向“白色污染”說(shuō)不

沈棲

20世紀(jì)初，人類社會(huì)發(fā)明了塑料，隨著需求的擴(kuò)大，塑料制品日漸增多，幾乎進(jìn)入了人們生活的每一個(gè)角落，泛濫成災(zāi)，釀成揮之不去的“白色污染”。

我曾在一份雜志上看到一組動(dòng)物和魚(yú)類死亡的照片，經(jīng)解剖，其死因是吞噬了大量的塑料，其中有一條鯨魚(yú)胃里找到了30個(gè)塑料袋和一團(tuán)超過(guò)30平方米的塑料布。這令我大為驚悚！近日，讀到一些有關(guān)塑料的數(shù)字，更令我驚詫不已：自20世紀(jì)50年代以來(lái)，人類已生產(chǎn)了83億噸塑料制品，約63億噸成為塑料垃圾，其中只有9%被回收利用（《中國(guó)青年報(bào)》）；在全球范圍內(nèi)，塑料垃圾占所有海灘垃圾的85%（《參考消息》）；占我國(guó)產(chǎn)生塑料垃圾總量千分之一的外賣垃圾每天約350噸，能填滿59個(gè)足球場(chǎng)（《中國(guó)環(huán)境報(bào)》）；塑料制品每年造成至少10億只海洋動(dòng)物喪命（《紐約時(shí)報(bào)》）。

人類社會(huì)生產(chǎn)出塑料，卻無(wú)法降解之（據(jù)說(shuō)，像超市里使用的某些較厚塑料袋的分解時(shí)間可能要1000年），近80%都進(jìn)入了垃圾填埋場(chǎng)或自然環(huán)境中。日前有報(bào)道稱：在南極地區(qū)執(zhí)行海洋科學(xué)考察任務(wù)的中國(guó)科學(xué)家經(jīng)過(guò)觀察和過(guò)濾，首次發(fā)現(xiàn)南極區(qū)域的表層海水里有肉眼不可見(jiàn)的塑料微粒，其含量甚至高于地球海洋中的平均水平。西方科學(xué)家曾在蜂蜜、啤酒、食鹽里發(fā)現(xiàn)了含量不等的塑料微粒，美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)公共健康學(xué)院有報(bào)告顯示：歐洲國(guó)家72%的自來(lái)水管中存有塑料微粒。

人類社會(huì)堪憂。顯性、直觀的生態(tài)環(huán)境污染諸如化工廠排污、原油泄漏、霧霾等備受關(guān)注，人類可以積極應(yīng)對(duì)，但塑料微粒顯得隱形，且人們一時(shí)無(wú)法化解，這一“白色污染”帶給人類的負(fù)面影響更大，危機(jī)更烈。于是乎，“限塑”“減塑”成為了人們無(wú)奈中的計(jì)策。如英國(guó)政府承諾，將在2042年前消除所有可避免的塑料垃圾污染，超市實(shí)現(xiàn)“無(wú)塑料化”；德國(guó)將于2019年實(shí)施新包裝法，規(guī)定制造商生產(chǎn)塑料制品的配額，要求商家減少產(chǎn)品的塑料包裝，并逐步以可回收材料代替。

我國(guó)是“人類命運(yùn)共同體”的倡導(dǎo)國(guó)，正為保護(hù)人類生態(tài)環(huán)境作出大國(guó)的努力和貢獻(xiàn)。向“白色污染”宣戰(zhàn)義不容辭，“限塑”便是其舉措之一。我國(guó)從2008年6月1日起正式實(shí)施“限塑令”，禁止生產(chǎn)、銷售和使用厚度小于0.025毫米的塑料袋；超市、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)只提供有償塑料購(gòu)物袋。迄今已有10個(gè)年頭了，但媒體多有報(bào)道：大多數(shù)超市及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)中，各種非環(huán)保、厚度不達(dá)標(biāo)的塑料袋依然風(fēng)行。有報(bào)道顯示：2017年我國(guó)僅快遞業(yè)塑料袋使用就高達(dá)147億個(gè)。顯然，“限塑令”沒(méi)能形成實(shí)際的震懾效應(yīng)。

我認(rèn)為：“限塑令”之所以“限”不了，原因主要有三個(gè)方面：首先，相當(dāng)一部分人囿于文明意識(shí)薄弱，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)“限塑令”對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意義和作用。其次，被動(dòng)執(zhí)法也造成法不落地。盡管“限塑令”明確了執(zhí)法主體，但由于地方相關(guān)監(jiān)管部門(mén)人員配置有限、監(jiān)管范圍大以及部分存在著懶政思維，所以，不少地方監(jiān)管部門(mén)基本上都處于被動(dòng)執(zhí)法，即：有投訴才處理，有的甚至在接到投訴后也不作為，“法不責(zé)眾”成為了“限塑令”落地的主要障礙。再次，“限塑令”本身也不完善，就具體條款論，僅僅有“限”，而沒(méi)有“罰”，這也是導(dǎo)致其難以落實(shí)的重要原因。