工程投標(biāo)預(yù)算的編制與報(bào)價(jià)策略探討

趙水英

【摘要】在建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的過程中，大多數(shù)的投標(biāo)企業(yè)都希望能夠中標(biāo)，但是要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的招標(biāo)中成功的中標(biāo)并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，投標(biāo)單位不僅僅要做好項(xiàng)目的施工組織方案，還要準(zhǔn)確的計(jì)算出項(xiàng)目的預(yù)算報(bào)價(jià)，只有科學(xué)合理的確定最終的報(bào)價(jià)，才能夠進(jìn)一步提高企業(yè)中標(biāo)的概率。在進(jìn)行工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制時(shí)，編制人員一定要充分的熟悉項(xiàng)目的施工圖紙，對(duì)工程的施工組織設(shè)計(jì)方案資料了然于心，結(jié)合實(shí)際的情況展開科學(xué)的編制，最大程度上確保預(yù)算報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確合理。

【關(guān)鍵詞】工程投標(biāo);預(yù)算編制;報(bào)價(jià)策略;分析

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的發(fā)展也十分迅速，工程市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈。對(duì)于一些公開招標(biāo)的項(xiàng)目，企業(yè)要想順利的獲得承建的資格，必須要制定正確的投標(biāo)策略，合理的計(jì)算項(xiàng)目的成本預(yù)算并且科學(xué)的進(jìn)行報(bào)價(jià)。工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制是一項(xiàng)十分復(fù)雜而精細(xì)的工作，在編制的過程中涉及多方面的內(nèi)容，編制人員不僅僅要熟悉相關(guān)的文件資料，還要到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地的勘察了解，只有這樣才能夠最大程度上確保預(yù)算編制的科學(xué)合理。本文就此詳細(xì)的探討了工程投標(biāo)預(yù)算的編制以及報(bào)價(jià)的策略，希望為相關(guān)的建筑企業(yè)提供參考。

1、招投標(biāo)制度概述

招投標(biāo)制度是市場(chǎng)為主導(dǎo)下所形成的一種制度，伴隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也在不斷的加劇，企業(yè)為了能夠更好的在市場(chǎng)上獲得發(fā)展，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的控制，招投標(biāo)制度作為企業(yè)獲得工程項(xiàng)目的重要途徑，各個(gè)建筑企業(yè)的內(nèi)部管理人員都十分的重視。招投標(biāo)制度具體指的是投標(biāo)企業(yè)根據(jù)招標(biāo)單位提供的文獻(xiàn)資料，進(jìn)一步了解項(xiàng)目的實(shí)際情況，并且按照招標(biāo)文件中所給出的內(nèi)容以及要求，給出項(xiàng)目的相關(guān)施工方案以及預(yù)算報(bào)價(jià)。然后招標(biāo)單位根據(jù)各個(gè)投標(biāo)方給出的施工方案以及預(yù)算報(bào)價(jià)，來選擇其中最具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，由中標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工。

項(xiàng)目的招投標(biāo)報(bào)價(jià)以及計(jì)價(jià)方式有很多不同的類型，企業(yè)在這一過程中需要根據(jù)自身的實(shí)際需求來及時(shí)的采用不同的報(bào)價(jià)形式以及計(jì)價(jià)方式，通常情況下，根據(jù)報(bào)價(jià)的性質(zhì)不同可以將其分為以下幾種形式，分別是：市場(chǎng)開發(fā)性、競(jìng)爭(zhēng)性、盈利性等。在招投標(biāo)過程中計(jì)價(jià)方式通常有傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)方式以及現(xiàn)代工程量計(jì)價(jià)方式，不過傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)方式早就已經(jīng)不再使用了，目前主要還是使用清單計(jì)價(jià)模式，但是不同的模式有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，在實(shí)際的報(bào)價(jià)預(yù)算中，要結(jié)合實(shí)際合理的選用不同的計(jì)價(jià)方式，最大程度上確保計(jì)價(jià)方式的科學(xué)合理。

2、工程投標(biāo)預(yù)算編制的技巧

在進(jìn)行工程投標(biāo)預(yù)算編制時(shí)，為了確保預(yù)算編制的科學(xué)合理，一定要做好充分的準(zhǔn)備工作，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況了然于心，并且在編制的過程中征求業(yè)主的相關(guān)意見，了解業(yè)主的相關(guān)需求，最大程度上確保編制的內(nèi)容貼合業(yè)主的需求，進(jìn)一步提高投標(biāo)中標(biāo)的概率。

