新時(shí)代舉國體制下競(jìng)技體育發(fā)展的思考

閆之樸 侯學(xué)華

摘 要：隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本確立，完全沿用原有的競(jìng)技體育發(fā)展方式已很難適應(yīng)建設(shè)體育強(qiáng)國的發(fā)展要求。在當(dāng)前社會(huì)和國際背景下，今后一段時(shí)間應(yīng)繼續(xù)保持舉國體制下傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目整體優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目戰(zhàn)果，維護(hù)競(jìng)技體育強(qiáng)國地位;繼續(xù)推進(jìn)集體球類等觀賞性項(xiàng)目市場(chǎng)化、職業(yè)化的改革;著眼未來，讓體育回歸教育，實(shí)施“教體結(jié)合”，推動(dòng)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：舉國體制;競(jìng)技體育;運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng);后備人才;改革

中圖分類號(hào)：G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-9840（2018）06-0040-05

多年以來，特別是北京奧運(yùn)會(huì)后，群眾對(duì)我國的競(jìng)技體育產(chǎn)生了不同的看法，大致分為三種：一是隨著綜合國力的不斷增強(qiáng)，中國已不需要金牌來維護(hù)國家形象了，舉國體制應(yīng)該被取消，否則勞民傷財(cái);二是舉國體制要繼續(xù)堅(jiān)持，沒有舉國體制，就沒有近五屆奧運(yùn)會(huì)金牌總數(shù)排名前三的成就，并且某些國家已開始效仿我們的體制，舉國體制的存在是科學(xué)的合理的，我們需要繼續(xù)在國際賽場(chǎng)上看到國旗升起聽到國歌奏響;三是舉國體制要堅(jiān)持，但需改革和完善，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中有史以來第一次在歷屆黨代會(huì)報(bào)告中提出“體育強(qiáng)國”， 要求“加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)” [1]。

2017年8月27日習(xí)近平在會(huì)見全國體育先進(jìn)工作者時(shí)強(qiáng)調(diào)：體育承載著國家強(qiáng)盛、民族振興的夢(mèng)想。體育強(qiáng)則中國強(qiáng)，國運(yùn)興則體育興。要把發(fā)展體育工作擺上重要日程，精心謀劃，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)我國體育事業(yè)發(fā)展新局面，加快把我國建設(shè)成為體育強(qiáng)國[2]。體育強(qiáng)國建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅要求競(jìng)技體育在國際舞臺(tái)上位居前列，而且要與群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。綜上所述，在當(dāng)前時(shí)代背景下，如何繼續(xù)保持以奧運(yùn)會(huì)為最高層次的競(jìng)技體育國際優(yōu)勢(shì)，并推進(jìn)競(jìng)技體育、群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)由體育大國向體育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)亟待解決且艱巨的工作。

1 競(jìng)技體育舉國體制的歷史功績(jī)

所謂舉國體制，是指在社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情條件下，國家集中相對(duì)的人力、物力和財(cái)力，最大限度地調(diào)動(dòng)國家和社會(huì)等各方面的積極性，有效配置競(jìng)技體育資源，在競(jìng)技體育領(lǐng)域中全國上下形成合力，努力提升我國競(jìng)技體育水平和國際競(jìng)爭(zhēng)綜合實(shí)力，力爭(zhēng)在以現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)為最高層次的各類國際競(jìng)技體育大賽中奪取優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績(jī)，為祖國、為人民贏得榮譽(yù)[3]。新中國成立初期，國力羸弱，為迅速提高國際威望，甩掉“東亞病夫”的帽子，提高中華民族的自信心，吸收和借鑒了由前蘇聯(lián)及東德等東歐國家創(chuàng)造發(fā)展的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式，即所謂的舉國體制。這種運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體制是部分社會(huì)主義國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，是用來體現(xiàn)國家意志的。我國體育軍團(tuán)自1984年重返奧運(yùn)會(huì)大家庭以來，金牌和獎(jiǎng)牌總數(shù)幾乎逐屆攀升，特別是近五屆奧運(yùn)會(huì)都取得了金牌總數(shù)排名前三的好成績(jī)，向世人展示了我國社會(huì)主義建設(shè)取得的巨大成就，中國的國際地位和影響力得到了空前的提高。實(shí)踐證明，舉國體制是行之有效的，深刻體現(xiàn)了國家意志力，實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的目的。

