奮力開創(chuàng)新時代政法工作新局面

黃光華

1月22日，中央政法工作會議在京召開，會議提出積極推動網(wǎng)絡綜合治理體系建設，防控好網(wǎng)絡安全風險；繼續(xù)深化司法體制改革，推動建設更高水平的法治中國；深化智能化建設，把政法工作現(xiàn)代化提高到新水平等多項任務。

邁進新時代，要有新氣象，更要有新作為。當前，河池全市上下正在掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。政法系統(tǒng)各部門要深刻領(lǐng)會、準確把握、全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，以2018中央政法工作會議精神為指導，奮力開創(chuàng)新時代河池政法工作新局面。

以政治為定力，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會作出了中國特色社會主義進入了新時代的重大論斷，也賦予了新時代政法機關(guān)在社區(qū)指導綜治工作新使命。學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神，用習近平中國特色社會主義思想武裝頭腦，是當前和今后一個時期政法機關(guān)的首要政治任務。全市政法系統(tǒng)各部門要以“三抓三提高三爭當”

（即抓學習，提高政治定力，爭當勤學善思的表率；抓宣傳，提高凝聚力，爭當執(zhí)法為民的標兵；抓貫徹，提高執(zhí)行力，爭當干事創(chuàng)業(yè)的先鋒）為載體，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，尤其是要把黨的十九大報告讀透，深鉆細讀，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”變成思想自覺、變成黨性觀念、變成紀律要求、變成實際行動。同時，要學習宣傳貫徹黨的十九大精神與貫徹落實習近平總書記對廣西及河池工作的重要指示精神緊密結(jié)合起來，與貫徹落實河池市委四屆四中全會精神緊密結(jié)合起來，與政法工作實際結(jié)合起來，與全面從嚴治警“五查五整頓”專項行動常態(tài)化結(jié)合起來，切實履行好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命，全面貫徹“重心治政保忠誠、重力治害守底線、重點治警樹新風”的工作理急，著力打好社會治安、信訪治理、從嚴治警“三場硬仗”，努力實現(xiàn)人民群眾安全感、息訴罷訪率、政法隊伍執(zhí)法滿意度“三個提升”工作目標，引領(lǐng)政法事業(yè)不斷開辟新境界。

堅持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，用“三新三整治”理念思路推進平安河池建設

習近平總書記指出：

“唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝?！比姓ㄏ到y(tǒng)各部門尤其是各級領(lǐng)導干部要善于用創(chuàng)新的思路謀發(fā)展，用創(chuàng)新的精神聚力量，用創(chuàng)新的措施解難題，按照“三新三整治”（牢記使命謀新篇、綜合治理創(chuàng)新局、從嚴治警樹新風；社會治安整治、信訪綜合整治、政法隊伍整治）思路和措施，建設更高水平的平安河池、法治河池，奮力開創(chuàng)新時代河池政法工作新局面。

要在維護國家安全上有新作為。“有效維護國家安全”是黨的十九大提出的明確要求。全市政法系統(tǒng)各部門要牢固樹立總體國家安全觀，切實增強政治警覺性和政治鑒別力，堅持問題導向、補課短板、防控風險，嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)，堅決維護新時代國家政治安全。要深入開展反滲透活動，加強情報信息和專案偵查工作，提高發(fā)現(xiàn)能力、控制能力和處置能力。深入開展反邪教斗爭，推動“天真無邪·河池行”暨“崇尚科學·傳承經(jīng)典”天真無邪·校園行全覆蓋，切實提高人民群眾識邪、防邪、拒邪能力。深入開展反恐防恐斗爭，堅決守住不發(fā)生大事件的底線。

