題[14][15]。這兩篇文獻(xiàn)也為后續(xù)圖書館法制建設(shè)，提供了研究思路和問題導(dǎo)向。更明顯的一個傾向是“圖書館自由”的價值討論，以及“公共圖書館精神”的思考。此研究導(dǎo)向，與2002年國際圖聯(lián)公布《格拉斯哥宣言》、《國際圖聯(lián)因特網(wǎng)聲明》和《圖書館與可持續(xù)發(fā)展聲明》關(guān)系密切，“獲取知識自由”的提法得到弘揚。

聚類4（職業(yè)資格證書制度）共23篇文獻(xiàn)，集中被引時間為2001年。隨著2001年中國入世，圖書館人才流失和人才準(zhǔn)入機(jī)制的落后引起了業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注，這成為阻礙圖書館發(fā)展的一個重要瓶頸。因此，相關(guān)圖書館職業(yè)資格證書制度的文章也應(yīng)運而生。王世偉對此制度的建立起了關(guān)鍵引領(lǐng)作用[16]。

聚類5（圖書館員）共21篇文獻(xiàn)，集中被引年份為2003年。2003年《中國圖書館員職業(yè)道德準(zhǔn)則》試行版發(fā)行，圖書館法制建設(shè)最重要的是對人、財、物的保障，而其中人的保障是首要的，這也是職業(yè)準(zhǔn)入、職業(yè)要求再一次引起業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的原因。這個時期業(yè)界除了對職業(yè)資格的繼續(xù)探討之外，更上升到了職業(yè)倫理的層面。例如沙勇忠就提到信息服務(wù)應(yīng)該遵循公共存取、客觀公正、尊重隱私權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)、精益服務(wù)及人文關(guān)懷等基本倫理原則[17]。圖書館員職業(yè)素養(yǎng)的探討也從其準(zhǔn)入資格深化到職業(yè)道德的層面。

聚類7（圖書館法治）共19篇文獻(xiàn)，平均被引時間2005年。此階段，法制建設(shè)已實質(zhì)性起步并取得多方面成果。2007、2008年國土資源部與建設(shè)部編制了《公共圖書館建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，文化部、發(fā)改委與建設(shè)部編制了《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。分別對公共圖書館的選址原則，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置提出要求。其中“服務(wù)半徑”決定建設(shè)規(guī)模屬于首次提出，同時形成了比較系統(tǒng)地反映我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展現(xiàn)實水平的指標(biāo)體系。雖然只是針對公共圖書館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但為圖書館制度化建設(shè)提供了模板[18]。

從這5個知識聚類可對“圖書館法制建設(shè)”知識脈絡(luò)進(jìn)行梳理。從1998年的圖書館立法法理、法源探討，到2017年公共圖書館法的頒布實施，20年的進(jìn)程中，學(xué)術(shù)界的推動力量不容小覷。毋庸置疑，聚類1（圖書館法）是此領(lǐng)域的基礎(chǔ)性文獻(xiàn)，圖書館立法的思考及緊迫性躍然紙上。但此階段的研究對難點、熱點以及符合國情的可操作性方案并不多，因此與后續(xù)的幾個知識聚類聯(lián)系并不緊密。但在知識結(jié)構(gòu)上與“圖書館價值觀”有很強(qiáng)的相關(guān)性。聚類2（圖書館價值觀）其中很大一部分文獻(xiàn)涉及“公共圖書館精神”。此知識聚類屬于意識形態(tài)領(lǐng)域，因此與職業(yè)資格認(rèn)證和其他聚類都有一定程度的聯(lián)系。聚類4和5涉及圖書館員準(zhǔn)入機(jī)制的研究，和職業(yè)道德規(guī)范的建立，有很強(qiáng)的內(nèi)在聯(lián)系，因此其間的共引文獻(xiàn)較集中。聚類7涉及較具體的制度建設(shè)問題，例如公共圖書館的建筑標(biāo)準(zhǔn)、用地指標(biāo)等，與法制建設(shè)的知識集群比較有共性。經(jīng)過知識脈絡(luò)的梳理，可以發(fā)現(xiàn)公共圖書館領(lǐng)域的制度建設(shè)較完備和成熟，這也為公圖法的頒布提供了堅實的基礎(chǔ)。

4 研究主題演化分析

研究主題的分布，可以較直觀的反應(yīng)一定時間段內(nèi)的學(xué)科研究熱點。而關(guān)鍵詞往往是反映一篇文章最有代表性的核心詞匯。因此，采用關(guān)鍵詞共被引分析，可以對研究主題和知識之間的聯(lián)系有基本的了解。其它分析指標(biāo)未變，節(jié)點類型選擇“關(guān)鍵詞”，詞語類型選擇“名詞詞組”，運行軟件得到圖4。其中，節(jié)點大小代表它的總被引次數(shù)，圈大則總被引高，其中的連線代表共被引關(guān)系，連線的粗細(xì)代表之間的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度。圖中共得到節(jié)點160個，連線437條。

通過分析關(guān)鍵詞聚類，以及高被引關(guān)鍵詞可以探究研究主題及其發(fā)展方向。表5是中心度大于或等于0.1的關(guān)鍵詞列表，從其年度分布和中心度值可對大概研究熱點有初步把握。1998年的三個關(guān)鍵詞都是涵蓋圖書館領(lǐng)域的泛化詞匯，正與前文知識聚類分析相符，屬于研究初始階段，所以概念化的論述占據(jù)主要部分。隨之而來的是“公共圖書館”的研究熱潮，以及“圖書館價值體系”的討論，隨后是對“圖書館權(quán)利”的熱點關(guān)注。

