新常態(tài)下國(guó)土資源管理存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策

呂同舉 張東

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的國(guó)土資源管理所面臨的機(jī)遇和發(fā)展困難更加突出。為了全面加強(qiáng)我國(guó)國(guó)土資源管理的水平，對(duì)于其中的問(wèn)題進(jìn)行解決，需要根據(jù)我國(guó)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，提升國(guó)土資源管理問(wèn)題處理的針對(duì)性。作為資源管理部門(mén)，需要對(duì)工作中存在的各種問(wèn)題進(jìn)行全面的分析，通過(guò)對(duì)對(duì)這些問(wèn)題采用針對(duì)性的處理對(duì)策，實(shí)現(xiàn)工作模式的優(yōu)化，真正的提高國(guó)土資源管理的各方水平，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)土資源的快速穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài);國(guó)土資源管理;問(wèn)題;發(fā)展;對(duì)策

1、新常態(tài)下國(guó)土資源管理面臨的挑戰(zhàn)

目前我國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的資源消耗型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在開(kāi)始朝著優(yōu)質(zhì)增效型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變的過(guò)程中國(guó)，國(guó)土資源管理面臨較大的挑戰(zhàn)。目前的國(guó)土資源管理不但需要在進(jìn)行管理的同時(shí)，注重保護(hù)，提升對(duì)群眾權(quán)益的維護(hù)。在新常態(tài)下，我國(guó)的國(guó)土資源管理需要通過(guò)管理，提升對(duì)違法用地現(xiàn)象的緩解和控制，對(duì)一些地區(qū)存在擴(kuò)大增量的依賴(lài)需求要進(jìn)行全面的挖掘和控制。但對(duì)于國(guó)土資源管理，還需要做好全面行政管干預(yù) ，提升監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)水平，確保對(duì)國(guó)土資源違規(guī)行為的及時(shí)處理。

2、國(guó)土資源管理過(guò)程中存在的困境

2.1國(guó)土資源管理制度不完善

目前我國(guó)的國(guó)土資源管理仍舊存在較為嚴(yán)重的制度不完善問(wèn)題，主要是與國(guó)土資源核實(shí)相關(guān)的項(xiàng)目審批制度存在較為嚴(yán)重的界定缺陷。這個(gè)問(wèn)題導(dǎo)致土地資源的審批出現(xiàn)了虛假的問(wèn)題，而且對(duì)于其中所涉及到的責(zé)任比較難以追究。另外制度多方面的不健全主要是與國(guó)土資源管理相關(guān)的案件沒(méi)有章法可循，使得整個(gè)違法成本極愛(ài)給你弟，導(dǎo)致違法概率有所提升。對(duì)于國(guó)土資源管理來(lái)說(shuō)，其中的很多相關(guān)要求并不明確，容易出現(xiàn)開(kāi)發(fā)管理不合理的問(wèn)題。

2.2國(guó)土資源管理效力不明顯

通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的國(guó)土資源管理的主體是政府部門(mén)，但是由于多種因素的影響，導(dǎo)致存在較多的違規(guī)違法問(wèn)題，這些問(wèn)題的主要表現(xiàn)就是執(zhí)法力度較差，對(duì)于違法行為規(guī)定不明確。在進(jìn)行相關(guān)規(guī)范管理的時(shí)候，缺乏相應(yīng)的約束力，很多管理制度淪為形式。一些管理人員自身利用職務(wù)以權(quán)謀私，也是導(dǎo)致我國(guó)國(guó)土資源管理不合理的問(wèn)題之一，這些問(wèn)題都導(dǎo)致我國(guó)的國(guó)土資源管理效率較差。

