習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想的浙江實(shí)踐及其范本價(jià)值

紀(jì)志耿 祝林林

摘要：習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想的浙江實(shí)踐，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興思想的重要組成部分，為我們做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒和范本價(jià)值。重溫習(xí)近平同志在浙江工作期間全面深化農(nóng)村體制改革、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、全面保障農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益、全面促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、全面繁榮鄉(xiāng)村文明文化、全面加強(qiáng)農(nóng)村基層治理等方面的思想和實(shí)踐，必將對(duì)我們搞好新時(shí)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平總書記；“三農(nóng)”思想；浙江實(shí)踐；范本價(jià)值

中圖分類號(hào)：F302文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1007-9092（2018）04-0005-007

深入考察習(xí)近平總書記的執(zhí)政經(jīng)歷和工作軌跡，我們不難發(fā)現(xiàn)，總書記的“三農(nóng)”思想，起源于正定，豐富于福建，形成于浙江，成熟于黨的十八大以后的中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。習(xí)近平同志在浙江工作期間，高度重視“三農(nóng)”工作，在全面深化農(nóng)村體制改革、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、全面保障農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益、全面促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、全面繁榮鄉(xiāng)村文明文化、全面加強(qiáng)農(nóng)村基層治理等方面干在實(shí)處、走在前列，為十八大以后其“三農(nóng)”思想的形成和發(fā)展提供了理論準(zhǔn)備和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。重溫習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想形成的浙江實(shí)踐，必將對(duì)我們深入把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵、精神要義和實(shí)踐要求，全面開創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作發(fā)展新局面具有重要的范本價(jià)值。

一、習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想浙江實(shí)踐的形成背景

習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想的浙江實(shí)踐，既起源于新中國(guó)成立以來黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)歷程，也厚植于新時(shí)期浙江省“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更展現(xiàn)了新時(shí)代總書記統(tǒng)籌解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題的高超藝術(shù)和歷史自覺。其形成的歷史背景可以劃分為三個(gè)層面：

1.習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想浙江實(shí)踐的歷史溯源

新中國(guó)成立以后，我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，農(nóng)業(yè)要為工業(yè)提供原料，農(nóng)村要為工業(yè)提供資金，農(nóng)民要為工業(yè)提供勞動(dòng)力，在推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化的快速發(fā)展的同時(shí)，也逐步形成了城鄉(xiāng)二元分割的局面，農(nóng)業(yè)效益比較低下，農(nóng)民生活水平不高，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展滯后，“三農(nóng)”問題沒有得到很好解決。新世紀(jì)之初，我國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展更是遇到了“成長(zhǎng)中的煩惱”和“發(fā)展中的困擾”，突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)科技水平低、農(nóng)民生活質(zhì)量低、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，“三農(nóng)”仍是整個(gè)社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)；二是我國(guó)有超過一半的人口居住在農(nóng)村，農(nóng)民的生活質(zhì)量明顯低于城鎮(zhèn)居民，全面建設(shè)小康社會(huì)最繁重、最艱巨的任務(wù)也在農(nóng)村；三是新世紀(jì)交替時(shí)期農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，從1997到2000年，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度由4.6%降到2.1%，農(nóng)民增收基礎(chǔ)不是十分牢固；四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村的教育、交通、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平明顯落后于城市，農(nóng)村的事業(yè)農(nóng)民辦，農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重。中共中央文獻(xiàn)研究室：《十六大以來重要文獻(xiàn)選編（上）》，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第113-114頁。這些問題的產(chǎn)生，根源于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性，同時(shí)也深受長(zhǎng)期忽視農(nóng)村發(fā)展政策的影響。因此，在黨的十六屆四中全會(huì)上，中央提出要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“兩個(gè)趨向”的重要論斷?！熬C觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！敝泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室：《十六大以來重要文獻(xiàn)選編（中）》，中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第311頁。習(xí)近平同志主政浙江時(shí)強(qiáng)調(diào)，“兩個(gè)趨向”的重要論斷，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵深刻，對(duì)于我們正確把握進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)新階段后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律（特別是“三農(nóng)”工作的客觀規(guī)律），具有重大的指導(dǎo)意義。習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列—推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第147頁。自此，浙江的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開始跳出了就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”、在“三農(nóng)”的圈子里原地打轉(zhuǎn)發(fā)展“三農(nóng)”的傳統(tǒng)思維，把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村緊密地對(duì)接起來，開啟了農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展的新時(shí)代。

