不動產(chǎn)查詢工作不容小覷

盧興軍

【摘要】在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的潮流中，各地不動產(chǎn)登記機構(gòu)紛紛采取各種積極措施，傾注全部精力，持續(xù)開展各項不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，努力打造高效、便民的服務(wù)窗口的同時，卻沒有認(rèn)識到不動產(chǎn)查詢工作的重要性。本文針對這種現(xiàn)狀，闡明了不動產(chǎn)查詢工作發(fā)揮的重要作用，不容小覷，并就如何做好不動產(chǎn)查詢工作，提出自己的幾點看法，希望可為廣大不動產(chǎn)登記機構(gòu)提供有效的參考。

【關(guān)鍵詞】不動產(chǎn)；查詢工作；不容；小覷

不動產(chǎn)查詢就是指權(quán)利人、利害關(guān)系人依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。從概念上不難看出，不動產(chǎn)查詢分為查詢出具證明和復(fù)制登記資料兩部分。不動產(chǎn)查詢因流程單一、操作簡便、當(dāng)場辦結(jié)等原因往往被許多人輕視。但筆者認(rèn)為，它是不動產(chǎn)登記工作的重要組成部分，在現(xiàn)實社會管理中將發(fā)揮著越來越大的作用，千萬不容小覷。其重要作用表現(xiàn)在：

1、體現(xiàn)物權(quán)登記的公示作用

不動產(chǎn)登記的根本目的和意義在于物權(quán)公示，就是將不動產(chǎn)權(quán)利變動的信息向社會公開顯示，讓公眾知曉不動產(chǎn)的權(quán)利狀況特別是不動產(chǎn)權(quán)利的變動情況。通過不動產(chǎn)查詢出具的證明和復(fù)制的資料同樣發(fā)揮物權(quán)登記公示作用，能清晰準(zhǔn)確地展現(xiàn)出不動產(chǎn)上物權(quán)的歸屬和內(nèi)容，體現(xiàn)不動產(chǎn)登記簿的權(quán)利推定效力，保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。

2、實現(xiàn)政府部門間的信息互通

《不動產(chǎn)登記暫行條例》第25條規(guī)定：“國土資源、公安、民政、財政、稅務(wù)、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門應(yīng)當(dāng)加強不動產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享”。由此可見不動產(chǎn)信息查詢在政府部門的行政管理中，涉及部門之多，應(yīng)用范圍之廣，在一定程度上維護著社會管理秩序，為相關(guān)職能部門正確行使職能提供基礎(chǔ)資料、參數(shù)和執(zhí)行依據(jù)，發(fā)揮具體作用有：（1）國家安全機關(guān)、公安、檢察、審判、紀(jì)檢作為調(diào)查、處理案件的憑證；（2）稅務(wù)部門征收不動產(chǎn)交易執(zhí)行的稅率基礎(chǔ)，決定納稅人是否享受政策優(yōu)惠；（3）組織部門準(zhǔn)確真實清查干部的資產(chǎn)，作為考評和提拔干部的重要參數(shù)；（4）民政、社會保障核查低保、困難家庭的不動產(chǎn)信息，確定補貼對象和標(biāo)準(zhǔn)，提升社會保障部門的公信力；（5）金融部門辦理房貸確定合理利率、實現(xiàn)經(jīng)濟杠桿的有效調(diào)節(jié)作用等。

各地不動產(chǎn)登記機構(gòu)組建時間不長，如何科學(xué)開展不動產(chǎn)信息查詢工作，切實提升查詢工作的合法性、準(zhǔn)確性和質(zhì)量性，對于不動產(chǎn)登記工作的順利開展具有重要的意義。結(jié)合一些地方的不動產(chǎn)登記實際情況，為更好地做好不動產(chǎn)查詢工作，筆者認(rèn)為應(yīng)做到如下三點：

3、從嚴(yán)審查查詢申請，保證查詢工作依法依規(guī)