2.3國(guó)土資源管理技術(shù)水平較低

通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，國(guó)土資源管理時(shí)一個(gè)比較專(zhuān)業(yè)的管理，而且目前我國(guó)的國(guó)土資源管理水平在不斷提升。但是從根本上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的國(guó)土資源管理技術(shù)水平偏低，而且很多管理模式和方法都是沿用的原有的傳統(tǒng)管理方式和方法。在加上很多管理部門(mén)自身監(jiān)測(cè)技術(shù)相對(duì)落后，地質(zhì)災(zāi)害的防治和地質(zhì)資源勘查等管理無(wú)法獲得較為詳細(xì)精確的信息。國(guó)土資源管理技術(shù)方面專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量較少，導(dǎo)致我國(guó)的國(guó)土資源管理的工作開(kāi)展十分困難。

3、新常態(tài)下國(guó)土資源管理發(fā)展的針對(duì)性措施

3.1強(qiáng)化政府的領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)

為了全面提升我國(guó)國(guó)土資源管理的水平，需要對(duì)國(guó)土資源管理 部門(mén)進(jìn)行全面的領(lǐng)導(dǎo)和管理，通過(guò)充分發(fā)揮出 自身的管理職能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)的目的。作為政府相關(guān)管理部門(mén)，要重視國(guó)土資源管理，確保相關(guān)責(zé)任人自身職責(zé)的落實(shí)。通過(guò)完善共同責(zé)任機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地資源管理中矛盾問(wèn)題的處理，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和發(fā)展。強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)水平，提升政府部門(mén)的職責(zé)，能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)國(guó)土資源管理水平的全面提升。

3.2對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)

對(duì)于國(guó)土資源管理來(lái)說(shuō)，必要以國(guó)家政府部門(mén)的指導(dǎo)為根本，通過(guò)利用科學(xué)的方法，實(shí)現(xiàn)土地的合理開(kāi)發(fā)和正確管理。目前我國(guó)的國(guó)家主體功能建設(shè)需要進(jìn)行全面的控制，確保城市的發(fā)展符合政府部門(mén)的相應(yīng)要求。對(duì)于需要優(yōu)先開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的區(qū)域，要采用合理的管理方法，提升開(kāi)發(fā)的水平，促進(jìn)依法用地，嚴(yán)格按照國(guó)土資源管理的要求，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

3.3發(fā)展新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)持續(xù)發(fā)展模式

通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，國(guó)土資源管理直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展水平，通過(guò)合理的開(kāi)展國(guó)土資源管理工作，能夠提升合理規(guī)劃的水平，通過(guò)對(duì)國(guó)土資源的合理利用和開(kāi)發(fā)，能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。我國(guó)傳統(tǒng)的粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，必須要進(jìn)行合理的轉(zhuǎn)變，改變?cè)械墓芾砟Ｊ?，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展水平。

3.4強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)督治理

為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)土資源管理水平的提升，必須要提升執(zhí)法監(jiān)督力度，通過(guò)事前、事中和事后管理，提升各個(gè)階段的管理水平。在事前，需要做好土地違法行為的控制。對(duì)于出現(xiàn)的違法傾向，需要通過(guò)苗頭行為的控制，將違法行為的苗頭控制在萌芽狀態(tài)。對(duì)土地的非法利用，需要加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好用地規(guī)模的控制，減少耕地的損失。對(duì)于土地管理部門(mén)，需要依法對(duì)違法行為進(jìn)行立案管理。在事后，要做好積極的宣傳，提升相關(guān)政策的普及，提升公民對(duì)土地管理相關(guān)法律的認(rèn)識(shí)水平。

結(jié)語(yǔ)：

國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)土資源管理，通過(guò)國(guó)土資源管理可以全面提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的綜合全面發(fā)展。目前在新常態(tài)下，我國(guó)的國(guó)土資源管理中仍舊存在一些相應(yīng)的問(wèn)題，這些問(wèn)題影響了我國(guó)國(guó)土資源管理的發(fā)展，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有較為明顯的影響。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)土資源管理各方面水平的提升，需要根據(jù)問(wèn)題自身的特點(diǎn)，采用針對(duì)性的方法，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下國(guó)土資源管理問(wèn)題的全面處理，為我國(guó)國(guó)土資源管理的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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