多年以來，在我國體育隊(duì)伍中涌現(xiàn)了不少讓普通群眾津津樂道的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和英雄集體，有中國乒乓球隊(duì)的長盛不衰、中國女排的五連冠、中國登山隊(duì)的勇攀高峰以及被譽(yù)為“夢(mèng)之隊(duì)”的中國跳水隊(duì)等，中國體育健兒創(chuàng)造出的“胸懷祖國、放眼世界”“人生能有幾回搏”“振興中華、從我做起”等一系列積極向上的格言、警句，被廣大人民群眾廣為傳誦。特別是體育健兒創(chuàng)造的“為國爭(zhēng)光、無私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏”的中華體育精神，豐富了社會(huì)主義精神文明建設(shè)，創(chuàng)造了極大的社會(huì)精神財(cái)富，激發(fā)了全國人民積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的熱情。所有這一切，舉國體制可謂功不可沒。

2016年里約奧運(yùn)會(huì)閉幕后，習(xí)近平會(huì)見中國代表團(tuán)時(shí)說，體育健兒在里約奧運(yùn)會(huì)上的出色表現(xiàn)，生動(dòng)詮釋了奧林匹克精神和中華體育精神，為祖國爭(zhēng)了光，為民族爭(zhēng)了氣，為奧運(yùn)增了輝，為人生添了彩，激發(fā)了全國人民的愛國熱情和全世界中華兒女的民族自豪感，增強(qiáng)了中華民族的凝聚力、向心力、自信心，是中國精神的一個(gè)重要體現(xiàn)。

2 奧運(yùn)金牌的政治意義與國計(jì)民生的考量

2.1 奧運(yùn)金牌的經(jīng)濟(jì)成本

自奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃實(shí)施以來，競(jìng)技體育的舉國體制也在不斷地飽受著群眾的質(zhì)疑。因?yàn)閵W運(yùn)金牌戰(zhàn)略勝利的背后，則是舉全國之力，耗資巨大。所以從這個(gè)角度來說，國家在過去三十多年間更看重的是金牌所帶來的社會(huì)效益和政治意義。雅典奧運(yùn)會(huì)前夕，一篇《奧運(yùn)金牌的陷阱》的文章開始在互聯(lián)網(wǎng)上廣為流傳，該文展示了驚人的數(shù)字：2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)后，中國體育總局的事業(yè)費(fèi)從每年30億元上漲到了每年50億元，按此計(jì)算，雅典奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)4年中國花費(fèi)了200億元。中國隊(duì)在雅典獲得32塊金牌，每塊金牌約耗費(fèi)7億人民幣[4]。這個(gè)結(jié)論在社會(huì)上引起了極大的反響。盡管改革開放以來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面都取得了前所未有的進(jìn)步和發(fā)展，但在教育、科研、社會(huì)保障等方面缺口依然很大。該文說，一塊奧運(yùn)金牌的花費(fèi)可建造3 500所希望小學(xué)，挽救35萬兒童避免成為文盲，4年備戰(zhàn)雅典奧運(yùn)會(huì)的200億元，足夠組建一只現(xiàn)代化的艦隊(duì)[4]。為此，舉國體制在當(dāng)時(shí)受到了前所未有的質(zhì)疑。