2.習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想浙江實(shí)踐的時(shí)代背景

當(dāng)時(shí)浙江的人均GDP已接近3000美元，工業(yè)化、城市化呈進(jìn)一步加速的趨勢(shì)，這既是一個(gè)有利于‘三農(nóng)問題得到根本解決的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是一個(gè)容易忽視“三農(nóng)”利益，導(dǎo)致各種矛盾凸現(xiàn)的社會(huì)敏感期。習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列—推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第148頁。與工業(yè)化和城市化的高速發(fā)展相比，浙江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展稍顯落后，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多。山地、丘陵等地形約占了全省總面積的70%，而平原面積約占23%，人均耕地面積不足0.5畝，人多地少的矛盾突出，大量農(nóng)村勞動(dòng)力處于閑置狀態(tài)；二是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出。大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，卻不能享受與城市居民相同的生活環(huán)境與社會(huì)保障；三是農(nóng)村環(huán)境較差。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活廢棄物大量排放，農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)民看病難的問題突出。面對(duì)這些難題，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，必須圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化開展實(shí)際工作，在工作中牢牢樹立執(zhí)政為民重“三農(nóng)”，以人為本謀“三農(nóng)”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”，改革開放促“三農(nóng)”，求真務(wù)實(shí)抓“三農(nóng)”的理念，爭(zhēng)取在以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)方面先人一招，在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村方面快人一步，把黨中央“重中之重”的要求落到實(shí)處，形成全社會(huì)支持“三農(nóng)”發(fā)展的生動(dòng)局面。習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列—推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第148-152頁。

3.習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想浙江實(shí)踐的深遠(yuǎn)影響

習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想的浙江實(shí)踐，從宏觀全局和歷史進(jìn)程上，全面闡述了我國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一系列重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題，提升了具有中國(guó)特色和浙江特色的農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義“三農(nóng)”理論，為新時(shí)代習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想的形成和發(fā)展提供了豐富的素材案例和堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。時(shí)至今日，集中反映浙江新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的通俗理論電視節(jié)目《厲害了，我們的新時(shí)代》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大家談》風(fēng)靡大江南北，集中反映浙江脫貧攻堅(jiān)事業(yè)成效的淳安縣下姜村廣為世人所知，集中反映浙江踐行習(xí)近平總書記“兩山”理論的湖州市安吉縣數(shù)次亮相新聞聯(lián)播，集中反映浙江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展事業(yè)成績(jī)的云棲、桐廬等特色小鎮(zhèn)不斷涌入學(xué)者眼簾?？梢哉f，習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想的浙江實(shí)踐，不僅為當(dāng)?shù)氐摹叭r(nóng)”事業(yè)發(fā)展奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且為全國(guó)各地“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展提供了范本價(jià)值。這一思想和價(jià)值將會(huì)歷久彌新，在新時(shí)代煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

二、習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想浙江實(shí)踐的主要內(nèi)容

習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想博大精深，立意深遠(yuǎn)，視野廣闊，內(nèi)涵豐富。他在浙江工作期間，通過實(shí)地調(diào)研，深入了解當(dāng)時(shí)浙江農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在發(fā)展中存在的問題，圍繞“農(nóng)村和諧、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”三大目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)行了一系列大刀闊斧的改革，最終形成了一系列解決“三農(nóng)”問題的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為十八大以后中國(guó)特色社會(huì)主義“三農(nóng)”理論的形成和發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備。習(xí)近平總書記“三農(nóng)思想”浙江實(shí)踐的主要內(nèi)容包括：