要在社會治安整治上有新作為。打造共建共治共享的社會治理格局，是黨的十九大報告的重要內(nèi)容，是政法機關(guān)的職責使命，是建設平安河池的有力抓手。全市政法機關(guān)要堅定不移地帶頭執(zhí)行《河池市健全落實社會治安綜合治理責任制實施細則》，以擔當?shù)木?、擔當?shù)挠職?、擔當?shù)淖鳛?，加強社會治理制度建設，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，打造共建共治共享的社會治理格局，建設更高水平的平安河池。一要提高社會化水平。社會治理既要依靠黨委和政府，又要堅持社會化的發(fā)展方向。要認真踐行黨的群眾路線，把社會治理扎根于人民群眾，善于運用民主方法，有效整合社會各方面資源，從群眾最關(guān)心的問題做起，從防范最薄弱的地方抓起，建立健全新時代群防群治工作機制，努力形成共建共治共享新局面。二要提高法治化水平。法律是治國之重器，法治是規(guī)則之治理。要以崇法尚德善治為目標，以法律為準繩，用法治精神引領(lǐng)社會治理，用法治思維謀劃社會治理，用法治方式調(diào)節(jié)社會關(guān)系，強化法律在維護群眾利益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，更好地引導和規(guī)范社會生活。三要提高智能化水平?？茖W是強盛之基，創(chuàng)新是進步之魂。要以現(xiàn)代科技應用為支撐，結(jié)合智慧城市建設，全面推廣宜州區(qū)智慧警務模式，加快推進“雪亮工程”建設，深入推進縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心規(guī)范化建設和社區(qū)網(wǎng)格化建設，確保重點公共區(qū)域的視頻監(jiān)控覆蓋率、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達100%，重點行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率、視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達80%以上。四要提高專業(yè)化水平。推進社會治理專業(yè)化，是維護社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性和基礎(chǔ)性工作。一方面，要準確把握國內(nèi)外形勢的新變化新特點，不斷創(chuàng)新社會治理理念思路、體制機制、方法手段，使社會治理更加符合發(fā)展變化實際。另一方面，要準確把握人民群眾對美好生活向往的基本需求，增強社會治理專業(yè)性、精準性。要堅持以嚴打整治為重點，持續(xù)推進“神劍…颶風”和“打四害治四亂”專項行動，深入開展禁毒嚴打整治專項行動，堅持每月開展一次“大抓捕、大清查”集中統(tǒng)一行動，建立常態(tài)化整治機制，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動。要聚焦群眾反映強烈的“兩搶一盜”、聚眾斗毆、吸毒販毒、團伙作案等突出問題，全面推行領(lǐng)導包案、掛牌督辦、跟蹤問責等措施，嚴格落實屬地責任，以“零容忍”的態(tài)度重拳出擊、依法嚴懲，提升打擊犯罪的針對『生和時效性。

要在信訪綜合整治上有新作為。要牢記為民宗旨，自覺把信訪群眾的小事當作自己的大事，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，千方百計為群眾排憂解難，用解決信訪問題的實效踐行好黨的宗旨。要堅持把人民的呼聲作為信訪工作的第一信號，堅持把每年8月公休輪休期間作為領(lǐng)導干部集中接訪下訪活動時間，認真落實領(lǐng)導干部到接訪中心輪流坐班接訪制度，按照“三到位一處理”的總體要求，以高度負責的態(tài)度積極回應群眾關(guān)切問題、化解群眾難點疑點、解決群眾合理訴求，使化解矛盾糾紛的過程成為傾聽民意、化解民憂、贏得民心的過程。針對有可能上升成為影響社會和諧穩(wěn)定的案（事）件，要加強情報搜集，密切關(guān)注動態(tài)，科學研判形勢，全面落實“一人一策一專班”制度和“五個一”“五包”責任制，做到責任落實到位、源頭穩(wěn)控到位、化解處置到位。要扎實推進信訪重點整治專項行動，堅決依法處理信訪活動中的違法犯罪行為。

