淺談測(cè)繪對(duì)新常態(tài)下城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理的影響

【摘要】在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中測(cè)繪工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體編制工作中測(cè)繪工作能夠提供精確的地形圖，在建筑工程放線測(cè)量工作以及竣工測(cè)量工作能夠配合城市規(guī)劃的管理人員進(jìn)行規(guī)劃的驗(yàn)線測(cè)量以及和竣工的測(cè)量工作，為新常態(tài)下城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理工作提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃；社會(huì)管理；新常態(tài)

1、前言

在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中測(cè)繪工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，為城市的建筑以及市政管線的設(shè)計(jì)、土地系統(tǒng)的開發(fā)與規(guī)劃提供重要的測(cè)繪資料。在城市建設(shè)中城鄉(xiāng)規(guī)劃具有領(lǐng)頭羊的作用，然而城鄉(xiāng)規(guī)劃都必須具備詳細(xì)的測(cè)繪資料，因此測(cè)繪工作對(duì)于新常態(tài)下城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理具有重要的影響。城鄉(xiāng)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)之前，首先必須要進(jìn)行測(cè)繪工作，為整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制提供可靠翔實(shí)的信息資料，因此測(cè)繪工作具有非常重要的地位和價(jià)值。測(cè)繪工作直接關(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性以及合理性，是新常態(tài)下城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理工作中的不可缺少的一環(huán)。

2、測(cè)繪的定線、大地測(cè)量在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的運(yùn)用

要想將城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中，前提要對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的周邊的現(xiàn)狀關(guān)系，比如道路、建筑物進(jìn)行測(cè)量，收集現(xiàn)狀數(shù)據(jù)資料。城市規(guī)劃道路上的定線測(cè)量為整個(gè)市政工程的建設(shè)提供可靠詳實(shí)的依據(jù)，具有控制性規(guī)劃的作用。建設(shè)用地的撥定測(cè)量需要根據(jù)相關(guān)規(guī)劃要求，確定建設(shè)用地四周的邊界，同時(shí)能夠?yàn)楹笃谝?guī)劃建筑物的面積控制以及放線提供可靠的科學(xué)依據(jù)。

在放線測(cè)量中通過(guò)技術(shù)手段，將城鄉(xiāng)規(guī)劃的成果落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理具有非常重要的作用，起到引導(dǎo)工程施工和建設(shè)的目的。

2.1 市政道路規(guī)劃中定線測(cè)量的方法

根據(jù)規(guī)劃道路的中線與周圍環(huán)境之間的關(guān)系，利用測(cè)繪的儀器比如說(shuō)全站儀定位出中線的位置，然后確定整個(gè)中線的樁位，這種方法叫做圖解法。還有一種方法叫做解析法，這種方法是測(cè)量中確定主要的點(diǎn)以及直線的坐標(biāo)，然后根據(jù)規(guī)劃道路確定出每一個(gè)線段的方位角，這種方法也叫做實(shí)定法，主要適用于條件較好的路段的工程測(cè)量。

根據(jù)定線測(cè)量的條件，在指定的地點(diǎn)建立坐標(biāo)，推算出主要終點(diǎn)的坐標(biāo)以及每一個(gè)線段的方位角。對(duì)于直線段的中線，應(yīng)該選擇兩點(diǎn)的基準(zhǔn)線作為基礎(chǔ)的驗(yàn)證角度，然后通過(guò)做圖來(lái)改造現(xiàn)場(chǎng)的點(diǎn)位，這種方法也就稱為解析撥定法。這個(gè)方法適用于一二級(jí)導(dǎo)線網(wǎng)的地區(qū)，尤其對(duì)于路段條件不好的地區(qū)比較實(shí)用。

2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃中大地測(cè)量的方法

這種方法主要是先布設(shè)導(dǎo)線，然后再指定地點(diǎn)指定相關(guān)的物點(diǎn)坐標(biāo)，或者是按照原有的舊界樁坐標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，根據(jù)計(jì)算所得的數(shù)據(jù)點(diǎn)進(jìn)行測(cè)試，然后調(diào)整整個(gè)圖形的坐標(biāo)。這種方法適用于視線比較困難或者是地理參照點(diǎn)比較稀少的城市、城郊地區(qū)。

利用圖解法進(jìn)行撥地測(cè)量，需要要求現(xiàn)場(chǎng)通視條件比較好，技術(shù)人員根據(jù)場(chǎng)地的邊界以及規(guī)劃道路的邊界之前的相對(duì)關(guān)系，利用全站儀等測(cè)繪儀器進(jìn)行測(cè)定界樁，同時(shí)進(jìn)行必要的預(yù)算。對(duì)于利用解析法沒有條件的城市或者是在城市的內(nèi)部缺少控制測(cè)量的地區(qū)可以采用這種方法。