1.全面深化農(nóng)村體制改革

改革是發(fā)展的動(dòng)力，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)展的目標(biāo)，就要不斷深化農(nóng)村改革。盡管浙江地處沿海，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制較為完善，但農(nóng)村仍舊處于半市場(chǎng)、半小農(nóng)的狀態(tài)。為了進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力，習(xí)近平同志充分認(rèn)識(shí)到要利用市場(chǎng)這只“無形的手”，發(fā)揮其對(duì)農(nóng)村資源配置的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，他也深刻認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)在資源配置存在自發(fā)性、盲目性和滯后性，需要運(yùn)用政府這只“有形的手”為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保駕護(hù)航，因此習(xí)近平同志在浙江工作期間形成了依靠“兩只手”全面深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的思想。其主要內(nèi)容有：一是實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的擠壓，習(xí)近平同志堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按照國(guó)際市場(chǎng)的要求，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是培育龍頭企業(yè)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。淘汰污染大、消耗高、產(chǎn)量低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“僵尸企業(yè)”，大力培育一批污染小、消耗低、產(chǎn)量高的龍頭企業(yè)。三是深化糧食購(gòu)銷體制改革，確保糧食安全。在面對(duì)浙江人多地少的情況下，實(shí)行糧食購(gòu)銷體制改革，完善“糧食生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備、調(diào)控體系的建設(shè)”。習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列—推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第185-186頁。四是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，建立健全宏觀調(diào)控手段。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，提高社會(huì)管理與公共服務(wù)水平，提升辦事效率。通過以上農(nóng)村改革，習(xí)近平同志做到了立足“三農(nóng)”做強(qiáng)“三農(nóng)”、跳出“三農(nóng)”做大“三農(nóng)”，從而使浙江農(nóng)村的發(fā)展走在全國(guó)前列。

2.全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

面對(duì)浙江農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展受到的資源要素制約、生態(tài)環(huán)境壓力、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)約束，習(xí)近平同志通過大量的實(shí)地調(diào)研，準(zhǔn)確了解浙江農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)，把握浙江“三農(nóng)”工作規(guī)律。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步推進(jìn)浙江農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，要以“騰籠換鳥”和“鳳凰涅槃”的精神來調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第184頁。其具體措施有：一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照跳出“三農(nóng)”發(fā)展“三農(nóng)”的思路，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)業(yè)到西部地區(qū)，為浙江農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“騰籠”，形成農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的局面。二是大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。在面對(duì)農(nóng)村發(fā)展受到資源短缺和農(nóng)民就業(yè)問題雙重壓力的環(huán)境下，用現(xiàn)代信息技術(shù)來改造和培育發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，將其培育成推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主動(dòng)力”。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。充分利用浙江農(nóng)村山水風(fēng)光秀麗、人文景觀豐富、文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村積極推動(dòng)“農(nóng)家樂、漁家樂、森林旅游”等休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。通過以上措施，浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展好似一只“吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高”的“俊鳥”，習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列—推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第161頁。實(shí)現(xiàn)了浴火重生，煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)和活力。