筆者認(rèn)為，一塊奧運(yùn)金牌耗費(fèi)7億人民幣的結(jié)論是不可靠的。200億元的事業(yè)費(fèi)并不是“奧運(yùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，也不是“金牌專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，因?yàn)轶w育總局下設(shè)群眾體育司、競(jìng)技體育司等十余個(gè)司局級(jí)單位，還有體育科研所等事業(yè)單位以及數(shù)十個(gè)國家隊(duì)。這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，承擔(dān)著開展群眾體育活動(dòng)、提高競(jìng)技體育水平、開發(fā)體育市場(chǎng)等多項(xiàng)任務(wù)，不可能把事業(yè)費(fèi)都投入到奧運(yùn)金牌項(xiàng)目中。鮑明曉教授認(rèn)為，國家在一個(gè)奧運(yùn)選手上投入的費(fèi)用大概在四五百萬元左右，按中國奧運(yùn)代表團(tuán)400名運(yùn)動(dòng)員計(jì)算，總投入大概在16億至20億之間。當(dāng)然，這些投入主要是在運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入國家隊(duì)后開始的，在此之前，國家對(duì)其投入主要體現(xiàn)在體校的經(jīng)費(fèi)上。在我國的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體制中，多數(shù)奧運(yùn)冠軍都來源于各級(jí)體校，有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將體校經(jīng)費(fèi)的一部分也計(jì)入金牌成本。所以，一塊奧運(yùn)金牌的成本究竟多少，雖不能精確計(jì)算，但價(jià)值不菲。

2.2 國民體質(zhì)

《2014年國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)公報(bào)》顯示，中國國民體質(zhì)總體水平盡管較以前有所增長，但成年男性體質(zhì)水平有所降低。學(xué)生體質(zhì)與健康狀況盡管有所改善，但依舊存在不少問題。根據(jù)調(diào)查，從2000年到2014年，我國成年人的力量呈持續(xù)下滑趨勢(shì)，特別是成年男性無論握力還是臂力等指標(biāo)下降都很明顯，主要體現(xiàn)為力量下降和肥胖率增加，成年男性這兩項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下滑。教育部發(fā)布的《2014年全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研》[5]顯示，學(xué)生體質(zhì)與健康總體有所改善，但大學(xué)生身體素質(zhì)繼續(xù)呈下降趨勢(shì)，視力不良檢出率居高不下，繼續(xù)呈現(xiàn)低齡化傾向，各年齡段學(xué)生肥胖檢出率持續(xù)上升等。

毛主席曾在1952年6月中華全國體育總會(huì)成立大會(huì)上題詞：“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。”1953年6月在接見新民主主義青年團(tuán)第二次全國代表大會(huì)主席團(tuán)的談話時(shí)要求青年“身體好，學(xué)習(xí)好，工作好” [6]，并把“身體好”放在前面?？梢娫缙趪翌I(lǐng)導(dǎo)人就非常注重人民的體質(zhì)，可謂高瞻遠(yuǎn)矚。體育是屬于大眾的運(yùn)動(dòng)，其本質(zhì)是強(qiáng)身健體，是老百姓健康生活的一部分。所以，現(xiàn)在不少人呼吁，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國，競(jìng)技體育和群眾體育要同步發(fā)展。今后應(yīng)該更加強(qiáng)化全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷提高國民體質(zhì)。2017年8月27日習(xí)近平在會(huì)見全國體育先進(jìn)工作者時(shí)指出，加快建設(shè)體育強(qiáng)國，就要把握體育強(qiáng)國夢(mèng)與中國夢(mèng)息息相關(guān)的定位，把體育事業(yè)融入實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)大格局中去謀劃，深化體育改革，更新體育理念，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。習(xí)近平總書記指出，加快建設(shè)體育強(qiáng)國，弘揚(yáng)中華體育精神，弘揚(yáng)體育道德風(fēng)尚，堅(jiān)定自信，奮力拼搏，提高競(jìng)技體育綜合實(shí)力，更好發(fā)揮舉國體制作用，把競(jìng)技體育搞得更好、更快、更高、更強(qiáng)，提高為國爭(zhēng)光能力，讓體育為社會(huì)提供強(qiáng)大正能量[2]。這是國家最高領(lǐng)導(dǎo)人給予舉國體制的定位，為中國競(jìng)技體育的改革指明了方向。

綜上所述，無論是奧運(yùn)金牌的經(jīng)濟(jì)成本還是仍處于下降趨勢(shì)的國民體質(zhì)，競(jìng)技體育的舉國體制在不斷遭受國計(jì)民生的考量。然而，對(duì)于一個(gè)急需提高國際威望、提高民族凝聚力和自信心的中華民族、一個(gè)尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還欠發(fā)達(dá)的發(fā)展中的社會(huì)主義國家來說，舉國體制是社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)階段。