圖1 工程投標(biāo)預(yù)算編制流程

2.1熟悉招標(biāo)文件

通常情況下，業(yè)主發(fā)表的招標(biāo)文件中會(huì)詳細(xì)的寫明項(xiàng)目的具體情況，并且對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量原則、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等一系列內(nèi)容進(jìn)行明確的要求，因此在正式的進(jìn)行工程投標(biāo)預(yù)算編制前，一定要充分的熟悉項(xiàng)目的招標(biāo)文件，這樣才能夠最大程度上了解項(xiàng)目的招標(biāo)需求，了解業(yè)主的實(shí)際需求。在編制投標(biāo)預(yù)算時(shí)，很多的預(yù)算價(jià)格在計(jì)算的過程中都要涉及一些定額以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這些定額以及標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)在招標(biāo)文件中進(jìn)行詳細(xì)的標(biāo)明，只有熟悉招標(biāo)文件以后才能夠確保編制內(nèi)容的準(zhǔn)確合理。

2.2計(jì)算工程量

當(dāng)前階段，我國(guó)大多數(shù)項(xiàng)目的招投標(biāo)計(jì)價(jià)方式都是工程量清單計(jì)價(jià)模式，這種計(jì)價(jià)模式是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、允許承包商自主報(bào)價(jià)的、通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定價(jià)格的、與國(guó)際慣例接軌的計(jì)價(jià)模式。但是在使用清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行計(jì)價(jià)之前，必須要先一步計(jì)算出項(xiàng)目的工程量，只有明確了項(xiàng)目的工程量才能夠快速的計(jì)算出項(xiàng)目的整體報(bào)價(jià)。但是項(xiàng)目的工程量計(jì)算是一個(gè)十分復(fù)雜的過程，在計(jì)算的過程中要充分的考慮項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)工程量進(jìn)行全面的核算，并且在計(jì)算時(shí)還要充分的考慮好施工中的一些突發(fā)情況，預(yù)留一定的工程量，結(jié)合相關(guān)的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行工程量的計(jì)算，在計(jì)算的過程中要確保工程量計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，不能存在任何的錯(cuò)算、漏算以及重算，為準(zhǔn)確合理報(bào)價(jià)做好第一步。

2.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)考察

投標(biāo)企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)之前，必須要對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的考察，了解當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗，調(diào)查當(dāng)?shù)氐牟牧蟽r(jià)格，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定施工組織方案，這樣能夠?yàn)楹罄m(xù)的預(yù)算編制提供一些有效的資料數(shù)據(jù)。通常情況下，工程預(yù)算的報(bào)價(jià)單都是默認(rèn)為投標(biāo)單位考察過施工現(xiàn)場(chǎng)以后給出的最終報(bào)價(jià)，如果在編制之前未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的考察，那么就無法了解項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，無法有針對(duì)性的進(jìn)行施工方案以及預(yù)算的編制。尤其是一些施工項(xiàng)目位于一些比較特殊的區(qū)域，其無論是地理?xiàng)l件、水文情況還是氣候情況都比較特殊，在施工的過程中必須要制定一些比較特殊的施工方案，并且針對(duì)環(huán)境因素制定合理的應(yīng)對(duì)方案，這樣必然會(huì)增加項(xiàng)目的預(yù)算報(bào)價(jià)。如果不經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)考察直接給出預(yù)算報(bào)價(jià)，那么最終的預(yù)算報(bào)價(jià)必然是不合理的，一旦中標(biāo)會(huì)影響到投標(biāo)單位的實(shí)際效益。

2.4合理編制預(yù)算

通常情況下，業(yè)主提供的施工方案的報(bào)價(jià)，都是以一些常規(guī)的施工技術(shù)方案來進(jìn)行計(jì)算的，并不會(huì)將一些新工藝或者新技術(shù)納入計(jì)算的內(nèi)容。因此在實(shí)際的工程預(yù)算編制中，編制人員一定要以通用技術(shù)方案來對(duì)項(xiàng)目的工程量進(jìn)行計(jì)算，并且在常規(guī)施工技術(shù)方案下來進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)算以及編制，只有這樣才能夠確保最終編制方案的科學(xué)合理，提高編制方案中標(biāo)的概率。