3.全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！绷?xí)近平：《關(guān)于全面深化改革論述摘編》，人民出版社2014年版，第107頁。習(xí)近平同志在浙江工作期間倡導(dǎo)“綠水青山就是金山銀山”的理論，為浙江人民創(chuàng)造出山清水秀的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)他還注重通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游，把綠水青山轉(zhuǎn)換為金山銀山，為創(chuàng)造綠色生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)保障。其主要舉措有：一是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。農(nóng)村地區(qū)是生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱的地區(qū)，通過加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)其實(shí)施特殊的政策保護(hù)，對(duì)排污超標(biāo)和不達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)通過市場(chǎng)手段進(jìn)行收費(fèi)。習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列—推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第194-195頁。這樣就能為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提供有效的保障機(jī)制。二是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)工程建設(shè)。為了使綠水青山變成金山銀山，在農(nóng)村深入實(shí)施“萬里清水河道”“千萬畝十億方節(jié)水”“千庫(kù)保安”“環(huán)境整治811工程”等農(nóng)村環(huán)境整治工程。習(xí)近平：《扎實(shí)推進(jìn)新一年建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作》，《政策瞭望》，2007年第3期。通過這些工程，極大改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，為優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提供了設(shè)施保障。三是發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以綠色消費(fèi)需求為導(dǎo)向、以綠色有機(jī)生產(chǎn)為核心，通過科技和體制創(chuàng)新來推動(dòng)農(nóng)業(yè)朝著特色化、品牌化發(fā)展，從而促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然和諧相處，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)。這就為優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4.全面保障農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益

“三農(nóng)”問題的本質(zhì)是農(nóng)民問題。由于城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)，國(guó)民分成了兩種身份，一是城市居民，二是農(nóng)民，這就人為地造成了農(nóng)民與市民的身份差別。習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第188頁。習(xí)近平同志深刻地認(rèn)識(shí)到短期內(nèi)完全突破城鄉(xiāng)二元體制存在一定困難，他通過一系列措施來切實(shí)改善農(nóng)民的生活、工作環(huán)境，切實(shí)保障農(nóng)民及農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益。習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列—推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第258頁。其具體內(nèi)容有：一是改革戶籍制度。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，為城市的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)，卻不能與城市居民同等享有服務(wù)。習(xí)近平同志深刻認(rèn)識(shí)到戶籍是限制農(nóng)民獲得體面生活的最大障礙，因此他率先在浙江取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為浙江居民戶口。習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列—推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第170頁。這就為農(nóng)民獲得體面生活提供了制度保障。二是完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。習(xí)近平同志非常重視保護(hù)農(nóng)民的土地合法權(quán)益，一方面他大力推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，全面提高農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入；同時(shí)注重保障農(nóng)民的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán) ，讓他們?cè)谟霉せ臅r(shí)能夠回到農(nóng)村“進(jìn)退自如”。習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列—推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第253頁。三是興建一批“安心公寓”。習(xí)近平同志通過深入實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)浙江農(nóng)民工的實(shí)際生活與浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的差距。他在浙江農(nóng)民工集中的地方投入大量資金，修建一批“安心公寓”，使他們住有所居。同時(shí)完善相關(guān)生活、教育等配套設(shè)施，從而保障他們與城市居民享有同等的社會(huì)服務(wù)。習(xí)近平同志通過這些措施，為農(nóng)民工過上體面生活提供了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等全方位的保障。

5.全面促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

21世紀(jì)初期浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體走在全國(guó)前列，但是受到地理環(huán)境的影響，浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不協(xié)調(diào)的態(tài)勢(shì)。習(xí)近平同志牢固樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，敏銳地意識(shí)到落后山區(qū)有著獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)，可以通過“唱山歌、念海經(jīng)”來促進(jìn)浙江區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。其主要思想有：一是樹立“靠山吃山”的理念，積極唱好“山歌”，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。習(xí)近平同志在面對(duì)山區(qū)“人往哪里去、錢從哪里來、貨往哪里賣”的困惑時(shí)，他堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理開發(fā)山區(qū)資源，把青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。在山區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、綜合林業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二是牢固樹立“靠海吃?！钡睦砟?，積極念好“海經(jīng)”促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平同志以延長(zhǎng)海洋產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值為指導(dǎo)思想，發(fā)展海洋捕撈業(yè)，同時(shí)也在港口開發(fā)臨港工業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域加大開發(fā)和培育力度，從而做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)。三是牢固樹立共同富裕的理念，充分發(fā)揮借力效應(yīng)。習(xí)近平同志通過各種經(jīng)濟(jì)、文化等政策提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)的自我發(fā)展能力，同時(shí)繼續(xù)做好“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”和“百億幫扶致富工程”，彌補(bǔ)欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金和技術(shù)等方面的劣勢(shì)，從而促進(jìn)浙江各個(gè)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6.全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)

