“層層壓實(shí)責(zé)任”不等于“層層甩責(zé)任”

丁建庭

“上午下通知，下午要反饋”“每個(gè)月光填表就要花去不少時(shí)間”“上級(jí)部門收收?qǐng)?zhí)法照片和匯報(bào)材料后一走了之”……一些基層干部吐槽在“屬地管理”的名義下，不少原由上級(jí)部門擔(dān)負(fù)的職責(zé)紛紛“甩鍋”給了基層，許多時(shí)候都在疲于應(yīng)付各類考核檢查。

基層穩(wěn)，天下安。一直以來，基層工作都是政策落地的重中之重，同時(shí)也是難點(diǎn)所在。為了打通這“最后一公里”，上級(jí)部門確實(shí)需要壓實(shí)責(zé)任，通過層層傳導(dǎo)確保黨的決策部署不打折扣，惠及于民。其中，對(duì)一些重要工作目標(biāo)和任務(wù)，與下級(jí)簽訂必要的責(zé)任書，也不失為抓工作落實(shí)的一種行之有效的方法。但凡事有度，所謂過猶不及，如果什么事情都交給基層負(fù)責(zé)，還要簽訂責(zé)任狀，本身就是一種形式主義。有這樣一副對(duì)聯(lián)，上聯(lián)是“你開會(huì)我開會(huì)大家都開會(huì)”，下聯(lián)是“你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文”，橫批是“誰來落實(shí)”。開會(huì)、發(fā)文很容易，但政策落地絕不只是動(dòng)動(dòng)嘴、動(dòng)動(dòng)手就行的，必須靠基層干部深入群眾中間。征地拆遷、項(xiàng)目服務(wù)、社區(qū)管理、糾紛調(diào)解……這些大事小事本已讓基層干部“壓力山大”，更多上級(jí)“甩鍋”只會(huì)讓基層干部不堪重負(fù)，或者只能以形式主義應(yīng)付形式主義。

基層工作任務(wù)繁重，有一些層層傳導(dǎo)到最基層的責(zé)任往往“兜不住”。其中最重要的原因就是，現(xiàn)在基層要承擔(dān)的責(zé)任越來越多，但是基層干事的人卻沒有增加。身兼數(shù)職、“5+2”“白加黑”成為很多基層干部工作常態(tài)，即使這樣，很多事情還是干不完?！斑@么點(diǎn)兒人承擔(dān)日常分內(nèi)的監(jiān)管責(zé)任就已捉襟見肘，現(xiàn)在上面還經(jīng)常搞一些所謂的‘百日行動(dòng)‘專項(xiàng)整治，動(dòng)輒需要全力配合，人手就更加緊張了?！被鶎庸ぷ魇呛苤匾醒胍惨恢睆?qiáng)調(diào)工作重心要下移，但這并不代表連同責(zé)任一起下移，就可以當(dāng)“甩手掌柜”了?，F(xiàn)在有一些部門和干部缺乏腳踏實(shí)地、身體力行的態(tài)度，面對(duì)具體工作，習(xí)慣甩給基層，而且常常要簽訂責(zé)任書，甚至動(dòng)輒“一票否決”，還美其名曰“層層壓實(shí)責(zé)任”“層層傳導(dǎo)壓力”。這究竟是“壓實(shí)責(zé)任”還是“推卸責(zé)任”，不言自明，“好經(jīng)”就是這樣被歪嘴和尚念歪的。

一些部門和干部習(xí)慣將責(zé)任下移，根本上是缺乏擔(dān)當(dāng)精神。敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)是好干部必須具備的基本素質(zhì)，也是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記曾指出，“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神”。面對(duì)任務(wù)，事先不做調(diào)研、不分輕重緩急，直接“打包”分發(fā)給基層，是典型的作風(fēng)漂浮、不愿擔(dān)當(dāng)。面對(duì)上級(jí)部門的責(zé)問，以通知發(fā)文證明抓落實(shí)了，把責(zé)任狀變成自己免責(zé)的“護(hù)身符”，是典型的形式主義表現(xiàn)。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。表面上人人負(fù)責(zé)、事實(shí)上層層卸責(zé)的形式主義，是責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神的最大敵人。邁進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，決勝全面小康、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)人民獲得感等任務(wù)更加艱巨，需要更多有擔(dān)當(dāng)和責(zé)任感的干部挺身而出，盡力而為、量力而行，而不是遇事推諉、得過且過。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。形式主義涉及面廣，在很多領(lǐng)域存在，也有很多表現(xiàn)形式，基層干部的吐槽只是其中一二。每一個(gè)部門、每一名干部都應(yīng)該對(duì)照檢查，找到自身問題和成因，拿出見人見事的過硬措施，一步一步地扎實(shí)整改，展現(xiàn)出新作風(fēng)、新氣象、新作為。

摘自2017年12月26日南方日?qǐng)?bào)