3 舉國體制下競(jìng)技體育的發(fā)展策略

自參加夏季奧運(yùn)會(huì)以來一直到2016年里約奧運(yùn)會(huì)，中國代表團(tuán)一共斬獲227枚金牌。這些金牌多集中在一些技巧類、個(gè)體類、非接觸類的小球項(xiàng)目上，比如跳水、舉重、乒乓球、體操、射擊、羽毛球等項(xiàng)目。截止到目前，這些項(xiàng)目歷經(jīng)9屆奧運(yùn)會(huì)，可謂長盛不衰。毋庸置疑，成績(jī)的取得正得益于我國的舉國體制。如果摒棄舉國體制，可想而知，我們的金牌數(shù)會(huì)一落千丈，我們體育大國的地位將會(huì)不保，我們的民族自信心將會(huì)受挫，我們的國際形象將會(huì)受損，這是我們所有人都不愿意看到的。所以，在今后較長一段時(shí)間內(nèi)，還要毫不動(dòng)搖地繼續(xù)堅(jiān)持舉國體制。

然而，我國的基礎(chǔ)體能項(xiàng)目、集體球類項(xiàng)目等大多數(shù)項(xiàng)目發(fā)展滯后（個(gè)別項(xiàng)目除外），奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的“月光效益”日漸突出[7]?！鞍疡R克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的路，建設(shè)有中國特色社會(huì)主義，這是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論” [8]。在中國搞競(jìng)技體育，怎么搞，選擇什么路子，怎樣培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員，同樣要與我國的具體實(shí)際結(jié)合起來，要符合本國國情。

3.1 繼續(xù)保持舉國體制下傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目整體優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目戰(zhàn)果，維護(hù)競(jìng)技體育強(qiáng)國地位

我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目有跳水、舉重、乒乓球、體操、射擊、羽毛球等6項(xiàng)。從我國參加歷屆奧運(yùn)會(huì)所獲得的金牌總數(shù)來看，這些優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目獲得的金牌占大多數(shù)，是構(gòu)成我國奧運(yùn)競(jìng)技水平總體實(shí)力的決定性因素，奧運(yùn)會(huì)成績(jī)主要靠這些項(xiàng)目來支撐。我們這些項(xiàng)目有幾個(gè)特點(diǎn)（乒乓球除外）：一是西方國家普及率不高，對(duì)此也不感興趣，沒有職業(yè)聯(lián)賽;二是此類項(xiàng)目缺乏一定的觀賞性，對(duì)抗也不激烈;三是這些項(xiàng)目多屬于技巧類，比較符合中國人身體特點(diǎn)。而我國實(shí)行的是社會(huì)主義的舉國體制，這些符合中國人身體條件的項(xiàng)目在舉國體制內(nèi)，運(yùn)動(dòng)員水平和成績(jī)與技術(shù)訓(xùn)練重復(fù)次數(shù)成正比，次數(shù)與時(shí)間成正比，時(shí)間與舉國體制保障成正比[7]。所以，我們這些項(xiàng)目靠這種國家打個(gè)人、專業(yè)打業(yè)余的方法在奧運(yùn)賽場(chǎng)上能夠稱雄世界并保持長盛不衰。因?yàn)槲覀冇猩鐣?huì)主義舉國體制優(yōu)勢(shì)和身體優(yōu)勢(shì)。這些項(xiàng)目歷經(jīng)9屆奧運(yùn)會(huì)，一直雄霸奧運(yùn)賽場(chǎng)，已形成整體優(yōu)勢(shì)。另外，還有一些項(xiàng)目，如游泳、柔道、跆拳道、擊劍、蹦床等項(xiàng)目已具有沖擊獎(jiǎng)牌甚至個(gè)別小項(xiàng)已經(jīng)具有奪金的實(shí)力，但目前仍沒有形成整體優(yōu)勢(shì)。今后要想擴(kuò)大戰(zhàn)果，這些潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目不容忽視，今后還要繼續(xù)下大力氣，借鑒優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力使?jié)搩?yōu)勢(shì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，形成整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。

3.2 努力推進(jìn)集體球類等觀賞性項(xiàng)目市場(chǎng)化、職業(yè)化的改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐

