建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施

王立國(guó)

【摘要】根據(jù)我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理是特別重要的。有關(guān)人員要時(shí)刻注意工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，減少內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程監(jiān)理安全管理的影響。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；監(jiān)理；安全管理；風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程具有周期長(zhǎng)，投資成本大等特點(diǎn)，在建筑工程的籌劃、施工以及工程驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)中，都會(huì)受到施工環(huán)境、水文地質(zhì)等不同因素的影響，給整個(gè)建筑工程帶來(lái)巨大的安全隱患。加上建筑行業(yè)的數(shù)量增多，施工難度也變得越來(lái)越大，因此，只有加強(qiáng)施工安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理，才能保證施工安全。

1、建筑工程中引發(fā)安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的原因

1.1 現(xiàn)場(chǎng)施工不規(guī)范問(wèn)題

很多現(xiàn)場(chǎng)人員著裝不整齊、沒(méi)有正確佩戴安全防護(hù)工具、安全設(shè)施不標(biāo)準(zhǔn)化、消防器材過(guò)期、現(xiàn)場(chǎng)布置混亂、個(gè)別人素質(zhì)較差、進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、材料應(yīng)擺放不整齊，沒(méi)有做到施工結(jié)束工完料凈場(chǎng)地清等問(wèn)題。為了更好的加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范作業(yè)環(huán)境，保障施工作業(yè)人員的安全，督促施工單位必須對(duì)施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、考試，嚴(yán)格審查施工分包管理，杜絕以包代管。對(duì)一些無(wú)證上崗、無(wú)特種施工作業(yè)證書(shū)等人員不允許其參加作業(yè)，絕不手軟。安全文明施工圍欄、警示標(biāo)語(yǔ)、風(fēng)險(xiǎn)提示牌子等工具必須齊全并定期檢查安全文明施工情況，對(duì)于一些現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)作業(yè)內(nèi)容不清楚、帶電區(qū)域不清楚、管理人員不在場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)一律嚴(yán)懲。

1.2 大型起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)監(jiān)審不嚴(yán)格問(wèn)題

由于建設(shè)工程很多都需要大型起重機(jī)械設(shè)備，施工機(jī)械、工器具等，特別是大型起重設(shè)備作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)非常大，有少數(shù)司機(jī)不了解作業(yè)內(nèi)容、帶電區(qū)域就進(jìn)行作業(yè)，上報(bào)的特種車輛車牌子與現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)車對(duì)應(yīng)不上、沒(méi)有保養(yǎng)臺(tái)賬、車輛報(bào)廢等問(wèn)題。監(jiān)理人員必須嚴(yán)格審查報(bào)審的大型起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)械、工器具，經(jīng)過(guò)監(jiān)理安全簽證后方可作業(yè)。

1.3 分包人員管理混亂問(wèn)題

針對(duì)很多現(xiàn)場(chǎng)分包人員管理混亂，管理人員根本沒(méi)有登記在冊(cè)，更嚴(yán)重的是很多現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有管理人員、工人沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)就上崗、特殊工種人員無(wú)證上崗等問(wèn)題，嚴(yán)格驗(yàn)證分包商報(bào)送的專業(yè)分包商投入的項(xiàng)目施工人員的資質(zhì)、施工機(jī)械、工器具等，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)應(yīng)檢查，核查驗(yàn)證分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及施工機(jī)械、工器具與資質(zhì)審查內(nèi)容、分包合同是否一致，審查分包商施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全施工方案。

1.4 施工人員安全危險(xiǎn)源辨識(shí)與自我保護(hù)意識(shí)弱等問(wèn)題

部分施工單位上報(bào)的《三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)》缺少針對(duì)性，施工人員安全意識(shí)淡薄，危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)能力差。監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格審查《三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)》內(nèi)容，并填寫(xiě)作業(yè)票，同時(shí)要求安全特殊施工方案嚴(yán)格交底，讓每一個(gè)施工人員都知道危險(xiǎn)點(diǎn)，杜絕安全事故發(fā)生。