由于中國(guó)的特殊國(guó)情，城鄉(xiāng)二元分割體制不可能在短期內(nèi)消除，小農(nóng)戶生產(chǎn)模式在一定的歷史時(shí)期還將長(zhǎng)期存在。習(xí)近平同志深刻認(rèn)識(shí)到短時(shí)間內(nèi)不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里來，讓農(nóng)民都變成市民，相反，必須有充足的歷史耐心，在加快工業(yè)化、城市化發(fā)展的同時(shí)，全面提高留守農(nóng)民的綜合素質(zhì)，全面加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)民在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中擁有過硬的競(jìng)爭(zhēng)能力，使廣大農(nóng)村成為農(nóng)民幸福生活的美好家園。為此，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：一要通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成具有持久市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、能夠使農(nóng)民持續(xù)增收致富的高效益農(nóng)業(yè)；二要通過社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把傳統(tǒng)村落改造為讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活的新社區(qū)；三要通過新型農(nóng)民的培訓(xùn)工程，把傳統(tǒng)農(nóng)民改造為適應(yīng)生產(chǎn)分工發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民；四要通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，讓農(nóng)民共享發(fā)展成果，共享現(xiàn)代文明。習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第188頁。通過以上途徑，農(nóng)業(yè)將會(huì)逐漸成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民將會(huì)逐漸成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村將會(huì)逐漸成為安居樂業(yè)的美麗家園。

7.全面繁榮鄉(xiāng)村文明文化

鄉(xiāng)村發(fā)展不僅需要經(jīng)濟(jì)的繁榮，更需要文化的繁榮。習(xí)近平同志在浙江工作期間，高度重視文化軟實(shí)力建設(shè)和鄉(xiāng)村文明建設(shè)。他指出，文化的力量總是“潤(rùn)物細(xì)無聲”地融入在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)之中，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”、政治文明的“導(dǎo)航燈”、社會(huì)和諧的“粘合劑”。習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列—推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第189頁。同樣，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也需要全面繁榮農(nóng)村文明文化，因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全面的建設(shè)任務(wù)，不僅要抓硬件，還要抓軟件；不但要有新農(nóng)村，還要有新農(nóng)民；不但要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還要推進(jìn)政治、文化和社會(huì)建設(shè)。習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第198頁。社會(huì)現(xiàn)代化的過程就是人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不斷提高的過程。建設(shè)新農(nóng)村也應(yīng)該是農(nóng)民的自身價(jià)值、自身素質(zhì)和精神面貌不斷提升的過程。因此，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，我們?cè)诮ㄔO(shè)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，不僅要用現(xiàn)代文明、先進(jìn)理念武裝農(nóng)民、提高農(nóng)民，努力讓農(nóng)民成為具有新理念、新思想、新知識(shí)、新文化、新精神、新技能、新素質(zhì)、新能力的新型農(nóng)民；而且要把“講文明興村”放到新農(nóng)村建設(shè)的重要位置來抓，積極開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村人口優(yōu)勢(shì)向人力資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第198頁。

8.全面加強(qiáng)農(nóng)村基層治理

農(nóng)村穩(wěn)才能天下穩(wěn)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，就必須依靠法治和德治相結(jié)合，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層治理。習(xí)近平同志指出：一要用社會(huì)主義先進(jìn)文化教育人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人；二要建立一種符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的“法治秩序”，做到以德治村和依法治村并舉；三是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)村社會(huì)管理的法制化水平；習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第199頁。四是選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨支部班子，切實(shí)把那些政治素質(zhì)好、品德作風(fēng)端正、處事公正公平、勇于創(chuàng)新、能帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的能人選進(jìn)班子，培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的農(nóng)村基層干部；習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第200頁。五是重“顯績(jī)”更重“潛績(jī)”，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部樹立正確的政績(jī)觀。“政績(jī)之本，在于為民”，習(xí)近平同志號(hào)召干部通過深入實(shí)踐，察實(shí)情，講實(shí)話，切實(shí)把“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好”廣大農(nóng)民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)?？傊?xí)近平同志在浙江工作期間，堅(jiān)持實(shí)事求是的精神，不斷創(chuàng)新 “三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的思路，不斷改善鄉(xiāng)村治理格局，提高抓落實(shí)、干實(shí)事、出實(shí)效的水平，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作向前發(fā)展。