如上所述，舉國體制在一些缺乏觀賞性、西方國家不感興趣并且沒有職業(yè)聯(lián)賽的項(xiàng)目上見成效，然而跳水、舉重、體操、射擊等項(xiàng)目注定是很難往職業(yè)化方向上發(fā)展的，這些項(xiàng)目取得再多的金牌，似乎對(duì)普通民眾的影響也非常有限。而足球、籃球等集體性球類項(xiàng)目則完全不一樣，這些項(xiàng)目或?qū)辜ち?，或觀賞性較強(qiáng)，群眾喜聞樂見，并且有著深厚的群眾基礎(chǔ)。在西方職業(yè)化發(fā)達(dá)并且有著高額利潤的項(xiàng)目上，作為發(fā)展中的中國即便采用舉國體制的方式，來對(duì)付已經(jīng)職業(yè)化程度很高甚至上百年的項(xiàng)目也是很難與之抗衡的。然而，在當(dāng)前社會(huì)背景下，沒有舉國體制做保障不行，而只強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的市場(chǎng)化、職業(yè)化同樣也不行，因?yàn)檗饤壟e國體制，會(huì)喪失運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的支撐保障體系和部分群眾基礎(chǔ)，然而一味盲目追求運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的市場(chǎng)化、職業(yè)化也會(huì)產(chǎn)生短期利益，從而不利于該類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展。

中國足球是體育市場(chǎng)化改革的急先鋒，足球是中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。早在1992年，中國足協(xié)就在北京西郊紅山口召開工作會(huì)議，會(huì)議以改革為主題，決定把足球作為體育改革的突破口，確立了中國足球要走職業(yè)化道路的改革方向。這就是中國足球史上具有劃時(shí)代意義的“紅山口會(huì)議”。時(shí)至今日，市場(chǎng)化改革已有20多年了，然而中國足球的競(jìng)技水平卻徘徊不前。所以當(dāng)下只有繼續(xù)改革，沒有退路。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)召開，此次全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，壯士斷腕，刮骨療毒，攻堅(jiān)克難，沖破利益格局的藩籬，把社會(huì)變革繼續(xù)向前推進(jìn)。對(duì)于全面深化改革，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)[9]?！?/p>

十九大報(bào)告指出：堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性。新一輪的競(jìng)技體育改革必將促進(jìn)舉國體制和市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，既要發(fā)揮好舉國體制在集中力量辦大事、推動(dòng)競(jìng)技體育攀登頂峰方面的制度優(yōu)勢(shì)，又要面對(duì)新形勢(shì)，立足實(shí)際，深化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下體育規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，不斷豐富舉國體制的時(shí)代內(nèi)涵，形成中國特色制度優(yōu)勢(shì)，探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下集中力量辦大事的新機(jī)制。

總之，在舉國體制前提下推進(jìn)集體球類項(xiàng)目市場(chǎng)化、職業(yè)化的改革步伐是當(dāng)前競(jìng)技體育領(lǐng)域改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。

3.3 改革并推進(jìn)“教體結(jié)合”模式，推動(dòng)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展

新中國成立以來，競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)模式經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全運(yùn)會(huì)選拔模式、政府主導(dǎo)型培養(yǎng)模式、舉國體制下的三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)模式、“體教結(jié)合”模式[10]。發(fā)展到現(xiàn)在是體育部門、教育部門和社會(huì)有關(guān)部門共同培養(yǎng)的多元化后備人才培養(yǎng)模式。但截至目前這種多元化培養(yǎng)模式還是以體育部門培養(yǎng)為主，教育和社會(huì)其他部門培養(yǎng)為輔。

所謂“體教結(jié)合”，目前還是從屬于“業(yè)余體校-省市體工隊(duì)-國家隊(duì)”三級(jí)訓(xùn)練體制。這種體制努力遵循競(jìng)技體育發(fā)展規(guī)律，使運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練效果最大化，并且努力使運(yùn)動(dòng)員接受文化教育，但學(xué)訓(xùn)矛盾始終得不到有效解決，因此“體教結(jié)合”基本上就成了口號(hào)，而不能真正得到貫徹和執(zhí)行。另外，地方縣級(jí)體育局很多被撤并，導(dǎo)致基層業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)受到很大的沖擊，業(yè)余體校逐步萎縮，后備人才匱乏。未被撤并的也普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施差、缺乏經(jīng)費(fèi)保障等問題。同時(shí)學(xué)訓(xùn)矛盾突出，成才率低，體校招生和發(fā)展非常困難。競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)在基礎(chǔ)段出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題。目前這種人才培養(yǎng)機(jī)制根本無法適應(yīng)建設(shè)體育強(qiáng)國的要求。