2.5準(zhǔn)確套用定額子目

在進(jìn)行工程預(yù)算的編制時(shí)，一定要確保套用定額子目的準(zhǔn)確性，最大程度上杜絕換算錯(cuò)誤以及錯(cuò)套情況的發(fā)生。在具體的編制過程中，編制人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際施工需求來套用定額子目，通常情況下在預(yù)算編制的過程中選擇定額時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：⑴嚴(yán)格按照招標(biāo)文件上的要求進(jìn)行編制，如果文件沒有特殊要求那么所有的材料都應(yīng)當(dāng)采用合格材料，價(jià)格結(jié)合項(xiàng)目當(dāng)?shù)貙?shí)際情況取定;⑵全面落實(shí)定額子目中說明的設(shè)備攤銷費(fèi)用，不得隨意更改費(fèi)用;⑶定額設(shè)備與施工方案存在出入時(shí)，不允許隨便更改定額;⑷嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的規(guī)定以及工程量數(shù)目來進(jìn)行編制;（5）充分考慮定額量與清單量的差異，以確保報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。

2.6分析工程投標(biāo)預(yù)算

在編制工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中，編制人員還要做好投標(biāo)報(bào)價(jià)的分析工作，對(duì)報(bào)價(jià)的可行性以及風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行全面的分析，最大程度上確保報(bào)價(jià)結(jié)果的科學(xué)合理。在分析投標(biāo)報(bào)價(jià)以后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)分析的結(jié)果，適當(dāng)?shù)膶?duì)報(bào)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行一定的調(diào)整，然后再對(duì)于調(diào)整后的報(bào)價(jià)進(jìn)行二次分析。通常情況下，不同的編制人員因?yàn)榭紤]的重點(diǎn)不同，其編制的報(bào)價(jià)在結(jié)果上是存在一定出入的，通過多次的分析核算，能夠有效的提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，提高中標(biāo)的概率。

3、建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略分析

在建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)之前，投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況合理的進(jìn)行報(bào)價(jià)，不同的報(bào)價(jià)策略會(huì)直接影響到最終的投標(biāo)結(jié)果，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生極大的影響。通常情況下，建筑工程投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)的過程中常用的報(bào)價(jià)策略有以下幾種：

3.1有效降低預(yù)算成本策略

有效降低預(yù)算成本是建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中的理想策略，在實(shí)際的工程施工中，因?yàn)樯婕暗馁M(fèi)用很多，因此報(bào)價(jià)時(shí)可以分析這些不同的費(fèi)用，從中降低項(xiàng)目的預(yù)算成本。在工程項(xiàng)目施工建設(shè)中，工程費(fèi)用包括了項(xiàng)目的工程施工費(fèi)用、管理費(fèi)用、利潤(rùn)等，但是要想對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制，必須要從一些直接性的費(fèi)用上入手，例如人員費(fèi)用變化、材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等，這些費(fèi)用可以結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)取。除了這些直接性費(fèi)用以外，還有一些現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)費(fèi)，這些費(fèi)用也是不可忽視的重要費(fèi)用，這些費(fèi)用主要分為兩種，一種是臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用，另一種是工程人員管理費(fèi)用。所謂的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施費(fèi)用指的是在工程施工的過程中必須搭建的一些臨時(shí)設(shè)施，這些設(shè)施包括了臨時(shí)的居住工房、辦公場(chǎng)所以及一些生活設(shè)施。現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用指的是員工的一些基本生活費(fèi)用以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的管理費(fèi)用。在實(shí)際編制的過程中，要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行編制，可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行計(jì)取，無論是直接費(fèi)用還是間接費(fèi)用，在進(jìn)行工程預(yù)算編制報(bào)價(jià)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)慕档唾M(fèi)率，這樣能夠有效的提高企業(yè)在競(jìng)標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提高企業(yè)的中標(biāo)概率。不過無論是降低直接費(fèi)用成本還是降低間接費(fèi)用成本，都要保證項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量，在施工時(shí)要確保施工人員的整體素質(zhì)，確保其具備相應(yīng)的施工資質(zhì)以及施工技術(shù)，不能夠?yàn)E竽充數(shù)，影響到項(xiàng)目的實(shí)際施工質(zhì)量。在采購材料費(fèi)用時(shí)，也要嚴(yán)格的按照市場(chǎng)材料的價(jià)格變化來進(jìn)行報(bào)價(jià)，不能夠隨意的采購劣質(zhì)產(chǎn)品。