一方面審查查詢的目的性。《不動產(chǎn)登記暫行條例》第28條規(guī)定：“查詢不動產(chǎn)登記資料的單位、個人應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機構(gòu)說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的”。為防止出現(xiàn)濫用查詢證明和資料，損害不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益的行為，查詢工作應(yīng)具有針對性，做到有的放矢，根據(jù)申請人的查詢目的，出具相應(yīng)的證明或復(fù)制相應(yīng)的資料，出具的證明單應(yīng)載明申請查詢?nèi)恕⒈徊樵內(nèi)?、查詢的信息、查詢的用途和出具日期，最后加蓋不動產(chǎn)登記信息查詢專用章交予申請人，復(fù)制的資料也要注明具體用途。另一方面審查查詢申請的合法性?！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》第99條明確規(guī)定了不予查詢的幾種情形，包括：（1）申請查詢的不動產(chǎn)不屬于不動產(chǎn)登記機構(gòu)管轄范圍的；（2）查詢?nèi)颂峤坏纳暾埐牧喜环弦?guī)定；（3）申請查詢的主體或者查詢事項不符合規(guī)定的；（4）申請查詢的目的不合法的；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審查申請人的查詢申請，符合規(guī)定的當(dāng)場查詢，出具證明和復(fù)制資料；不符合規(guī)定的申請，不予查詢，不得出具證明和復(fù)制資料。

4、加快完善不動產(chǎn)登記信息平臺，保證查詢信息完整準(zhǔn)確

《不動產(chǎn)登記暫行條例》第23條規(guī)定：“國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。”當(dāng)前不動產(chǎn)統(tǒng)一登記剛剛起步，各地都在將房屋、土地等登記信息整合到不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但過去房屋、土地登記數(shù)據(jù)還存在不少遺留問題，如果不能及時有效的解決，將會影響不動產(chǎn)登記信息的查詢利用。因此不動產(chǎn)登記機構(gòu)要盡快將原房屋與土地登記信息數(shù)據(jù)匹配落宗，并納入到統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，才能確保出具的查詢信息證明的完整性和準(zhǔn)確性。對于那些原房屋與土地登記檔案中坐落不一致以及產(chǎn)權(quán)人身份不明的情況，應(yīng)安排外業(yè)勘查人員去現(xiàn)場調(diào)查，做好勘查記錄，補充相關(guān)信息數(shù)據(jù)，依程序辦理相應(yīng)的登記登簿后，方可提供查詢。

5、不斷提升查詢?nèi)藛T綜合素養(yǎng)，保證查詢工作高效便捷

不動產(chǎn)登記機構(gòu)一般為服務(wù)窗口單位，信息查詢?nèi)藛T作為其中一員，必須具備一定的政治素養(yǎng)和專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)，只有牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，創(chuàng)新服務(wù)理念，加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，才能滿足人民群眾的需求，才能適應(yīng)新的歷史條件下不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的需要。由于歷史原因，過去房屋、土地由兩個部門分別登記，現(xiàn)整合成一個部門，實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息平臺，當(dāng)中肯定會出現(xiàn)一些新問題、新情況、新矛盾，這就需要不動產(chǎn)登記部門，積極組織信息查詢操作人員，加強學(xué)習(xí)，開展培訓(xùn)，不斷提升專業(yè)知識水準(zhǔn)和實際應(yīng)用能力，迅速適應(yīng)崗位需要，保證查詢工作順利開展。

信息查詢是不動產(chǎn)登記工作密不可分的一部分，不動產(chǎn)登記機構(gòu)要高度重視，積極作為，抽調(diào)精兵強將，注意信息查詢，持之以恒、盡善盡美地開展好這項工作，更好地為社會管理和經(jīng)濟建設(shè)出力，讓不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之花在現(xiàn)實生活中開得更艷、更靚、絢麗多彩。