要在法治河池建設上有新作為。推進法治河池建設，就要把增進人民福址作為政法工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式的能力，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。要堅持民生優(yōu)先理念，注重從源頭性、基礎(chǔ)性的問題抓起，深入推進“矛盾糾紛化解攻堅年”活動，嚴格執(zhí)行精準排查周報制度。針對排查出來的矛盾糾紛，要全面落實領(lǐng)導包案責任制以及人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體矛盾化解機制，充分推廣運用鳳山縣“家門口信訪”模式，把化解矛盾糾紛的關(guān)口前移到村屯、力量下沉到一線，分層次、分類別進行調(diào)處化解。要積極推行“兩代表一委員”、社會組織和律師等第三方參與的多元化解矛盾糾紛工作機制，推動矛盾糾紛排查化解常態(tài)化。加大普法力度，營造守法光榮、違法可恥的社會氛圍。持續(xù)深化司法體制改革，深入推進嚴格公正文明執(zhí)法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

在服務發(fā)展大局上有新作為。當前，中國特色社會主義進入了新時代，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家已經(jīng)踏上新征程。政法系統(tǒng)各部門必須深刻認識新的歷史方位和時代坐標，精準標定新時代政法機關(guān)的職責使命，堅持把司法扶貧行動作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障，建立便民利民措施，創(chuàng)新管理服務方式，為重大項目建設、重點民生工程和脫貧攻堅戰(zhàn)保駕護航，著力解決人民群眾最關(guān)心的公共安全問題、最關(guān)切的權(quán)益保障問題、最關(guān)注的公平正義問題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。人民法院要以審判和執(zhí)行工作為重點，開通綠色通道，堅持優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行“三優(yōu)先”原則，公正高效處理涉貧案件；人民檢察院要以嚴查和預防職務犯罪為重點，嚴肅查辦涉貧領(lǐng)域的職務犯罪、失職瀆職犯罪；公安機關(guān)要以預防和打擊違法犯罪為重點，從重從快從嚴打擊損害貧困戶切身利益的違法犯罪行為；司法行政機關(guān)要以法治宣傳和調(diào)處糾紛為重點，繼續(xù)推進“5+4”脫貧攻堅行動，加大矛盾糾紛排查調(diào)處和法律援助力度，切實保障貧困群眾的合法權(quán)益。要善于總結(jié)歸納好經(jīng)驗、好做法，上升為制度機制并長期堅持，推動司法扶貧行動縱深開展，助力精準扶貧、精準脫貧。

堅持以服務為中心，用提升群眾安全感檢驗過硬隊伍建設

不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。作為政法機關(guān)，不斷滿足人民群眾對公平、正義、安全等方面日益增長的需要，既是初心所在，也是使命所在。當前，人民群眾最希望的是社會穩(wěn)定、最期盼的是一生平安、最關(guān)注的是治安問題、最擔心的是財產(chǎn)被盜、最擔憂的是人身被害、最反感的是司法不公、最痛恨的是司法腐敗。全市政法系統(tǒng)各部門要堅持把群眾的需要當作努力方向，把群眾的期盼當作奉獻目標，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，嚴厲打擊偷雞摸狗的“黃鼠狼”、招搖過街的“壞老鼠”、逍遙法外的“漏網(wǎng)魚”、損害群眾利益的“臭蒼蠅”，在維護群眾利益中不講條件，在群眾平安中不計代價，當群眾利益受到損害時敢于亮劍，當群眾生命財產(chǎn)安全受到侵害時敢于挺身而出，當好黨的忠誠衛(wèi)士，當好群眾的優(yōu)秀衛(wèi)兵。要堅持把過硬隊伍建設擺在首位，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風”問題，縱深推進全面從嚴治警“五查五整頓”專項行動常態(tài)化，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴厲查處濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法甚至充當“保護傘”等行為，促進干警清正、隊伍清廉、司法清明，建設一支對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的政法隊伍。各級領(lǐng)導干部要自覺把勤政務實作為黨性觀念來加強、作為思想境界來追求，自覺干在實處、走在前列，在堅定信念、敢于擔當、團結(jié)共事、嚴格自律等方面帶好頭、作表率，做到在大是大非面前旗幟鮮明，在各種風險考驗面前堅如磐石，在各種誘惑面前不為所動，在關(guān)鍵時刻挺身而出，以擔當?shù)木?、擔當?shù)挠職?、擔當?shù)淖鳛?，全力提升人民群眾安全感?/p>