3.2不平衡報(bào)價(jià)策略

不平衡報(bào)價(jià)策略指的是在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的款項(xiàng)進(jìn)行區(qū)分，進(jìn)而使前后的項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)存在一定的不均衡。在具體的報(bào)價(jià)中主要具有下列表現(xiàn)：⑴在項(xiàng)目的初期成本計(jì)量時(shí)，對(duì)于已經(jīng)收到的一些款項(xiàng)，可以做一定程度的提高，對(duì)于在工程后期完成的項(xiàng)目成本，可以在報(bào)價(jià)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)南蛳抡{(diào)整。這樣可以有效的維持良好的資金周轉(zhuǎn)。⑵在工程中標(biāo)后如有新增的項(xiàng)目，要對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，并適當(dāng)?shù)恼{(diào)高成本報(bào)價(jià)，如工程量在實(shí)際的施工中有所減少，則可以在一定程度上降低報(bào)價(jià)。⑶設(shè)計(jì)的施工圖紙難免會(huì)存在一定的問題，在保證工期和施工質(zhì)量的前提下結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查，對(duì)因?yàn)閳D紙問題增加的子項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶r(jià)，并對(duì)合同進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。⑷若在工程量上不存在任何問題，就可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行抬價(jià)，使利益最大化。⑸如果在工程中存在著不確定的成本，則可以根據(jù)工程的情況，來進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩▋r(jià)。⑹如果工程施工中需要很強(qiáng)的專業(yè)技能，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)極有可能會(huì)進(jìn)行分包和轉(zhuǎn)包的，則可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)低報(bào)價(jià)。

3.3先虧后盈及無利潤(rùn)的報(bào)價(jià)策略

先虧后盈報(bào)價(jià)策略是一種應(yīng)用較少的報(bào)價(jià)策略，大多數(shù)的企業(yè)在實(shí)際報(bào)價(jià)的過程中都不愿意采用這一報(bào)價(jià)策略，但是實(shí)際上該報(bào)價(jià)策略還是存在一定可行性的。具體而言，該報(bào)價(jià)策略就是指在第一次投標(biāo)時(shí)通過低價(jià)來確保自身中標(biāo)，即便是降低自身的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)虧損也要確保企業(yè)中標(biāo)。然后在中標(biāo)以后確保項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量，從施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等多個(gè)方面入手確保企業(yè)獲得業(yè)主的信任，提高企業(yè)在市場(chǎng)上的信譽(yù)度，進(jìn)而為企業(yè)后續(xù)的發(fā)展提供便利。只要操作合理，那么企業(yè)在未來的發(fā)展中就能夠獲得更多的業(yè)務(wù)，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)虧損的現(xiàn)狀。不過相對(duì)于其他的報(bào)價(jià)策略，先虧后盈報(bào)價(jià)模式的局限性較小，并不是所有的項(xiàng)目都適用，其僅僅在以下類型的項(xiàng)目中才適用：⑴中標(biāo)后能夠?qū)㈨?xiàng)目中的工程分包出去，分包商的要價(jià)相對(duì)較低的情況下可以使用這一策略;⑵針對(duì)一些大型的分期項(xiàng)目，在前期通過低廉的價(jià)格來贏得項(xiàng)目的承建權(quán)，通過前期施工來贏得業(yè)主的信任以后，再逐步的提高后續(xù)二期、三期的項(xiàng)目報(bào)價(jià)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)盈利。先虧后盈以及無利潤(rùn)報(bào)價(jià)策略看似不合理，實(shí)際上其僅僅是犧牲了企業(yè)前期的利潤(rùn)，贏得了市場(chǎng)的信任以及業(yè)主的好評(píng)，將可見的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為了無形的企業(yè)口碑，因此短期看似乎是虧了，但是長(zhǎng)期來看對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著極大的幫助。因此在必要的情況下，企業(yè)可以采取這一方法，從多個(gè)方面來幫助企業(yè)獲得長(zhǎng)期發(fā)展。

結(jié)語：

工程投標(biāo)預(yù)算的編制和報(bào)價(jià)是投標(biāo)過程中最為關(guān)鍵的兩個(gè)環(huán)節(jié)，預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性關(guān)系著企業(yè)能否被招標(biāo)方所看中，影響著招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)方的第一印象。報(bào)價(jià)策略關(guān)系著企業(yè)能否成功的中標(biāo)，影響著企業(yè)在承接項(xiàng)目以后的實(shí)際效益。因此在實(shí)際的投標(biāo)過程中，要科學(xué)的進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算以及報(bào)價(jià)的編制，并且結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況定制合適的報(bào)價(jià)策略，科學(xué)合理的應(yīng)用不同的預(yù)算編制方案，掌握其中的技巧以及方法，進(jìn)一步提高企業(yè)的中標(biāo)率，為企業(yè)的發(fā)展贏得更高的效率。

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