創(chuàng)新十年，中國(guó)貢獻(xiàn)給世界的最好禮物

袁于飛

2008年6月5日，在歷經(jīng)數(shù)年研究、起草、論證的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院正式頒布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。從此，中國(guó)主動(dòng)走進(jìn)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的時(shí)代，13億人的創(chuàng)新潛能被釋放，市場(chǎng)上涌現(xiàn)出阿里巴巴、騰訊、百度、華為、小米等一大批依靠創(chuàng)新走向世界的優(yōu)秀企業(yè)。

2015年10月21日，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》如此評(píng)價(jià)中國(guó)的“大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新”：“中國(guó)曾經(jīng)以廉價(jià)勞動(dòng)力聞名于世，現(xiàn)在它有了其他東西來(lái)貢獻(xiàn)給世界——?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式?！?017年11月20日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布《2017年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告：全球價(jià)值鏈中的無(wú)形資本》，稱“中國(guó)正在擺脫‘世界工廠的標(biāo)簽，攀上全球價(jià)值鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)的最前沿”。

從共享單車(chē)到新能源汽車(chē)，從移動(dòng)支付到中國(guó)高鐵，從5G技術(shù)到量子通信……國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施后的10年創(chuàng)新實(shí)踐，不僅深刻改變了中國(guó)人的生活和生產(chǎn)模式，也成為在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟時(shí)中國(guó)貢獻(xiàn)給世界的最好禮物。

支撐創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)

2008年，一場(chǎng)源于美國(guó)的金融危機(jī)席卷世界，包括中國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家，都迫切需要找到一條經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新路。

這一年，我國(guó)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略讓創(chuàng)新產(chǎn)生價(jià)值。通過(guò)專利制度，國(guó)家用法律保障人們?cè)谝欢晗迌?nèi)對(duì)其公開(kāi)的創(chuàng)新成果獨(dú)占收益。這樣既可以使市場(chǎng)回饋創(chuàng)造者，也可使未來(lái)的創(chuàng)新者在新技術(shù)的基礎(chǔ)上再接再厲。

“全國(guó)300多位頂尖的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家參與研究，國(guó)務(wù)院前后兩任副總理領(lǐng)導(dǎo)，三位副秘書(shū)長(zhǎng)先后協(xié)助，33個(gè)部門(mén)和單位參加工作，光前期研究就形成了20個(gè)專題報(bào)告。50多位專家最終參與起草，最終確定了以促進(jìn)自主創(chuàng)新，支撐創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)為主題的戰(zhàn)略綱要，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為了國(guó)家發(fā)展的核心戰(zhàn)略?！眳⑴c和見(jiàn)證了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》出臺(tái)過(guò)程的中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張崇和回憶說(shuō)。

十年創(chuàng)新，改變中國(guó)

就像改革開(kāi)放激活了中國(guó)人的“經(jīng)濟(jì)基因”，讓中國(guó)在短短40年間成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略激活了中國(guó)人的“創(chuàng)新基因”，讓中國(guó)在短短10年間，創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。請(qǐng)看這一組數(shù)據(jù)：

國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）有效發(fā)明專利擁有量從2007年的9.6萬(wàn)件增長(zhǎng)到2017年的135.6萬(wàn)件，居世界第三位。PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量從2007年5455件增長(zhǎng)到2017年5.1萬(wàn)件，躍居全球第二。有效注冊(cè)商標(biāo)量從2007年的235.3萬(wàn)增長(zhǎng)至2017年的1492萬(wàn)件，排名世界第一。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略徹底改變了國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)的版權(quán)意識(shí)。據(jù)中央宣傳部副部長(zhǎng)、國(guó)家版權(quán)局局長(zhǎng)莊榮文介紹，中央、省、市、縣四級(jí)政府機(jī)關(guān)于2013年底前全部實(shí)現(xiàn)軟件正版化，長(zhǎng)效工作機(jī)制逐步建立，全國(guó)37000多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)軟件正版化。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施深刻改變了中國(guó)科研院所的面貌，科研院所不再只是發(fā)發(fā)論文，關(guān)起門(mén)來(lái)搞研究，而是面向自主創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò)依法保護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益來(lái)激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)新，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的橋梁和紐帶作用，使創(chuàng)新成果能夠順利實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。據(jù)中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)張濤介紹，實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》10年來(lái)，中科院累計(jì)申請(qǐng)專利已超過(guò)11萬(wàn)件，授權(quán)專利超過(guò)6萬(wàn)件，僅2017年知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合同金額就超過(guò)69億元。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施也改變了中國(guó)各行業(yè)的面貌。張崇和介紹說(shuō)：“2017年，我們做了一個(gè)調(diào)查，大部分輕工行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，配備了專職人員，78%的企業(yè)制訂了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計(jì)劃，100%的企業(yè)擁有專利、商標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)?！秶?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的實(shí)施極大地推動(dòng)了我國(guó)由輕工大國(guó)走向輕工強(qiáng)國(guó)?！?/p>