而“教體結(jié)合”模式的出現(xiàn)則正好迎合了當(dāng)前后備人才培養(yǎng)的需求。所謂“教體結(jié)合”是指以教育部門為主，在教育系統(tǒng)即在大、中、小學(xué)內(nèi)部遵循體育和教育發(fā)展規(guī)律，通過學(xué)校課余訓(xùn)練來培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才。相比而言，“教體結(jié)合”有兩大優(yōu)勢(shì)：一是全國大、中、小學(xué)人數(shù)多，選材范圍廣，能擴(kuò)大金字塔的塔基;二是在大、中、小學(xué)校內(nèi)能接受德智體美的全面教育，能塑造學(xué)生運(yùn)動(dòng)員完美的人格和健康的心理，重要的是能接受正規(guī)的文化教育，解決學(xué)訓(xùn)矛盾，有利于運(yùn)動(dòng)員的可持續(xù)發(fā)展，為退役后的就業(yè)打好基礎(chǔ)。

放眼世界，教體結(jié)合是競(jìng)技體育人才培養(yǎng)的發(fā)展方向。比如美國競(jìng)技體育搞得就非常成功，值得我們借鑒。他們的運(yùn)動(dòng)員絕大多數(shù)都來自于學(xué)校，也就是來自于小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的培養(yǎng)體系。美國國內(nèi)高水平比賽基本上都由學(xué)校自己主辦，國內(nèi)高水平運(yùn)動(dòng)員多數(shù)都由高校產(chǎn)生。他們的高校競(jìng)技體育在整個(gè)國家競(jìng)技體育系統(tǒng)中起著承上啟下的作用。各職業(yè)俱樂部的后備人才基本上也是從高校選拔出來的[11]。他們的高校每年都招收一些很有運(yùn)動(dòng)天賦的中學(xué)生，并且每年都積極地開展體育競(jìng)賽，競(jìng)技水平普遍較高，成績(jī)優(yōu)秀者則成為美國國家隊(duì)、職業(yè)俱樂部的隊(duì)員。

中國競(jìng)技體育如要獲得健康可持續(xù)發(fā)展，必須從基礎(chǔ)教育抓起。體育工作要回歸教育。以教育為根本出發(fā)點(diǎn)，激發(fā)、培養(yǎng)學(xué)生的體育愛好和運(yùn)動(dòng)技能，培養(yǎng)和提高青少年體育意識(shí)、習(xí)慣，改進(jìn)青少年訓(xùn)練和比賽環(huán)境，夯實(shí)學(xué)校體育基礎(chǔ)。在滿足青少年體育基本需求和健康底線基礎(chǔ)上，發(fā)揮學(xué)校體育在競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。

4 結(jié)語

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和完善競(jìng)技體育的舉國體制。競(jìng)技體育的舉國體制實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃，提高了國際威望，振奮了民族精神，提高了民族凝聚力和向心力。但舉國體制畢竟是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本確立，舉國體制下的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)方式已很難適應(yīng)建設(shè)體育強(qiáng)國的發(fā)展要求。改革勢(shì)在必行，但不能全盤否定。在當(dāng)前社會(huì)和國際背景下，今后一段時(shí)間應(yīng)繼續(xù)保持舉國體制下傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目整體優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目戰(zhàn)果，維護(hù)競(jìng)技體育強(qiáng)國地位;繼續(xù)推進(jìn)集體球類等觀賞性項(xiàng)目市場(chǎng)化、職業(yè)化的改革。著眼未來，讓體育回歸教育，實(shí)施“教體結(jié)合”，推動(dòng)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展，是競(jìng)技體育發(fā)展的必由之路。

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