2、建筑工程中安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

2.1 提前評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

明確工程項(xiàng)目中的施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)，工程開(kāi)工前，嚴(yán)格審核施工固有風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估結(jié)果和預(yù)控措施中三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容是否完整真實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)安全的施工管理人員是否到位，監(jiān)督檢查輸變電安全施工作業(yè)票開(kāi)具和執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，督促整改閉環(huán)，監(jiān)督施工項(xiàng)目部按時(shí)填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)動(dòng)態(tài)信息，并采取有效的方法去降低工程中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，減輕或消除風(fēng)險(xiǎn)的影響。

2.2 加強(qiáng)人員管理能力培訓(xùn)以及提升人員職業(yè)素養(yǎng)

監(jiān)理人員的管理能力以及他們的職業(yè)素養(yǎng)對(duì)于電力工程監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)也起著決定性的作用。建立一支管理能力強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)高的隊(duì)伍是電力工程監(jiān)理企業(yè)最好的選擇。必須提升所有人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，只有他們的意識(shí)提升了，才能夠時(shí)時(shí)刻刻都惦記著對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制這件事。加強(qiáng)人員管理能力的培訓(xùn)。如若人員的管理能力差，上達(dá)下效的執(zhí)行力差，那么其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力也會(huì)不高，企業(yè)對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)做出再細(xì)致再完善的評(píng)估也沒(méi)有用，根本就使用不上，執(zhí)行不到位，這樣的情況下安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)將得不到有效控制。其造成后果的嚴(yán)重性將可想而知。因此加強(qiáng)人員管理能力培養(yǎng)既是必須也是保障。進(jìn)一步提升工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。缺乏良好職業(yè)素養(yǎng)的工作人員對(duì)待工作的態(tài)度往往是得過(guò)且過(guò)，沒(méi)有一點(diǎn)主人翁意識(shí)。這樣的工作態(tài)度對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作來(lái)說(shuō)是極具危險(xiǎn)性的。相反，具有良好職業(yè)素養(yǎng)的工作人員主人翁意識(shí)強(qiáng)，對(duì)于企業(yè)會(huì)有強(qiáng)烈的歸屬感，能夠重視工作，發(fā)自內(nèi)心的自覺(jué)地對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)所有的風(fēng)險(xiǎn)控制工作落到實(shí)處。整體人員的管理能力以及職業(yè)素養(yǎng)都得到提升了，那就意味著監(jiān)理企業(yè)擁有了一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍，企業(yè)的所有運(yùn)作都將得到順利開(kāi)展。

2.3定期召開(kāi)監(jiān)理安全例會(huì)

強(qiáng)化參建單位各級(jí)人員的安全意識(shí)，督促安全防范措施落實(shí)。對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到“三不放過(guò)”，及時(shí)整改，確保施工安全；同時(shí)狠抓安全規(guī)章制度的貫徹和落實(shí)，加大管理人員和施工機(jī)具的投入，并確保專職安全員到崗到位，切實(shí)負(fù)起責(zé)任；對(duì)工器具認(rèn)真檢查把關(guān)，將不合格或不符合規(guī)范要求的工器具徹底清除出廠，同時(shí)，要求駐各施工隊(duì)的監(jiān)理人員加強(qiáng)對(duì)安全工作的檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患或違章情況及時(shí)制止，并督促其立即整改。監(jiān)理部對(duì)安全大檢查的問(wèn)題及整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保不留死角，不留隱患，不留遺憾。

2.4 強(qiáng)化施工事故應(yīng)急處置演練

檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急事故處置方案的開(kāi)展，包括人身事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、垮塌事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、食物中毒事件施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置、急性傳染病現(xiàn)場(chǎng)處置、群體突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置等處置方案的開(kāi)展，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。督查施工項(xiàng)目部不同階段安全危險(xiǎn)辨識(shí)與預(yù)控措施的落實(shí)情況，督查現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的演練，檢查執(zhí)行情況及是否有針對(duì)性。

結(jié)語(yǔ)：

加強(qiáng)建筑工程中安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠大大降低建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，提高建筑企業(yè)的施工質(zhì)量，保證施工過(guò)程中人員的安全，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

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