3、測(cè)繪在城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理的運(yùn)用

3.1 驗(yàn)線的測(cè)量

為了對(duì)于臨時(shí)的道路進(jìn)行管理，建筑施工單位在確定范圍線之后，規(guī)劃部門有必要及時(shí)下達(dá)驗(yàn)線的通知書，對(duì)于建筑施工單位放線的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，這樣才能夠從根本上滿足設(shè)計(jì)符合規(guī)劃要求，與周圍的建筑物保持合理的關(guān)系，不超出規(guī)劃紅線的范圍.有些工地由于各種原因并沒有開工，等到施工放線時(shí)，有些拔地的界樁沒有經(jīng)過(guò)合理的保護(hù)，因?yàn)楦鞣N原因發(fā)生了移動(dòng)，或者是找不到實(shí)際的樁位，如果建筑單位沒有申請(qǐng)補(bǔ)釘?shù)脑?，僅僅憑借記憶或者是感覺來(lái)認(rèn)定原來(lái)的界樁的位置，這樣就會(huì)造成放線的精度喪失，如果等到建筑全部完成以后，會(huì)產(chǎn)生房屋基線與原來(lái)設(shè)計(jì)相差較大，或者是超出了道路規(guī)劃的紅線，建筑整體規(guī)格不協(xié)調(diào)，破壞了整體的景觀，如果此時(shí)在進(jìn)行拆除或者是重建，就會(huì)給投資商帶來(lái)重大的損失，如果繼續(xù)保留現(xiàn)狀就會(huì)影響城市的整體景觀.這都是有深刻教訓(xùn)的例子，因此必須要保障規(guī)劃驗(yàn)線正確的執(zhí)行.

對(duì)于規(guī)劃的驗(yàn)線測(cè)量方法因情況不同而變化，如果是原來(lái)的拔地界樁保存比較完好，那么我們可以在檢驗(yàn)完成之后，對(duì)于所處在龍門板中心的位置，進(jìn)行一定的校驗(yàn)。同時(shí)我們要確保所放的線是否是墻的中心線，是外墻的皮線或者是其他地方的軸線，線路之間的尺寸關(guān)系要記錄，如果發(fā)現(xiàn)有一定的誤差，就需要通知管理部門進(jìn)行改正。如果界樁比較完整，那么我們可以按照撥地的方法來(lái)重新設(shè)置臨時(shí)的界樁，然后在對(duì)于放線的位置進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)。

3.2 工程竣工的檢驗(yàn)

在建筑工程以及城市市政工程管線工程竣工驗(yàn)收時(shí)，有必要進(jìn)行竣工的測(cè)量，竣工測(cè)量的范圍應(yīng)該包括在建筑范圍內(nèi)的建筑物，構(gòu)筑物、城市市政道路、周圍的綠色植被、地下的管線以及其他附屬設(shè)施。城鄉(xiāng)管理部門必須要根據(jù)相關(guān)國(guó)家的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要對(duì)于建筑工程的放線情況進(jìn)行及時(shí)驗(yàn)證，確保建筑施工單位的行為符合國(guó)家要求。在具體的實(shí)施過(guò)程中，一定要嚴(yán)格管理測(cè)繪資質(zhì)單位，只有具有相關(guān)資質(zhì)的單位才能對(duì)于整體建筑工程進(jìn)行放線、測(cè)線以及竣工的測(cè)量，等到測(cè)量完畢以后，要及時(shí)向規(guī)劃主管部門上交所得的第三方檢驗(yàn)報(bào)告，然后城鄉(xiāng)規(guī)劃部門需要根據(jù)每一個(gè)施工階段的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)于測(cè)繪工作進(jìn)行校驗(yàn)，為工程辦理竣工的規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書。

結(jié)語(yǔ)：

測(cè)繪工作在新常態(tài)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理中具有非常重要的地位和作用，它能夠?yàn)檎麄€(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃提供詳實(shí)的測(cè)繪數(shù)據(jù)，確保施工道路以及相關(guān)的建筑按照原定的規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)，對(duì)于城鄉(xiāng)建設(shè)和管理工作具有重要的服務(wù)作用，因此在新常態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)的背景之下，必須要重視城鄉(xiāng)規(guī)劃中的測(cè)繪工作。

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作者簡(jiǎn)介：

鄭康，湖北省棗陽(yáng)市規(guī)劃測(cè)繪院。