三、習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想浙江實(shí)踐的范本價(jià)值

習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是我們做好“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大思想武器和根本遵循。習(xí)近平同志主政浙江時(shí)對(duì)“三農(nóng)”工作的一系列重要探索和重要論斷，為新時(shí)代習(xí)近平總書記的“三農(nóng)”思想的形成發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒和范本價(jià)值。黨的十九大上，中央提出并決定深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書記參加山東代表團(tuán)審議時(shí)，又把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略凝練為“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個(gè)方面。 《習(xí)近平李克強(qiáng)王滬寧趙樂際韓正分別參加全國(guó)人大會(huì)議一些代表團(tuán)審議》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年3月9期，第01版?；厮輾v史我們不難發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想浙江實(shí)踐，已經(jīng)早早地為鄉(xiāng)村“五大振興”戰(zhàn)略埋下了伏筆和種子，這為新時(shí)代習(xí)近平總書記鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想的提出奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)，提供了參考范本。

1.為新時(shí)代鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)振興”提供了范本價(jià)值

推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，一是要構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村生活富裕，二是要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、全要素生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)。習(xí)近平同志在主政浙江時(shí)就提出，要從“兩只鳥”的角度看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要以“鳳凰涅槃”和壯士斷腕的勇氣擺脫對(duì)粗放增長(zhǎng)方式的依賴，大力提高自主創(chuàng)新能力；要按照“騰籠換鳥”的要求為浙江產(chǎn)業(yè)的高度化發(fā)展騰出空間，積極參與全國(guó)的區(qū)域合作和交流。習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第184頁。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，以綠色消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化理念為指導(dǎo)，以提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，大力發(fā)展兼具高投入、高產(chǎn)出、高效益與可持續(xù)發(fā)展雙重特征的新型農(nóng)業(yè)。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，“鳳凰涅槃”和“騰籠換鳥”是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論的前身，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)又與當(dāng)前的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和三產(chǎn)融合發(fā)展的理念密切相關(guān)。

2.為新時(shí)代鄉(xiāng)村“人才振興”提供了范本價(jià)值

推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，一要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心，二要打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。習(xí)近平同志在主政浙江時(shí)期，高度重視人文精神涵養(yǎng)和農(nóng)村人力資本投資問題。他在解讀浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式時(shí)，曾把這種模式歸結(jié)為“老祖宗”經(jīng)濟(jì)、“老天爺”經(jīng)濟(jì)、“老百姓”經(jīng)濟(jì)?！袄献孀凇苯?jīng)濟(jì)是指浙江自古以來就有工商皆本、義利雙行的文化傳統(tǒng)；“老天爺”經(jīng)濟(jì)是指浙江的資源貧乏逼迫你必須學(xué)會(huì)“無中生有”，走出去“闖世界”；“老百姓”經(jīng)濟(jì)是指浙江廣大民眾有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)欲望和濃厚的商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)。習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列—推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第81-82頁。他在談及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和國(guó)民兩種身份時(shí)，主張通過新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人力資本投資，消除農(nóng)民和市民的身份差別，把傳統(tǒng)農(nóng)民改造成適應(yīng)分工分業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)新型農(nóng)民，讓農(nóng)民共享發(fā)展成果和現(xiàn)代文明。習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第188頁。這些都為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興中的人文精神涵養(yǎng)和新型農(nóng)民培育提供了理論基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