與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)越來(lái)越嚴(yán)格。最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員胡云騰介紹，10年來(lái)，全國(guó)法院新收各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審案件的數(shù)量從2009年的5.6萬(wàn)件持續(xù)上升到2017年的21.3萬(wàn)件，案件總量翻了兩番，年均增速18.2%；2009年至2017年共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審案件74.5萬(wàn)件，年均增速17.8%，年均結(jié)案率超過(guò)95%。在法官數(shù)量未明顯增加的情況下，審結(jié)案件數(shù)大幅上升，并始終保持較高結(jié)案率。“喬丹”系列商標(biāo)行政案、王老吉加多寶知名商品特有包裝裝潢糾紛案等一批疑難復(fù)雜新類型案件和重大影響案件的成功審理，明確了法律標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，為行業(yè)發(fā)展提供了有力指引。

2017年年底，美國(guó)蘋(píng)果公司掌門(mén)人庫(kù)克在中國(guó)待了整整一個(gè)星期，參加世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，參觀現(xiàn)代化制造工廠，體驗(yàn)最新的電競(jìng)手游，還包括通過(guò)掃描二維碼這種中國(guó)最常見(jiàn)的手機(jī)支付方式買(mǎi)生煎包。庫(kù)克在接受美國(guó)《財(cái)富》雜志采訪時(shí)說(shuō)的一句話，也代表了當(dāng)前世界對(duì)中國(guó)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的一致看法——中國(guó)不再坐吃人口紅利，不再走粗放發(fā)展舊路，而是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效。而這，恰恰是實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的一大成就。

中國(guó)的創(chuàng)新能力也有了長(zhǎng)足進(jìn)步，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示：中國(guó)的創(chuàng)新能力在全球排行榜中排名第22位，連續(xù)兩年成為唯一一個(gè)躋身前25強(qiáng)的中等收入經(jīng)濟(jì)體。

既是國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略，也是國(guó)際戰(zhàn)略

2017年6月26日，具有我國(guó)完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、達(dá)到世界先進(jìn)水平的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車(chē)組“復(fù)興號(hào)”率先在京滬高鐵成功雙向首發(fā)，在9月21日實(shí)施新的列車(chē)運(yùn)行圖時(shí)，率先實(shí)現(xiàn)350公里時(shí)速運(yùn)營(yíng)。國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，也承載著中國(guó)的“復(fù)興夢(mèng)”。

現(xiàn)在，以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)加速與制造業(yè)融合，曾錯(cuò)失前幾次工業(yè)革命發(fā)展契機(jī)的中國(guó)，正奮起直追。大唐電信科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)童國(guó)華介紹，大唐全球?qū)＠暾?qǐng)近3萬(wàn)件，發(fā)明專利占比超過(guò)90%，覆蓋中、美、歐、日、韓等主要國(guó)家和地區(qū)。當(dāng)前，大唐正加快落實(shí)5G“引領(lǐng)”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。在5G標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)程中，中國(guó)提案數(shù)量占全球提案總量的三分之一，其中，大唐提交文稿超過(guò)5000篇，占中國(guó)提案總量的三分之一。大量專利進(jìn)入5G核心規(guī)范，為我國(guó)贏得新一代的移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了難得機(jī)遇。

“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)該既是國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略，也是國(guó)際戰(zhàn)略?！敝心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心名譽(yù)主任吳漢東表示，中國(guó)應(yīng)該從國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的被動(dòng)接受者、學(xué)習(xí)者、跟隨者轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏绊懥Φ姆e極參與者、推動(dòng)者和建設(shè)者，共商共建共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體系。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，應(yīng)秉持合作、避免對(duì)抗的原則，與美歐發(fā)達(dá)國(guó)家“求同存異”，與新興經(jīng)濟(jì)體“合作共贏”，對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家“普惠包容”。

“十年來(lái)，中國(guó)已與50個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織主要成員國(guó)建立了正式合作關(guān)系，如今中國(guó)將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措之一，再一次向世界傳遞了中國(guó)依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)定立場(chǎng)和鮮明態(tài)度?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨說(shuō)。