基于關(guān)鍵詞中心度研究與關(guān)鍵詞聚類的分析，對主要關(guān)鍵詞聚類進(jìn)行路徑標(biāo)注，展現(xiàn)主要研究領(lǐng)域的主題演變。從圖4中可見，最大的關(guān)鍵詞聚類是“圖書館法”，集中被引年份為2004年，整個研究熱點呈現(xiàn)均勻分布?？梢郧逦匕l(fā)現(xiàn)，整個研究從早期的“法源研究”逐漸深化和細(xì)化。到2002年出現(xiàn)“知識產(chǎn)權(quán)”和“數(shù)字圖書館”的關(guān)鍵詞引用，可見此時電子資源的運用對知識產(chǎn)權(quán)帶來很大挑戰(zhàn)，此方面的立法成為研究熱點。2008年地方性立法研究引起關(guān)注，地方性圖書館專門立法取得了豐碩的成果，可見圖書館法制領(lǐng)域有“地方先行”的特色。

“理事會”聚類共有24個核心關(guān)鍵詞，是第二大聚類，其平均引用時間為2011年。理事會制度為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，是繼十八屆三中全會提出構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略任務(wù)后，由理論與實踐撞擊所出現(xiàn)的熱點問題。1999年的“公共圖書館”熱度比較高，到2008年“民營圖書館”進(jìn)入學(xué)者視野，到2014年“公共圖書館法人治理結(jié)構(gòu)”成為熱詞。從此研究脈絡(luò)發(fā)現(xiàn)，2008年隨著社會力量參與圖書館建設(shè)，也引發(fā)了制度保障方面的思考，此方面的研究也充實了公共圖書館法[19]。法人治理制度，是國務(wù)院辦公廳2011年下發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的配套文件之后，在文化公共領(lǐng)域掀起的研究熱點。公共文化領(lǐng)域的法人治理以深圳市為代表走在了全國的前列。在借鑒國外模式的同時，我們還需要關(guān)聯(lián)制度的配套建設(shè)。我國的國情還不適合全盤吸收，這也是今后需要完善的地方[20]。

“高等學(xué)校”聚類共22個關(guān)鍵詞，集中被引年份為2004年。此聚類主要圍繞三個版本圖書館規(guī)程展開研究。1998年世界信息高速公路迅猛發(fā)展，1987年版本的高校圖書館規(guī)程已經(jīng)不再適用于發(fā)展的中國。因此有學(xué)者就其性質(zhì)與功能、以及專業(yè)人員素質(zhì)、經(jīng)費管理，自動化水平方面提出了修改意見[21]。2002年和2015年是分別對前一版規(guī)程的修改研討。在圖書館沒有專門法出臺的前提下，隨著時代變化適時修改規(guī)程，是指引高校圖書館發(fā)展的明智之舉。

5 結(jié)論及建議

本文利用信息可視化軟件CitespaceV對20年來國內(nèi)CSSCI中“圖書館法制建設(shè)”的文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析。通過被引期刊的知識圖譜分析，分析此領(lǐng)域主要載文期刊。并通過繪制文獻(xiàn)共被引網(wǎng)絡(luò)圖譜，辨析出主要知識聚類以及之間的理論發(fā)展路徑。通過對關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的分析，識別出主要研究主題的演變脈絡(luò)。通過可視化分析，目前國內(nèi)圖書館法制研究呈現(xiàn)如下特點：

（1）縱觀20年的研究歷程，“法制建設(shè)研究”與國家大政方針緊密相關(guān)。如果沒有決策部門的政策，法制建設(shè)研究就會停滯不前，或者徒有理論探討而缺乏實踐驗證。此領(lǐng)域的研究熱點大多是理論與實踐高度互動形成的，而且理論探討起引導(dǎo)作用，繼而在實踐中進(jìn)一步提煉，以至研究呈現(xiàn)波浪式演進(jìn)態(tài)式。

（2）此領(lǐng)域的高被引文獻(xiàn)大都分布在1998年前后。可見各期刊對此問題早有關(guān)注，并且圖書館界對法制建設(shè)的迫切性和必要性都有共性的認(rèn)識，此類文獻(xiàn)是本領(lǐng)域的基礎(chǔ)性文獻(xiàn)。

（3）通過知識聚類發(fā)現(xiàn)，5大知識聚類呈現(xiàn)以下研究脈絡(luò)：基礎(chǔ)性研究（圖書館法）——意識層面的認(rèn)識（圖書館價值觀）——法制對圖書館人、財、物的保障（圖書館職業(yè)資格證書制度、對公共館選址標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行要求）。

（4）研究熱點主要有三大聚類。其中“圖書館法”是最大聚類，現(xiàn)階段比較關(guān)注“圖書館權(quán)利”；“理事會”聚類中，公共圖書館理事會制度還處于研究的初期，其理論與實踐還需進(jìn)一步完善，是后續(xù)學(xué)者應(yīng)該努力的方向；“高等學(xué)校”聚類與高校圖書館規(guī)程的修改步調(diào)一致，高校圖書館專門法的出臺也是學(xué)術(shù)界需要后續(xù)探討的領(lǐng)域。

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作者簡介：劉彩霞 （1982-），女，天津科技大學(xué)圖書館館員，研究方向：信息素養(yǎng)教育。

（收稿日期：2018-02-26 責(zé)任編輯：張長安）

Abstract：Using CSSCI as database， the study is based on 579 literatures on library legal research published from 1998 to 2017. Adopting the journal co-citation network， literature co-citation network and keywords co-occurrence network， this paper analyzes the current situation of legal research in domestic library by the method of information visualization， with the hope that it will assist relevant research in future.

Key words：Library； Legal System Construction； CiteSpace； Knowledge Map