3.為新時(shí)代鄉(xiāng)村“文化振興”提供了范本價(jià)值

推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，一要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村主旋律和正能量；二要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神和道德規(guī)范，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。習(xí)近平同志在主政浙江時(shí)期，高度重視文化強(qiáng)省和農(nóng)村精神文化建設(shè)。他指出，文化是民族生命力、創(chuàng)造力和凝聚力的集中體現(xiàn)，政治是骨骼，經(jīng)濟(jì)是血肉，文化是靈魂。習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列—推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第292-293頁。為了繁榮文化事業(yè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，他強(qiáng)調(diào)虛功一定要實(shí)做，物質(zhì)文明要與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾多樣化的精神文化生活需求。習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列—推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第196頁。為了建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，他堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行投資，不斷改變農(nóng)民的精神風(fēng)貌，講文明興村，靠“八榮八恥”治村。習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第198頁。黨的十八大以后，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上著重強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，在傳統(tǒng)村落向現(xiàn)代村落的急劇轉(zhuǎn)變中，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。 《十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）》，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第682頁?？倳浄睒s鄉(xiāng)村文明文化思想的浙江實(shí)踐，無疑為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的文化振興思想提供了源泉和借鑒。

4.為新時(shí)代鄉(xiāng)村“生態(tài)振興”提供了范本價(jià)值

推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，一是堅(jiān)持人與自然和諧共生，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，二是加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，完善農(nóng)村生活設(shè)施，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。習(xí)近平同志在主政浙江時(shí)期，高度重視人居環(huán)境整治和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。他提出“千村示范、萬村整治”是龍頭工程、基礎(chǔ)工程、生態(tài)工程、民心工程，要求浙江各地從治理農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”、村莊布局“雜亂散”入手，按照布局優(yōu)化、道路硬化、四旁綠化、路燈亮化、河道凈化、環(huán)境美化的要求，全面推進(jìn)村莊整治建設(shè)。習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列—推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第160頁。他提出“綠水青山也是金山銀山”的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)綠水青山可帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山，在魚和熊掌不可兼得的情況下，我們要善于選擇，學(xué)會(huì)揚(yáng)棄，堅(jiān)定不移地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游，讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山。習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第153頁。時(shí)至今日，浙江省已經(jīng)成為習(xí)近平總書記“兩山”理論的發(fā)源地，浙江省的美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為全國(guó)各地學(xué)習(xí)的榜樣。

5.為新時(shí)代鄉(xiāng)村“組織振興”提供了范本價(jià)值

推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，一要打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，二要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。習(xí)近平同志在主政浙江時(shí)期，高度重視農(nóng)村軟實(shí)力建設(shè)和基層黨組織建設(shè)。他提出農(nóng)村工作是基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性工作，既要“顯績(jī)”更要“潛績(jī)”?！叭r(nóng)”工作的內(nèi)在特點(diǎn)和規(guī)律，決定了這項(xiàng)工作不可能立竿見影、馬上見效，所以大家都要甘做鋪路石，敢于默默無聞地奉獻(xiàn)，一茬接著一茬干，“潛績(jī)”才能轉(zhuǎn)化為“顯績(jī)”。習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第108頁。他強(qiáng)調(diào)要以發(fā)展強(qiáng)村、靠建設(shè)美村、抓反哺富村、促改革活村、講文明興村、重法治安村、強(qiáng)班子帶村。村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，要培養(yǎng)和選樹一大批優(yōu)秀的農(nóng)村基層干部，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第200頁。今年的中央“一號(hào)文件”強(qiáng)調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，黨政一把手是第一責(zé)任人，五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興。要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。這些大政方針政策都可以從習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想的浙江實(shí)踐中找到蹤跡和影子，可以肯定地說，習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想的浙江實(shí)踐，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興思想的重要組成部分，是指導(dǎo)全國(guó)各地和今后很長(zhǎng)時(shí)期中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的范本案例。

（責(zé)任編輯：楊仙麗）